■文/楊波

基于“夫人外交”的思考

■文/楊波

摘要新中國成立以來，我國外交政策逐漸成不成熟走向成熟，主要體現(xiàn)在“和平共處五項原則”的提出，外交部門及其職能的不斷優(yōu)化，專門的外交優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。實踐證明，在短短幾十年的期間，我國的外交方面取得了相當大的成就。但是隨著全球一體化的加強，國際局勢呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的局面，這就對我國的外交政策提出了新的要求，不能再以過去單一的、簡化的外交格局和形式來應(yīng)對當今世界的新變化，而是要以豐富多彩的形式為我國的外交贏得主動權(quán)。其中，“夫人外交”就是在這樣的大背景之下產(chǎn)生和發(fā)展的，并以其獨特的形式影響著一個國家的外交格局。那么當前我國的“夫人外交”呈現(xiàn)出什么樣的特點，應(yīng)對“一帶一路”以及“中國夢”的提出，“夫人外交”又將會走向何處？

關(guān)鍵詞夫人外交國際關(guān)系

一、“夫人外交”的含義

“夫人外交"指的是夫人在對外交往中的活動和作用，其中又尤其指由夫人出面完成某種特定的外交任務(wù)的外交形式。這里的夫人首先指國家領(lǐng)導(dǎo)人和高級外交官的夫人，即有資格正式作為國家政治代表的夫人。但是外交有“小外交”和“大外交”之分，從事“大外交”的負責官員的夫人同樣也可以從事同自己身份相稱的“夫人外交”。

二、我國“夫人外交”的發(fā)展歷程

建國初期，新中國外交剛剛起步。外國領(lǐng)導(dǎo)人帶夫人訪華時，我國常常沒有領(lǐng)導(dǎo)人的夫人參加接待。為了更好開展外交活動，陳毅動員張茜專門做外交工作和夫人工作，新中國成立以來，張茜共出國訪問21次，到過蘇聯(lián)、瑞士、印度尼西亞、越南、柬埔寨、緬甸、巴基斯坦、印度、尼泊爾、斯里蘭卡和阿富汗，算上后來成立的孟加拉國共12個國家。在國內(nèi)，張茜接待過許多的總統(tǒng)夫人、王后、公主、首相夫人、總理夫人、部長夫人和婦女界人士，在中國的外交事業(yè)特別是在東南亞的友好往來中留下了自己的名字。

自習近平總書記執(zhí)政以來，我們可以看到我國的“夫人外交”以更加快速的腳步向前發(fā)展?！暗谝环蛉恕迸睇愭孪群蟪鲈L了大量的國家，包括非洲第三世界的國家，美國等?？梢钥隙ǖ氖?，這些外交活動對我國的外交是有極大的促進作用。其中比較顯著的是2014年3月22日上午，美國第一夫人米歇爾·奧巴馬于訪華的第二天在北京大學斯坦福中心發(fā)表了演講。這些外交活動不僅體現(xiàn)了我國對女性社會地位的重視，而且也展現(xiàn)了我國外交形式的多樣性和富于變化性。

三、“夫人外交”的作用

首先，“夫人外交”豐富了外交的手段。以往的外交形式多是以男性主導(dǎo)的，并且多是以政府重要領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)的，很少甚至是幾乎不會以“夫人外交”的形式出現(xiàn)?？梢哉f，“夫人外交”以其獨特性打破了以往單一的外交手段格局，豐富了外交的形式和手段。這也是基于全球一體化不斷加強，國際形勢更加復(fù)雜的大背景之下而衍生的，它適應(yīng)了當今新形勢的要求。其次，“夫人外交”在一定程度上提升了女性的社會地位，體現(xiàn)了一個國家對女性的尊重。古往今來，由于歷史文化等諸多方面的原因，女性的社會地位總是處在比較低下的地位，在政治領(lǐng)域的地位更是居于劣勢。隨著近代民族國家誕生以來，以及各種民主思想和“女權(quán)運動”的不斷發(fā)展，對女性權(quán)利的保護以及社會地位的提升提出了更高的要求?！胺蛉送饨弧笔且环N女性進入政治領(lǐng)域的方式，充分的體現(xiàn)了一個國家對于女性的尊重，而當女性進入相關(guān)領(lǐng)域以后也會促進女性的權(quán)利得到更多的保障。最后，“夫人外交”的形式更有利于政局的穩(wěn)定和相關(guān)談判的促成。女性由于自身具有的性格特質(zhì)，更容易以溫和的手段處理相關(guān)政治問題，不會造成大型的政治沖突，更加有利于政局的穩(wěn)定，同時在一定程度上也會更容易促進相關(guān)談判的生成。這些都是其他的外交形式所不具有的。

