近 年來(lái)，為降低海上運(yùn)輸成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，各船舶運(yùn)營(yíng)商在大船配置上紛紛發(fā)力，超萬(wàn)箱船、超大型油輪（VLCC）、超大型礦砂船（VLOC）陸續(xù)粉墨登場(chǎng)。此外，各地港口不甘落后，義無(wú)反顧投身大港、大碼頭建設(shè)。大船、大港、大碼頭已經(jīng)成為港航業(yè)的新常態(tài)。

上半年，中國(guó)規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量56.7億噸，增速同比放緩2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中外貿(mào)貨物吞吐量同比下降0.6%。當(dāng)下，吞吐量依舊是決定港口地位的關(guān)鍵指標(biāo)之一，港口行業(yè)寄希望于做“大”即能做強(qiáng)。

大船直接入華

中國(guó)港口實(shí)施大碼頭戰(zhàn)略的直接原因是大船入華。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響下，煤炭、鐵礦石等原料供應(yīng)商都想方設(shè)法降低運(yùn)輸成本，30萬(wàn)噸級(jí)以上VLOC已成為國(guó)際散貨運(yùn)輸市場(chǎng)的新趨勢(shì)。當(dāng)前世界最大的鐵礦石干散貨船被稱為Valemax型VLOC，是由淡水河谷開(kāi)發(fā)，載重達(dá)40萬(wàn)噸，目的是降低海上運(yùn)輸成本。

由于巴西距離亞洲遙遠(yuǎn)，淡水河谷鐵礦石的運(yùn)輸成本要高于澳大利亞兩家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——力拓和必和必拓。在全球鐵礦石產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格一路哀鳴的當(dāng)下，VLOC所帶來(lái)的較低運(yùn)輸成本有助于淡水河谷保持競(jìng)爭(zhēng)力。為此，淡水河谷從2008年開(kāi)始耗資42億美元建造一支由35艘40萬(wàn)噸級(jí)VLOC組成的船隊(duì)，希望通過(guò)大船的規(guī)模效應(yīng)獲得成本優(yōu)勢(shì)，拉低海運(yùn)價(jià)格。

然而，Valemax型VLOC只在2011年處女航時(shí)靠泊過(guò)中國(guó)港口，之后便被拒絕直接進(jìn)入中國(guó)港口。

一直以來(lái)，淡水河谷都希望其40萬(wàn)噸級(jí)VLOC能夠直接?？恐袊?guó)港口，由于中國(guó)遠(yuǎn)洋等中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的反對(duì)而未能如愿。此前有觀點(diǎn)指出，由于中國(guó)遠(yuǎn)洋自有較多17萬(wàn)～20萬(wàn)噸級(jí)散貨船，運(yùn)力難以消化，因此排斥淡水河谷40萬(wàn)噸級(jí)VLOC進(jìn)入中國(guó)。如今，淡水河谷以利潤(rùn)分享的方式化解了與中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的矛盾。

5月份，中國(guó)遠(yuǎn)洋旗下中散集團(tuán)與中海發(fā)展合資成立中國(guó)礦運(yùn)有限公司（中國(guó)礦運(yùn)），專營(yíng)鐵礦石海上運(yùn)輸及相關(guān)干散貨業(yè)務(wù)。一直以來(lái)，中國(guó)作為世界最大礦石進(jìn)口國(guó)，對(duì)淡水河谷自建船隊(duì)卻束手無(wú)策，實(shí)際上中國(guó)礦運(yùn)就是專為承接淡水河谷VLOC的運(yùn)輸任務(wù)而成立的。6月份，中國(guó)礦運(yùn)在新加坡接收淡水河谷4艘VLOC，同時(shí)與淡水河谷簽訂長(zhǎng)期運(yùn)輸協(xié)議，淡水河谷租用中國(guó)礦運(yùn)的適航船舶運(yùn)輸鐵礦石、錳礦，雙方合作期限為20+5年，運(yùn)量為每年約600萬(wàn)噸。此時(shí)，大船入華已無(wú)懸念。

