涂鳳英

2014年2月，自治區(qū)黨委決定，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)。今年我先后7次深入澤普縣住村調(diào)研，村里的一人一事、一草一木始終牽動(dòng)著我的心。

作為機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為住村工作的重要任務(wù)。每次調(diào)研都同荒地村、烏魯克艾日克村兩委班子座談交流，努力把黨支部建設(shè)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。今年以來(lái)，我們以調(diào)動(dòng)工作骨干積極性為切入點(diǎn)，關(guān)心村民小組長(zhǎng)和十戶長(zhǎng)生產(chǎn)生活，建立關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，在改善待遇的同時(shí)，激發(fā)他們的工作積極性。

一是生活上關(guān)心。住村伊始，我即帶領(lǐng)工作組走訪村民小組長(zhǎng)和全體十戶長(zhǎng)的家庭，了解他們的生產(chǎn)生活情況以及開展工作的想法。在征求第一批工作組和村黨支部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，幫助工作骨干解決具體問(wèn)題。在科技養(yǎng)殖項(xiàng)目示范戶中確定了1名十戶長(zhǎng);在家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目中，確定了6名村民小組長(zhǎng)和18名十戶長(zhǎng);在庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中確定了5名十戶長(zhǎng)。不僅是交流溝通、了解情況，還在具體措施上向工作骨干傾斜。二是工作上激勵(lì)。建立工作責(zé)任區(qū)和工作幫扶制度。要求5名工作組成員，每人聯(lián)系1至2個(gè)村民小組，4至8個(gè)十戶聯(lián)隊(duì)，并與相應(yīng)責(zé)任區(qū)的小組長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)結(jié)成幫扶對(duì)子。工作組成員每周至少一次檢查各村民小組出早工、打掃環(huán)境衛(wèi)生、開展學(xué)習(xí)教育的情況，每周一次向小組長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)了解人員流出、流入的情況。與此同時(shí)，建立工作激勵(lì)制度。每月初第一個(gè)星期一對(duì)表現(xiàn)突出的1名小隊(duì)長(zhǎng)、6名十戶長(zhǎng)和若干優(yōu)秀村民進(jìn)行大會(huì)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是矛盾問(wèn)題共擔(dān)。對(duì)于小組長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)反映的群眾訴求，要求工作組在進(jìn)一步了解情況的基礎(chǔ)上，盡心盡力解決問(wèn)題，幫助他們樹立威信，增強(qiáng)工作號(hào)召力。第三村民小組組長(zhǎng)馬合木提多次反映村民出行不便，要求解決道路硬化的問(wèn)題，工作組反復(fù)調(diào)研論證，多次與鄉(xiāng)黨委和交通局溝通協(xié)商，確定建設(shè)一條500米的入戶柏油路，使十二村每一個(gè)居民區(qū)都修通了油路。十戶長(zhǎng)馬木提·達(dá)吾提反映孤寡老人吐汗·阿孜家的院墻倒塌后，老人為防止雞鴨丟失，每天露宿戶外。負(fù)責(zé)該片區(qū)的工作組成員當(dāng)即拿出1500元錢買磚，由十戶長(zhǎng)組織群眾為老人砌好了院墻。第一村民小組組長(zhǎng)蘇力坦·尤努斯反映低質(zhì)土地整治項(xiàng)目群眾負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，工作組立即與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，最終在國(guó)家項(xiàng)目資金范圍內(nèi)完成。六組十戶長(zhǎng)買買提尼亞孜·吐魯甫反映機(jī)井損壞，多方聯(lián)系無(wú)果。工作組出面聯(lián)系水利局和水管總站領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)井在三天內(nèi)恢復(fù)正常。凡是群眾通過(guò)十戶長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)反映的問(wèn)題，工作組與他們共同解決后，由他們向群眾回復(fù)，提高其在群眾中的威信。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間工作，最明顯的變化是星級(jí)化創(chuàng)建順利推進(jìn)，后備干部和積極分子培養(yǎng)走入正軌，兩委班子和工作骨干維穩(wěn)意識(shí)增強(qiáng)。

