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        給駐村干部一個(gè)“好生態(tài)”

        2015-12-02 10:40:26惠曉東
        中國扶貧 2015年20期
        關(guān)鍵詞:奢求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部污名

        惠曉東

        當(dāng)前,在鎮(zhèn)(街道)一級政治生態(tài)中出現(xiàn)的消極的、負(fù)面的現(xiàn)象值得我們警惕,特別是近年來幾起安全事故發(fā)生以后,一些鎮(zhèn)(街道)干部受到問責(zé)。受此影響,一部分駐村干部思想壓力增大、精神狀態(tài)不佳、干事激情減退。如果不能有效地為駐村干部疏導(dǎo)情緒、匡正心態(tài),今后他們在工作中恐怕會畏首畏尾,執(zhí)行政策的效果也會大打折扣。筆者作為一名最普通的駐村干部,對眼下的駐村工作和生活狀態(tài)有著深切的體會。

        這里面有權(quán)利小、責(zé)任大的困惑。權(quán)小責(zé)大、權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)不匹配,這是駐村干部反映的焦點(diǎn)和核心問題。以前的駐村工作號稱“萬金油”,主要是傳遞上級政策、調(diào)解鄰里糾紛、指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展等,現(xiàn)在的駐村干部,除了做這些常規(guī)的工作外,更多地在企業(yè)安全檢查、出租私房隱患排查、拆除違法建筑上疲于奔命。這些本是市級相關(guān)職能部門的工作,不知從何時(shí)起,卻落在了沒有執(zhí)法權(quán)、沒有話語權(quán)、沒有專業(yè)知識的駐村干部頭上。就像有人自嘲的那樣:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是弱勢群體,一些部門不愿干的活,都踢給了我們,干得好是他們的成績,干不好出問題了就會被按照屬地管理處理,輕則扣票子,重則掉帽子?!碧幱陲L(fēng)口浪尖的駐村干部,有時(shí)命運(yùn)已經(jīng)不由自己主宰;建立權(quán)責(zé)對等的現(xiàn)代政府治理模式,依然任重道遠(yuǎn)。

        這里面有“白加黑”“五加二”的操勞。政策的落地,需要基層干部去做“臟苦累”的事,去啃下難啃的骨頭,這里面沒有緩沖帶、沒有減壓閥,駐村干部只能克服壓力,迎難而上。讓人自豪的是,無論是在推動村級項(xiàng)目建設(shè)、指導(dǎo)農(nóng)村股改,還是在化解農(nóng)村信訪、實(shí)施五水共治上,駐村干部始終是沖鋒在前、任勞任怨的,是勇挑重?fù)?dān)、積極有為的。但是,工作操勞使駐村干部的周末成為奢求,親情、友情、愛情出現(xiàn)“荒漠化”傾向,正常的生活規(guī)律也被打亂,這亟須引起全社會的關(guān)注和關(guān)心。

        這里面有被標(biāo)簽、被污名的憋屈。駐村干部兢兢業(yè)業(yè)地工作,并不奢求換來所有人的尊重,但最起碼的理解和體諒是應(yīng)該有的?,F(xiàn)實(shí)是人們挑剔的多、寬容的少,苛責(zé)的多、理解的少,駐村在流汗的同時(shí)還要流淚。究其原因,在于長期以來,一小部分基層干部違法亂紀(jì),污染了官場環(huán)境,破壞了干群關(guān)系,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被標(biāo)簽化、污名化。而且隨著社會的發(fā)展,普通群眾的權(quán)利意識和參與意識增強(qiáng),但公民意識和感恩意識未同步提升。再加上媒體對官員負(fù)面新聞的傳播放大和推波助瀾,整個(gè)基層干部的工作環(huán)境大不如前。

        九尺之臺,始于壘土。要破解當(dāng)下駐村干部的困境,發(fā)揮他們在實(shí)現(xiàn)中國夢中的基石作用,就必須給他們一個(gè)“好生態(tài)”。

        要給他們一個(gè)更公正的舞臺。按照建立現(xiàn)代基層社會治理體系的要求,進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,制定好責(zé)任和權(quán)利兩張清單,讓駐村干部有所為有所不為,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相符。向廣大駐村干部身上傾斜資源,做到政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)、生活上關(guān)愛。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)“上下同欲者勝”。

        要給他們一個(gè)更寬松的環(huán)境。要通過各種渠道和途徑,宣傳駐村干部的先進(jìn)事跡,傳播他們身上的正能量,拉近群眾與他們的距離。應(yīng)容許駐村干部試錯(cuò),鼓勵(lì)他們在解決矛盾糾紛中膽子要大、步子要穩(wěn),調(diào)動他們的積極性。應(yīng)慎用一票否決權(quán),避免對駐村干部考核的簡單化、絕對化。

        要給他們一個(gè)更美好的明天。在繁忙的工作之余,他們需要有屬于自己的時(shí)間和空間,對親情守望,對愛情守護(hù),對友情深化,還有對學(xué)習(xí)進(jìn)步不斷的追求。所以,應(yīng)盡量減輕基層的負(fù)擔(dān),落實(shí)好法定的休假制度,維護(hù)好駐村干部應(yīng)有的權(quán)益。

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