5月4日，中國(guó)礦運(yùn)旗下“遠(yuǎn)卓?！碧?hào)VLOC從巴西伊塔基港出發(fā)，6月19日抵達(dá)淡水河谷位于菲律賓蘇比克灣的轉(zhuǎn)運(yùn)基地后卸下部分礦石，實(shí)際載貨35.1萬(wàn)噸后于6月26日開(kāi)始駛往中國(guó)海域。7月1日，“遠(yuǎn)卓?！碧?hào)VLOC在抵達(dá)青島港外海后下錨停航，引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。7月2日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公布《關(guān)于港口接靠40萬(wàn)噸礦石船有關(guān)問(wèn)題的通知》（《通知》），允許青島港董家口港區(qū)在內(nèi)的4個(gè)港口接靠40萬(wàn)噸級(jí)VLOC，從法規(guī)層面確立對(duì)40萬(wàn)噸級(jí)VLOC正式放行。7月3日，“遠(yuǎn)卓?！碧?hào)VLOC重新開(kāi)航，駛向董家口港區(qū)，并在7月4日清晨靠泊卸貨。7月25日，真正意義上滿載40萬(wàn)噸礦石的阿曼國(guó)家海運(yùn)旗下“索哈爾”號(hào)VLOC順利靠泊青島港，卸下38.9349萬(wàn)噸來(lái)自巴西的加斯巴粗粉。8月13日，滿載40萬(wàn)噸鐵礦石的來(lái)自淡水河谷的“馬蘭豪”號(hào)VLOC在中國(guó)滿載首航。

游弋利益相關(guān)方多年，40萬(wàn)噸級(jí)VLOC終于得以直接進(jìn)入中國(guó)港口。除此之外，淡水河谷還與招商輪船簽訂船舶買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，以4.48億美元收購(gòu)淡水河谷所擁有的4艘VLOC，預(yù)計(jì)交船時(shí)間為9月份。

港口獲準(zhǔn)接靠

此前，盡管淡水河谷一再?gòu)?qiáng)調(diào)Valemax型VLOC具備更高效率、更低成本，二氧化碳減排35%等優(yōu)勢(shì)，但在全球運(yùn)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重過(guò)剩的背景下，受限于中國(guó)港口無(wú)法接靠大船，淡水河谷“大船計(jì)劃”舉步維艱。

2012年1月，交通運(yùn)輸部《關(guān)于調(diào)整超設(shè)計(jì)規(guī)范船型船舶靠泊管理的通知》規(guī)定：“超過(guò)現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)船型的大型干散貨、油品船舶，不再采取‘一船一議的方式進(jìn)行靠泊管理。”這實(shí)際上在法律上否決了40萬(wàn)噸級(jí)VLOC靠泊中國(guó)港口的可能。

2013年4月，淡水河谷40萬(wàn)噸級(jí) “Vale Malaysia”號(hào)VLOC通過(guò)減載，裝載23萬(wàn)噸鐵礦石靠泊連云港港，引發(fā)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)。

去年年初，交通運(yùn)輸部發(fā)布《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》，規(guī)定VLOC只有將載貨量減載至25萬(wàn)噸后，才能進(jìn)入中國(guó)港口。然而載貨量減載至25萬(wàn)噸后，該型船經(jīng)濟(jì)價(jià)值將大打折扣。

直到去年年底，中國(guó)與巴西政府高層推動(dòng)淡水河谷與兩家中資銀行簽署75億美元融資協(xié)議，支持巴西從中國(guó)采購(gòu)船舶、采礦設(shè)備等項(xiàng)目，淡水河谷40萬(wàn)噸級(jí)VLOC進(jìn)入中國(guó)港口才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

今年2月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布40萬(wàn)噸散貨船設(shè)計(jì)船型尺度及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定的公告》，編寫(xiě)完成了40萬(wàn)噸級(jí)VLOC設(shè)計(jì)船型尺度及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定。而該規(guī)定的40萬(wàn)噸級(jí)散貨船尺度幾乎就是按淡水河谷40萬(wàn)噸級(jí)VLOC的尺寸量身定制。

