曉 蘭，王塔娜

（1.赤峰學(xué)院，資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000；2.錫林郭勒盟蒙古中學(xué)，內(nèi)蒙古 錫林浩特 026000）

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況探析

曉 蘭1，王塔娜2

（1.赤峰學(xué)院，資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000；2.錫林郭勒盟蒙古中學(xué)，內(nèi)蒙古 錫林浩特 026000）

定量分析的基礎(chǔ)上，研究2005年～2013年間內(nèi)蒙古教育事業(yè)發(fā)展情況.得出結(jié)論，近十多年間，內(nèi)蒙古所有學(xué)校的總數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在校學(xué)生總量呈現(xiàn)出緩慢減少趨勢(shì)，而專(zhuān)任教師數(shù)量卻呈現(xiàn)出增加趨勢(shì).普通中等學(xué)校與小學(xué)的數(shù)量以及占有的比例下降的最明顯.不同學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量、專(zhuān)任教師數(shù)量變化存在著差異性.基于此，提出了有關(guān)自治區(qū)教育改革發(fā)展的幾點(diǎn)建議.

內(nèi)蒙古自治區(qū)；教育事業(yè)；發(fā)展；差異性

1 引言

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北部邊疆，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較的話(huà)，生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)低下，高科技產(chǎn)業(yè)比例較少，人才缺失，這些導(dǎo)致內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國(guó)最低的水平[1].在新的歷史時(shí)期，自治區(qū)教育如何改革與發(fā)展的問(wèn)題迫在眉睫[1].教育改革的力度和發(fā)展的水平直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的水平，影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量[1].因此，文章在綜合分析自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)蒙古教育改革和發(fā)展提出了幾點(diǎn)對(duì)策.

2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 研究方法

文章采用了統(tǒng)計(jì)分析方法.統(tǒng)計(jì)分析方法也就是指有關(guān)收集、整理、分析和解釋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)其反應(yīng)的問(wèn)題作出一定結(jié)論的辦法.

其中，統(tǒng)計(jì)分析方法最常用的辦法是指標(biāo)對(duì)比分析法，也稱(chēng)為指標(biāo)比較分析法.它是通過(guò)對(duì)比有關(guān)指標(biāo)來(lái)解釋事物數(shù)量上的差異和變化的辦法，可進(jìn)行橫向或縱向?qū)Ρ?

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)源于2005～2014年《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》、2005～2014年《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、2005～2014年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等.

3 結(jié)果與分析

3.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)校數(shù)量變化分析

2005～2014年期間，內(nèi)蒙古所有學(xué)校的總數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì).從2005年的8981所學(xué)校減少為2013年的6429，9年間減少了2552所學(xué)校.

從各個(gè)學(xué)校構(gòu)成部分來(lái)看，2005～2014年期間，普通中等學(xué)校與小學(xué)的數(shù)量以及占有的比例下降的最明顯.小學(xué)從2005年的5850所減少到2013年的2308所，9年間共減少了3542所，減少的幅度最大.普通中等學(xué)校從2005年的1869所減少為2013年的1290所，共減少了579所學(xué)校.此外，各個(gè)學(xué)校構(gòu)成部分中，普通高等學(xué)校、特殊學(xué)校、幼兒園的數(shù)量都呈現(xiàn)增加趨勢(shì).以幼兒園為例，從2005年的1201所增加到2013年的2740所，增加趨勢(shì)顯著.普通高等學(xué)校的數(shù)量從33所增加到49所.特殊學(xué)校從2005年的28所增加到42所（見(jiàn)圖2）.

圖1 內(nèi)蒙古所有學(xué)校總量、在校學(xué)生數(shù)量、專(zhuān)任教師數(shù)量變化趨勢(shì)

可以把普通中等學(xué)校進(jìn)一步劃分為，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（中等技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校）、普通中學(xué)和職業(yè)中學(xué)三種類(lèi)型.從這個(gè)角度進(jìn)行分析的話(huà)，普通中等學(xué)校當(dāng)中的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)和中等師范學(xué)校的數(shù)量呈現(xiàn)減少趨勢(shì).這其中，普通中學(xué)的數(shù)量減少幅度最大，從2005年的1583所較少為2013年的1026所，9年間共減少了557所學(xué)校.職業(yè)中學(xué)從2005年的229所較少為2013年的122所，九年間共減少了107所學(xué)校.中等師范學(xué)校本身數(shù)量就少，2005年僅有4所，到2013年減少為只有1所學(xué)校.