四、“夫人外交”的未來走向

基于將來外交走向問題，我認為在接下來相當長的一段時間內(nèi)，我國將會更加重視“夫人外交”的作用，形成更加豐富的外交格局。隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷加強，整個世界被更加緊密的聯(lián)系在一起。過去那種單一的，呆板的外交格局已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。需要以更加豐富多彩和靈活的方式來應(yīng)對當今世界對于外交提出的新要求。所以，在接下來相當長的時間內(nèi)，“夫人外交”還會繼續(xù)發(fā)揮著它特有的作用，當然各種各樣的外交形式還會不斷的涌現(xiàn)。

五、如何正確貫徹“夫人外交”

(一)從“夫人外交”的優(yōu)點和缺點來看?！胺蛉送饨弧必S富了我國的外交形式，對我國的外交形式起著不可替代的重要作用。我們可以看到自習總書記上臺以來，更加重視“夫人外交”的作用。而“夫人外交”也的確為我國帶來了可觀的效果。包括讓世界更好的認識我國，我國一些重要理念的傳播，這些都是其他外交形式難以做到的。當然，夫人外交也有其自身的局限性，比如一些很重要的會議，我們是不能以這種外交形式來解決的。因此，從“夫人外交”的優(yōu)點和缺點來看，我們應(yīng)該在合適的場所和時間使用這種外交形式，這樣就可以獲得更加好的效果。

（二）將“夫人外交”建立到制度上來。我們知道，“夫人外交”往往是由某個時期的領(lǐng)導(dǎo)者來進行推動的，而一旦一把手離開以后，這種“夫人外交”的形式就會夭折。這就需要我們將“夫人外交”提高到制度的層面上來，確保其政策的延續(xù)性，當然在建立相關(guān)制度的時候更應(yīng)該“取其精華，去其糟粕”。

（三）要提高“夫人外交”中參與者的綜合能力并形成自己特有的模式。很顯然，在“夫人外交”中，外交成功與否，直接取決于主要參與者，這就需要參與者需要具備比較高的素質(zhì)以及綜合競爭能力，同時也應(yīng)該形成自己特有的模式，只有這樣才能取得比較理想的外交效果。包括其語言表達能力，應(yīng)變能力等應(yīng)該都要具備很高的素質(zhì)。

（四）“夫人外交”中，也應(yīng)該積極與本國民眾取得溝通聯(lián)系。外交雖然是對外手段，但是與本國民眾的溝通和交流也是必不可少的，只有這樣，才能在外交的場合中正確表達理念，而不會引起本國民眾的不滿，造成社會的不穩(wěn)定。同時，各方面的資金保障也應(yīng)該合理的安排，只有充足的人力物力和財力才能更好的推動一項政策的施行。

綜上所述，“夫人外交”在我國發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅源于其獨特的形式，更是對當今時代的一個接軌，我國應(yīng)該要積極提高“夫人外交”的水平，同時制定可行和長遠的“夫人外交”外交計劃，迎合世界的發(fā)展浪潮。

參考文獻：

[1]亨利.基辛格.大外交[M].海南出版社,1997.

[2]中國當代外交史[M].中國青年出版社,2009.

（作者單位:鄭州大學公共管理學院）