7月2日，就在中國(guó)礦運(yùn)“遠(yuǎn)卓海”號(hào)VLOC行駛青島外海準(zhǔn)備靠泊之際，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《通知》，最終對(duì)淡水河谷40萬(wàn)噸級(jí)VLOC準(zhǔn)予放行，允許大連港大孤山港區(qū)、青島港董家口港區(qū)、唐山港曹妃甸港區(qū)、寧波—舟山港馬跡山和衢山港區(qū)4港7碼頭接靠40萬(wàn)噸級(jí)VLOC。自此，淡水河谷的40萬(wàn)噸級(jí)VLOC進(jìn)入中國(guó)港口終于等來(lái)了一紙批文。

碼頭求大已久

事實(shí)上，早在“解禁”之前，中國(guó)港口鐵礦石碼頭便自降標(biāo)準(zhǔn)，私下允許大船低調(diào)?？康氖虑闀r(shí)有發(fā)生。對(duì)中國(guó)港口來(lái)說(shuō)，誰(shuí)有能力接靠大船，就可以更低的成本、更高的效率獲得更大的接卸量和話語(yǔ)權(quán)。因此，港口不約而同擴(kuò)大碼頭等級(jí)、挖深航道，早早打響了迎接VLOC的“預(yù)備戰(zhàn)”。

盡管當(dāng)前中國(guó)港口仍處于規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)碼頭和航道的階段，但這些號(hào)稱“30萬(wàn)噸”級(jí)別的碼頭，實(shí)際大多都進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì)，目前已建成和在建的30萬(wàn)噸級(jí)及以上鐵礦石碼頭約20個(gè)。其中，寧波—舟山港、大連港、湛江港、青島董家口港區(qū)和天津港等十幾個(gè)港口均已建成;煙臺(tái)港、欽州港等7個(gè)港口已獲批在建（見(jiàn)表）。

盡管此前淡水河谷大船一直遭禁，但中國(guó)港口卻想得明白，一早便為迎接40萬(wàn)噸級(jí)VLOC未雨綢繆。中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司主任工程師施雄彪向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示，現(xiàn)在港口規(guī)劃設(shè)計(jì)大型散貨碼頭一般采用兼顧方式，如2個(gè)25萬(wàn)噸級(jí)碼頭連續(xù)布置，就可達(dá)到40萬(wàn)噸級(jí)散貨船?？康臉?biāo)準(zhǔn)，只需更新部分裝卸設(shè)備即可。建設(shè)成本的增加也可忽略不計(jì)，因此很多碼頭已經(jīng)具備靠泊40萬(wàn)噸級(jí)散貨船的能力。如日照港建設(shè)的30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭，其碼頭水工結(jié)構(gòu)即按靠泊40萬(wàn)噸級(jí)散貨船設(shè)計(jì);煙臺(tái)港建設(shè)的30萬(wàn)噸級(jí)碼頭，也可兼顧40萬(wàn)噸級(jí)散貨船的靠泊。寧波—舟山港、大連港、青島港、曹妃甸港區(qū)、湛江港已可接靠40萬(wàn)噸級(jí)船舶。除此之外，其他港口碼頭建設(shè)亦是如火如荼。

據(jù)悉，由寧波港與舟山港合建的舟山鼠浪湖40萬(wàn)噸級(jí)礦石中轉(zhuǎn)碼頭有望9月份試運(yùn)行。莆田湄洲灣北岸港口2個(gè)40萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石泊位正全面加快施工建設(shè)，今年將竣工。青島港聯(lián)合新加坡萬(wàn)邦集團(tuán)建設(shè)的另一個(gè)40萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石碼頭已完成初期工程招標(biāo)，正在按程序進(jìn)行。

此外，4月份，廣西防城港市人民政府與廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議，計(jì)劃興建40萬(wàn)噸級(jí)碼頭及配套進(jìn)港航道工程，擬于明年開(kāi)工，2019年完工。統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)在建及建成的40萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位約10個(gè)。

隨著40萬(wàn)噸級(jí)VLOC駛?cè)胫袊?guó)港口，淡水河谷出口的鐵礦石可直達(dá)中國(guó)港口，中國(guó)鐵礦石港口分享的“蛋糕”總量沒(méi)變大，但分蛋糕的人卻少了。未來(lái)，鐵礦石運(yùn)輸會(huì)向能靠泊40萬(wàn)噸級(jí)VLOC的港口集中，大港、大碼頭之爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈。endprint