此外，比較特殊的是中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量變化，可以分為兩個(gè)階段：2005～2009年為增加時(shí)期；2009～2013年緩慢減少時(shí)期.2005年中等職業(yè)學(xué)校有53所，到2009年增加到97所，之后開(kāi)始減少，到2013年變?yōu)?0所（見(jiàn)圖3）.

3.2 內(nèi)蒙古自治區(qū)在校學(xué)生數(shù)量變化分析

3.2.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)在校學(xué)生總量變化分析

從圖1可以看出，2005～2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)在校學(xué)生總量呈現(xiàn)出緩慢減少趨勢(shì).在校學(xué)生總量從 2005年的 3915057人減少為 2013年的3656657人，九年間共減少了258400人.

3.2.2 內(nèi)蒙古不同學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量的變化

從圖4可以看出，不同學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量變化存在著差異.可分為三個(gè)類(lèi)型：在校學(xué)生數(shù)量有增長(zhǎng)趨勢(shì)的學(xué)校是普通高等學(xué)校和幼兒園.在校學(xué)生數(shù)量有減少趨勢(shì)的學(xué)校是普通中等學(xué)校和小學(xué).具體來(lái)說(shuō)：（1）普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量從2005年的229354人增加到2013年的399201人，九年間增加了169847人.幼兒園的在校學(xué)生數(shù)量從2005年的287674人增加到2013年的515543人，九年間增加了227869人.（2）普通中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量，從2005年的1798804人減少為到2013年的1428121人，九年間減少了370683人.小學(xué)的在校學(xué)生數(shù)量，從2005年的1596381人減少為到2013年的1310595人，九年間減少了285786人.（3）是比較特殊，特殊教育學(xué)校，在校人數(shù)呈現(xiàn)增加——減少——增加——減少趨勢(shì).也就是說(shuō)呈現(xiàn)波動(dòng)變化趨勢(shì).

圖2 內(nèi)蒙古所有學(xué)校組成部分變化趨勢(shì)

圖3 普通中等中學(xué)的組成部分變化趨勢(shì)

圖4 內(nèi)蒙古不同學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量變化趨勢(shì)

圖5 普通中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量變化趨勢(shì)

普通中等學(xué)校中包括中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（中等技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校）、普通中學(xué)（初中、高中）和職業(yè)中學(xué)三種類(lèi)型.具體來(lái)說(shuō)：（1）職業(yè)中學(xué)的在校學(xué)生數(shù)量的變化呈現(xiàn)增長(zhǎng)——下降趨勢(shì)，從2005年的140644人增長(zhǎng)為到2009年的168859人，此后轉(zhuǎn)為減少趨勢(shì)，到2013年減少到104698，低于2005的在校學(xué)生數(shù)量.（2）初中在校學(xué)生數(shù)量的變化呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2005年的1031241人減少為到2013年的688464人，九年間減少了342777人.（3）普通高中在校學(xué)生數(shù)量變化可分為三個(gè)階段：2005～2007緩慢增長(zhǎng)時(shí)期；2007～2011為減少時(shí)期；2011～2013為緩慢變化時(shí)期.（4）中等技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量變化可分為兩個(gè)階段：2005～2010年為增長(zhǎng)時(shí)期；2010～2013年為減少時(shí)期.（5）中等師范學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)量變化可分為三個(gè)階段：2005～2007減少時(shí)期；2007～2012為增長(zhǎng)時(shí)期；2012～2013為減少時(shí)期.

3.3 內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)任教師數(shù)量變化分析

3.3.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)任教師總量變化分析

從圖1可以看出，2005～2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)專(zhuān)任教師數(shù)量呈現(xiàn)出增加趨勢(shì).專(zhuān)任教師總量從2005年的254234人增加為2013年的274772人，九年間共增加了20538人.

3.3.2 內(nèi)蒙古不同學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量的變化

圖6 內(nèi)蒙古不同學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量變化趨勢(shì)

圖7 普通中等學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量變化趨勢(shì)

從圖6可以看出，不同學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量的變化存在著差異性.可分為三個(gè)類(lèi)型：有增長(zhǎng)趨勢(shì)的；有減少趨勢(shì)的；特殊型.

