本刊記者

浙江，作為中國經(jīng)濟最活躍的省份之一，一直在中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新版圖上獨樹一幟。從落地杭州的阿里巴巴到遍布省內(nèi)各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)，處處散發(fā)的創(chuàng)業(yè)生機，無不在展示著一個開放、健康的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

2015年初，國務院印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，要求營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。浙江省從2013年以來，就堅持以科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，深化科技體制改革，營造出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境。浙江省科技廳廳長周國輝用“陽光、土壤、水、空氣、養(yǎng)分”五大要素，對這種生態(tài)環(huán)境進行了形象總結(jié)。

陽光：加強政策支持 做好“雙創(chuàng)”制度保障

2013年，浙江省科技廳出臺了“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略十八條”，明確提出進一步形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制。2014年，印發(fā)《科技體制改革與發(fā)展工作要點》，明確科技經(jīng)費跟進金融資本、風險資本，讓市場成為配置資源的決定力量;同時擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金規(guī)模，受到國務院肯定。同年，先后出臺《關(guān)于鼓勵科技創(chuàng)業(yè)加快培育科技型中小微企業(yè)的實施意見》《公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務行動方案》《推廣應用創(chuàng)新劵推動“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的若干意見》等，大力支持新型孵化器建設(shè)，推動科技人員和團隊、民間資本、創(chuàng)業(yè)資本和科技成果相結(jié)合，促進科技資源開放共享，并用創(chuàng)新劵給予創(chuàng)業(yè)者財政補貼。2015年，出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導意見》，著力培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的新型眾創(chuàng)孵化平臺。一系列普惠性政策的出臺，構(gòu)建了具有鮮明特色導向、重大改革引領(lǐng)、堅持法治保障的創(chuàng)新政策體系，消除了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的后顧之憂。

土壤：著力搭建載體 孕育適合“雙創(chuàng)”的沃土

近年來，浙江省著力搭建了一系列“雙創(chuàng)”核心載體，孕育出適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土。首先是創(chuàng)建了8個國家級高新區(qū)和25個省級高新園區(qū)，在高新區(qū)的有力帶動下，今年1至9月浙江省高新產(chǎn)業(yè)增加值達3403.7億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到59.4%，成為工業(yè)增長的主要驅(qū)動力，對規(guī)模以上服務業(yè)貢獻達七成。

浙江省還搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”發(fā)展機遇，加快布局夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等37個省級特色小鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出70多家市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間。貝殼社等14家入選首批國家級科技企業(yè)孵化器，占全國的1/5。高校系、阿里系、海歸系和浙商系等創(chuàng)業(yè)“新四軍”異軍突起，逐步成為轉(zhuǎn)型升級主力軍。杭州入圍全國首批15個小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市，青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)盛況空前。據(jù)微鏈大數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月份杭州民間舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動1024場，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風生水起。

水：加強資金支持 為“雙創(chuàng)”注入源頭活水

為了讓創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新技術(shù)能夠獲得資本市場的追逐和青睞，浙江省在資金引導方面狠下力氣，去年省科技廳牽頭設(shè)立浙江省天使投資專委會，集聚天使灣、浙報傳媒夢工場等200多位省內(nèi)外天使投資人。杭州市成立首期7500萬元的天使投資引導基金，已發(fā)起設(shè)立8家天使投資基金，投資項目30個，投資金額8360萬元，帶動社會投資2.2億元。浙江省還加大財政補貼力度，去年，省科技廳會同省財政廳設(shè)立省級科技型中小企業(yè)扶持和科技發(fā)展專項資金，每年安排3億元，扶持全省范圍內(nèi)符合條件的中小企業(yè)，連續(xù)支持5年。今年，發(fā)放1億元科技創(chuàng)新劵，對通過省科技創(chuàng)新云服務平臺獲得服務的科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間的在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者進行財政補貼，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入“源頭活水”。

空氣：開展公共服務 營造良好“雙創(chuàng)”氛圍

為了讓“雙創(chuàng)”活力競相迸發(fā)，浙江省開展公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務行動。今年，針對科研院所大型儀器閑置，而廣大小微企業(yè)卻缺乏檢驗檢測條件的情況，推動全省500家以上省級創(chuàng)新載體5萬臺（套）科研儀器設(shè)備向社會提供開放共享，帶動50萬人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年3月，首個省級政府部門云服務平臺——浙江科技創(chuàng)新云服務平臺正式上線，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者可以通過云服務平臺找信息、找資源、找資金、找設(shè)備、找服務，享受“一站式”的“指尖上的服務”。搭建創(chuàng)業(yè)服務中心，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了良好的服務平臺。以杭州市“夢想小鎮(zhèn)”創(chuàng)業(yè)服務中心為例，首批48家企業(yè)、800多名創(chuàng)業(yè)者可以在“云”上辦理在線工商注冊、項目申報、申請人才房;還可以在線建立財務、法務、人力資源、行政管理等中介資源聚集平臺，甚至可以尋找天使投資、股權(quán)眾籌、供應鏈融資等市場化運作的金融服務。預計三年內(nèi)，小鎮(zhèn)將集聚大學生創(chuàng)業(yè)者1萬名，創(chuàng)業(yè)項目2000個，基金（管理）及相關(guān)機構(gòu)300家，實際資產(chǎn)管理規(guī)模達到1000億元，金融資產(chǎn)總額超過3000億元。

養(yǎng)分：促進成果轉(zhuǎn)化??調(diào)動“雙創(chuàng)”積極性

科技成果只有落地，才能更好地惠之于民。2002年浙江在全國率先建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場，推進技術(shù)產(chǎn)權(quán)化、成果資本化、轉(zhuǎn)讓市場化、交易網(wǎng)商化，被譽為“科技界的淘寶網(wǎng)”，是促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要舉措。今年5月，浙江省省級科技大市場正式啟用，線上線下推進科技成果轉(zhuǎn)化。特別是2012年以來開展5次科技成果競拍活動，共有521項科技成果成功競拍，總起拍價6.86億元，成交價9.09億元，溢價達32.5%。據(jù)統(tǒng)計，有近一半的成交成果已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新增銷售額88.16億元，利稅5.67億元。浙江省還修訂了《浙江省科學技術(shù)獎勵辦法實施細則》，著力在科技創(chuàng)新獎勵激勵措施方面下功夫，調(diào)動科技創(chuàng)新積極性，為“雙創(chuàng)”沃土給予了更多養(yǎng)分。