張亮

2014年8月，海關總署相繼出臺的56、57號文件中，明確提到電商企業(yè)或個人可運用跨境電商通關服務平臺進行分送集報、結匯退稅。至此，“跨境電商服務平臺”一詞開始受到業(yè)內的廣泛關注。到目前為止，主要出現了三種跨境電商服務平臺，分別是跨境電商通關服務平臺、跨境電商公共服務平臺以及跨境電商綜合服務平臺。？

雖然這三種平臺都服務于傳統中小型外貿企業(yè)及跨境進出口電商企業(yè)，但卻是分別由海關、政府和企業(yè)建設的，在整個進出口流程中把控著不同的環(huán)節(jié)、承擔著不同的職能。三種平臺之間相互聯系，形成信息數據之間的統一交換和層層傳遞。為此，前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《站在跨境電商的風口-中國傳統商貿企業(yè)轉型方向與策略研究報告》對這三種服務平臺進行了總結和對比分析。

一、跨境電商通關服務平臺：海關總攬全局

全國首個統一版海關總署跨境電商通關服務平臺已于2014年7月在廣東東莞正式上線運營，這是一個為外貿企業(yè)進出口通關提供便利服務的系統平臺，意在統一報關流程。該平臺所上傳的數據可直接對接海關總署內部系統，節(jié)省報關時間，提升通關效率。

在跨境電商通關服務平臺上，貨物通關采用“三單對比”的方式進行監(jiān)管，“三單”指電商企業(yè)提供的報關單、支付企業(yè)提供的支付清單、物流企業(yè)提供的物流運單?！叭龁巍睌祿_認無誤后即可放行。通過企業(yè)數據與海關數據進行匹配，達到監(jiān)管統計目的。

從目前的統一版通關服務平臺來看，服務對象主要集中在小包裹的出口領域。但從實際操作上看，小包裹主要是個人或小賣家習慣使用的進出口方式，這類賣家大多存在“撈一票就走”的心理，使用通關服務平臺會在短時間內增加成本，作用微乎其微。因此，通關服務平臺真正服務的對象應該是進出口規(guī)模較大的外貿企業(yè)小訂單業(yè)務。

二、跨境電商公共服務平臺：政府企業(yè)面對面

跨境電商公共服務平臺由政府投資興建，其含義具有雙向性，一方面為各地政府的職能部門之間搭建公共信息平臺，另一方面是服務于大眾（主要是指外貿企業(yè)）。

陽光化的外貿環(huán)節(jié)眾多，涉及到國檢（檢驗檢疫）、國稅（納稅退稅）、外管局（支付結匯）、商委或外經貿委（企業(yè)備案、數據統計）等政府職能部門及銀行結匯等，傳統外貿企業(yè)需一一對接。而跨境電商行業(yè)多碎片化訂單，若每筆訂單都重復與職能部門對接將成為極其繁重的工作。另外，政府職能部門之間也需要一個公共區(qū)域共享企業(yè)上傳的數據，并進行數據采集、交換對比、監(jiān)管等工作。

目前，公共服務平臺均由各地政府自行建設，并無全國統一版本，服務內容有所差異，界面操作也不同。這些地方性公共服務平臺也普遍采用“三單對比”的方式進行監(jiān)管，“三單”手續(xù)齊全并監(jiān)管認可，才可享受正常的結匯退稅。跨境電商公共服務平臺在政府各職能部門之間形成了一個交集圈，也在政府與外貿企業(yè)之間搭建了一座溝通的橋梁。

三、跨境電商綜合服務平臺：新興代理服務

由于一些傳統中小型外貿企業(yè)和跨境電商平臺個人賣家在面對新出現的監(jiān)管政策時，產生了不適應和緊迫感。而一些大型跨境電商企業(yè)在對接政府、海關等部門，處理跨境電商長鏈條環(huán)節(jié)上出現的問題上比較有經驗，于是孕育出了跨境電商綜合服務平臺。

跨境電商綜合服務平臺一般由大型跨境電商企業(yè)建設，意在為中小企業(yè)和個人賣家提供代理服務，囊括了金融、通關、物流、退稅、外匯等方面。目前，業(yè)內知名的綜合服務平臺主要有阿里巴巴建設的一達通、大龍網建設的海通易達等。

跨境電商綜合服務平臺在降低外貿門檻、處理外貿問題、降低外貿風險等方面為相關企業(yè)提供了便利和解決方案。目前，這類平臺適用于小包裹、小訂單等多種業(yè)態(tài)，也將隨著跨境電商的發(fā)展拓展出更深層次、更專業(yè)的服務。

從以上分析可以看出，跨境電商通關服務平臺、公共服務平臺、綜合服務平臺是從三個不同層面出發(fā)建設的平臺（通關服務平臺對應的是海關，公共服務平臺對應的是政府，綜合服務平臺對應的是企業(yè)）。三種平臺之間相互聯系，形成信息數據之間的統一交換和層層傳遞，無論是跨境電商企業(yè)或是個人賣家，都需要對這些平臺進行充分的了解。隨著跨境電商相關扶持政策的落實，各地的跨境電商通關服務和公共服務平臺將會更加高效和完善，而市場上跨境電商綜合服務平臺也將朝著多樣化和專業(yè)化的趨勢發(fā)展，圍繞跨境電商的配套服務將成為跨境電商“升級版”的入口。