研究期間，專(zhuān)任教師數(shù)量有增長(zhǎng)趨勢(shì)的學(xué)校是幼兒園、普通高等學(xué)校和特殊學(xué)校.（1）以幼兒園為例，專(zhuān)任教師數(shù)量從2005年的10686人增加到2013年的28666人，九年間增加了17980人.普通高等學(xué)校的專(zhuān)任教師數(shù)量從2005年的16189人增加到2013年的24554人，九年間增加了8365人.特殊學(xué)校的專(zhuān)任教師數(shù)量從2005年的667人增加到2013年的1121人，九年間增加了454人.（2）專(zhuān)任教師數(shù)量有減少趨勢(shì)的學(xué)校是小學(xué)，從2005年的118988人減少為到2013年的100752人，九年間減少了18236人.（3）比較特殊的是普通中等學(xué)校的專(zhuān)任教師數(shù)量變化，可以分為三個(gè)階段：2005～2009為增長(zhǎng)時(shí)期；2009～2012年為減少時(shí)期；2012～2013年增長(zhǎng)時(shí)期（見(jiàn)圖6）.

普通中等學(xué)校組成部分——各個(gè)學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量的變化呈現(xiàn)出顯著的差異性.（1）職業(yè)中學(xué)的專(zhuān)任教師數(shù)量的變化可分為三個(gè)階段：2005～2010年為減少時(shí)期；2010～2012年為增長(zhǎng)時(shí)期；2012～2013年為減少時(shí)期.（2）中等技術(shù)學(xué)校專(zhuān)任教師的數(shù)量變化可分為兩個(gè)階段：2005～2009年為增長(zhǎng)時(shí)期；2009～2013年為減少時(shí)期.（3）普通中學(xué)專(zhuān)任教師的數(shù)量變化可分為三個(gè)階段：2005～ 2010緩慢增長(zhǎng)時(shí)期；2010～2011為減少時(shí)期；2011～2013為增長(zhǎng)時(shí)期.（4）中等師范學(xué)校的專(zhuān)任教師的數(shù)量變化可分為三個(gè)階段：2005～2008減少時(shí)期；2008～2012為增長(zhǎng)時(shí)期；2012～2013為減少時(shí)期.

4 結(jié)論與討論

（1）2005～2014年期間，內(nèi)蒙古所有學(xué)校的總數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì).在校學(xué)生總量呈現(xiàn)出緩慢減少趨勢(shì)，而專(zhuān)任教師數(shù)量卻呈現(xiàn)出增加趨勢(shì).

（2）從各個(gè)學(xué)校構(gòu)成部分來(lái)看，普通中等學(xué)校與小學(xué)的數(shù)量以及占有的比例下降的最明顯.普通中等學(xué)校當(dāng)中的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)和中等師范學(xué)校的數(shù)量呈現(xiàn)減少趨勢(shì).普通高等學(xué)校、特殊學(xué)校、幼兒園的數(shù)量卻呈現(xiàn)增加趨勢(shì).

（3）不同學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量變化存在著差異.可分為三個(gè)類(lèi)型：在校學(xué)生數(shù)量有增長(zhǎng)趨勢(shì)的學(xué)校是普通高等學(xué)校和幼兒園.在校學(xué)生數(shù)量有減少趨勢(shì)的學(xué)校是普通中等學(xué)校和小學(xué).特殊教育學(xué)校校人數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)變化趨勢(shì).

（4）不同學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量的變化也存在著差異性.可分為三個(gè)類(lèi)型：有增長(zhǎng)趨勢(shì)的是幼兒園、普通高等學(xué)校和特殊學(xué)校；有減少趨勢(shì)的小學(xué)；特殊型是普通中等學(xué)校的專(zhuān)任教師數(shù)量變化，可分為三個(gè)階段：增長(zhǎng)——減少——增長(zhǎng)時(shí)期.其中，各個(gè)普通中等學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量的變化呈現(xiàn)出顯著的差異性.

基于此，針對(duì)自治區(qū)教育發(fā)展的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：（1）樹(shù)立早期教育意識(shí)，加速人才早期智力開(kāi)發(fā)和品德培養(yǎng).（2）繼續(xù)發(fā)展初等職業(yè)技術(shù)教育，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合[1].（3）進(jìn)一步優(yōu)化中等教育的結(jié)構(gòu)，盡可能的建設(shè)各種類(lèi)型的學(xué)校[1].（4）加快高等職業(yè)教育發(fā)展的速度[1].此外重點(diǎn)發(fā)展民族教育，加快民族教育發(fā)展的速度[1-4].

〔1〕郝保文.新時(shí)期內(nèi)蒙古教育改革與發(fā)展對(duì)策[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2001,14(5).

〔2〕于晶.新時(shí)期內(nèi)蒙古基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教科版),2001(5).

〔3〕宋秀平.內(nèi)蒙古教育事業(yè)五十年[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì), 1999(4):40.

〔4〕王曉娟.淺談內(nèi)蒙古地區(qū)的近代教育[J].文學(xué)教育,2012(5).

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1673-260X（2015）12-0253-03