工作組成員把落實(shí)項(xiàng)目的過(guò)程，作為融入群眾、影響群眾、改造自我、接受教育的過(guò)程。一是從群眾訴求、發(fā)展規(guī)劃中關(guān)注民生建設(shè)項(xiàng)目。我們拜訪自治區(qū)相關(guān)部門十多次，召開縣級(jí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)1次，為烏魯克艾日克村、荒地村，乃至賽力鄉(xiāng)、澤普縣爭(zhēng)取到涉及交通、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、教育、科技、殘聯(lián)等項(xiàng)目十多項(xiàng)，項(xiàng)目金額超過(guò)2400萬(wàn)元。二是針對(duì)貧困村實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念精準(zhǔn)扶貧，讓群眾通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)得到實(shí)惠。將核桃嫁接、家禽養(yǎng)殖、禽舍建設(shè)3個(gè)扶貧項(xiàng)目整合使用，對(duì)烏魯克艾日克村191戶貧困家庭逐戶進(jìn)行走訪，根據(jù)家庭貧困程度、土地?cái)?shù)量、家庭人口以及勞動(dòng)力狀況等，確定2500只雞苗由50戶飼養(yǎng)，均讓村民簽字按手印并公示。工作組設(shè)計(jì)禽舍，并統(tǒng)一聯(lián)系購(gòu)買建設(shè)雞舍的建材。40座雞舍均按照設(shè)計(jì)圖紙組織施工完成。在科技養(yǎng)殖項(xiàng)目中，工作組提出了“五統(tǒng)一”的項(xiàng)目執(zhí)行方案，制訂了養(yǎng)殖規(guī)程、簽訂了項(xiàng)目執(zhí)行合同。經(jīng)常每天深入養(yǎng)殖戶家中三五次，查看環(huán)境、觀察長(zhǎng)勢(shì)、了解疫情、配藥投藥、發(fā)放飼料。目前，3000多只尼雅黑雞已全部出欄。更為重要的是引導(dǎo)群眾探索、拓寬了增收致富的途徑，強(qiáng)化了科學(xué)、規(guī)范、綠色、健康的現(xiàn)代生產(chǎn)觀念。三是針對(duì)不同困難群體分類施策。從特困戶中考察篩選出10戶，爭(zhēng)取到幫扶資金38000元，按月發(fā)放到存折賬戶。為殘疾人群爭(zhēng)取到自治區(qū)殘聯(lián)配置的輪椅、助聽器、拐杖、白內(nèi)障手術(shù)項(xiàng)目。為全村有在校大中專學(xué)生的家庭每年補(bǔ)貼3000元。對(duì)生活困難家庭開展經(jīng)常性的走訪。四是以結(jié)對(duì)子為契機(jī)，真結(jié)、真幫、真干。專門制定《駐烏魯克艾日克村工作組幫扶貧困群眾工作臺(tái)賬》，寫明受助者致貧原因、家庭基本情況、已落實(shí)的幫扶措施和幫扶計(jì)劃，清楚記載了工作組對(duì)16戶貧困戶走訪慰問(wèn)超過(guò)100次，贈(zèng)送慰問(wèn)品、慰問(wèn)金5000余元等。工作成員還到貧困戶家參加勞動(dòng)50多次。針對(duì)貧困戶中患病和殘疾的情況，工作組成員自費(fèi)帶7名群眾到醫(yī)院進(jìn)行治療和檢查，并贈(zèng)送了2輛輪椅。對(duì)生活困難缺乏發(fā)展生產(chǎn)條件的貧困戶，工作組成員就直接捐資幫扶，還自費(fèi)捐助貧困家庭中的4名兒童，每月補(bǔ)貼生活費(fèi)150元至18歲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，駐村工作組成員及親友共捐獻(xiàn)錢款超過(guò)20萬(wàn)元。

在“訪惠聚”活動(dòng)中倡導(dǎo)正信、正行。我們精心創(chuàng)造合適的方式與少數(shù)民族群眾接觸、交流、交融，在相互影響中實(shí)現(xiàn)文化觀念、生活習(xí)俗，乃至價(jià)值觀的溝通交流。

一是工作組成員利用落實(shí)民生建設(shè)項(xiàng)目的大量機(jī)會(huì)，數(shù)百次深入群眾家里和田間地頭，和群眾一起建雞舍、運(yùn)材料、投料喂藥，和群眾一起徒步勘察、放線測(cè)量，和群眾一起在風(fēng)沙中摸爬滾打。村民看到住村干部撲下身子干工作，普遍感受到工作組不是來(lái)作秀的。工作組成員的辛勤勞動(dòng)，讓少數(shù)民族群眾感受到現(xiàn)代文化、科學(xué)觀念，感受到黨的政策、黨的形象。二是工作組每次調(diào)研都要去看望慰問(wèn)孤寡老人、低保戶，對(duì)待群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、跟蹤一個(gè)、解決一個(gè)。鑒于有些群眾生活不富裕、儲(chǔ)蓄意識(shí)差、貸款多，無(wú)法正常應(yīng)對(duì)生活中的突發(fā)情況，工作組成員自發(fā)捐款4600元牽頭建立村民友愛(ài)互助基金。聯(lián)系新疆農(nóng)科院、林科院專家，在田間地頭開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6次，200多戶次參加。三是對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象不離不棄。工作組成員與村民結(jié)成20多個(gè)民族團(tuán)結(jié)對(duì)子、扶貧幫困對(duì)子、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象幫教對(duì)子，在相互來(lái)往中增強(qiáng)信任，形成不同文化的溝通。為關(guān)注對(duì)象有意識(shí)地安排項(xiàng)目，幫助其解決實(shí)際困難，大大增加了交往交流機(jī)會(huì)。工作組舉辦教育轉(zhuǎn)化培訓(xùn)班，不僅精心設(shè)計(jì)課程，還利用課余時(shí)間和他們聊天，平等地對(duì)待每一個(gè)人。有些原來(lái)基本不和人說(shuō)話的村民，現(xiàn)在和工作組成員結(jié)為朋友。

實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的交心。大家說(shuō)最大的收獲就是踏實(shí)。一名工作組成員在《工作日志》中寫道：“尊重是做好人的工作最重要前提，任何人在他人面前產(chǎn)生優(yōu)越感都是現(xiàn)代人的恥辱。”“我之所以夜里十一二點(diǎn)能踏踏實(shí)實(shí)地出去走三四公里，一是源于我對(duì)這里群眾的信任和好感，二是源于對(duì)我們所做工作的自信。融入到群眾中，不作秀，不搞形式，在群眾利益上據(jù)理力爭(zhēng)，一身土、一頭汗地干，效果不言而喻。”