楊顯東，于云東

（山東省萊州市畜牧獸醫(yī)站，山東 萊州 261400）

新農(nóng)村建設(shè)中畜牧養(yǎng)殖扶持發(fā)展模式探討

楊顯東，于云東

（山東省萊州市畜牧獸醫(yī)站，山東 萊州 261400）

新農(nóng)村；畜牧養(yǎng)殖；扶持發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

十六屆五中全會(huì)上，黨中央明確地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，是我國(guó)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)而制定的又一重大決策。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的重點(diǎn)之一是現(xiàn)代畜牧業(yè)的建設(shè)。

近些年來(lái)，畜牧業(yè)的快速發(fā)展，逐漸成為了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，在促進(jìn)農(nóng)民收入水平提高方面發(fā)揮了重要的作用。因此，在目前我國(guó)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，要不斷加大農(nóng)村的現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖業(yè)扶持力度。所謂畜牧業(yè)的現(xiàn)代化，指的是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)武裝畜牧業(yè)，使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理來(lái)制定行業(yè)發(fā)展策略，以適應(yīng)人們現(xiàn)代生產(chǎn)和生活的需求?，F(xiàn)代化畜牧業(yè)具有布局區(qū)域化、品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、商品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化等眾多特征。

1 現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和物質(zhì)生活水平大幅度提高，帶動(dòng)了我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展?？傮w上看，近幾年我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展迅速，步入了一個(gè)質(zhì)量穩(wěn)定提高、生產(chǎn)平穩(wěn)上升和綜合能力逐漸增強(qiáng)的新時(shí)期。探討我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要具有以下幾方面的特點(diǎn)：

（1）行業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高；（2）行業(yè)的結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化；（3）行業(yè)的傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式向科學(xué)集約模式發(fā)展；（4）畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高；（5）飼料制造工業(yè)發(fā)展速度加快和安全提升；（6）逐步提升畜禽的疫病防控能力和加強(qiáng)防控力度；（7）加大了草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。

2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)畜牧業(yè)得到了很好的發(fā)展，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是也存在著很多問(wèn)題，制約著我國(guó)畜牧業(yè)更好的發(fā)展。

2.1 市場(chǎng)信息閉塞

當(dāng)前，我國(guó)大部分的畜牧養(yǎng)殖都位于信息相對(duì)閉塞的農(nóng)村，而且在山區(qū)等距離村落較遠(yuǎn)的地方。市場(chǎng)信息的閉塞，直接導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)難以及時(shí)市場(chǎng)對(duì)于畜牧產(chǎn)品的需求量和產(chǎn)品實(shí)時(shí)價(jià)格。市場(chǎng)需求量信息的缺乏，容易造成養(yǎng)殖戶(hù)盲目跟風(fēng)擴(kuò)大養(yǎng)殖量，導(dǎo)致價(jià)格低下、收益低下。散養(yǎng)戶(hù)、小規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)仍然占到我國(guó)畜牧養(yǎng)殖的很大的比例，與大規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)相比，他們?nèi)狈ψ约簩?zhuān)門(mén)的外銷(xiāo)渠道，因此，他們養(yǎng)殖出來(lái)的畜禽產(chǎn)品，絕大部分依靠中間代理商的收購(gòu)。這樣一來(lái)，由于對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的缺乏，在進(jìn)行銷(xiāo)售的時(shí)候，價(jià)格基本完全由中間商所掌控。養(yǎng)殖收益波動(dòng)加上中間商價(jià)格上的壓制會(huì)嚴(yán)重挫傷養(yǎng)殖戶(hù)的積極性，破壞我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性。

2.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一

長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，依然在我國(guó)很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖區(qū)使用。在傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式下，以散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖戶(hù)過(guò)多重視養(yǎng)殖的數(shù)量以期達(dá)到利益最大化，而不注重養(yǎng)殖過(guò)程的管理投入。農(nóng)村散戶(hù)養(yǎng)殖，往往將畜禽放置在普通圈中飼養(yǎng)，常常供料不及時(shí)和欠缺營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)衛(wèi)生環(huán)境很差，畜禽糞便難以及時(shí)處理，容易引發(fā)畜禽疾病的發(fā)生和生長(zhǎng)周期的延長(zhǎng)等。松散的養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖戶(hù)間缺乏交流和相關(guān)組織，也缺乏能夠帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，同時(shí)沒(méi)有品牌意識(shí)，產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，農(nóng)村畜牧業(yè)種源復(fù)雜，甚至有很多非法種源，胡亂進(jìn)行雜交，導(dǎo)致出現(xiàn)近親交配，喪失雜種優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而造成畜禽生長(zhǎng)速度、產(chǎn)品質(zhì)量下降，阻礙了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.3 疫病嚴(yán)重

“不會(huì)不會(huì)，我對(duì)這行有些心得?！敝心耆艘坏┝牡剿谛械念I(lǐng)域，神情都不一樣了?！半m然的確是比市價(jià)貴了一些，但是考慮到稀缺性和最近的通脹率，我這筆交易還算劃得來(lái)?？上诸^現(xiàn)錢(qián)不多，要不然還能再買(mǎi)幾個(gè)?！?/p>

我國(guó)許多畜牧養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖戶(hù)缺乏專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)，使得在養(yǎng)殖上缺乏科學(xué)的管理，同時(shí)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境多變、條件差，因此，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖一直存在較高的發(fā)病率。對(duì)于病死畜禽的處理只有極少一部分養(yǎng)殖戶(hù)會(huì)按照科學(xué)步驟進(jìn)行處理，大部分時(shí)直接拋棄或者草草掩埋，同時(shí)，還有個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)會(huì)隱瞞病情或者不舍得處死生病動(dòng)物，導(dǎo)致連帶整個(gè)養(yǎng)殖區(qū)發(fā)生大規(guī)模疫情。濫用、亂用抗生素等藥物造成了我國(guó)畜禽整體抗病性下降，也是疫病大規(guī)模發(fā)生的重要原因。

2.4 加工業(yè)落后

畜牧產(chǎn)品的深加工將很大程度上增加養(yǎng)殖戶(hù)的效益和畜牧業(yè)的發(fā)展前景，而這些都離不開(kāi)后續(xù)加工企業(yè)的支持。然而當(dāng)前我國(guó)深加工企業(yè)絕大部分都在大城市，離養(yǎng)殖區(qū)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰企業(yè)幾乎都只能進(jìn)行屠宰等初級(jí)加工，靠出售白條肉等賺取效益。初級(jí)加工畜牧產(chǎn)品檔次不高，所能帶來(lái)效益增收程度也就不高，很難在市場(chǎng)上產(chǎn)生有利的競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)初級(jí)加工畜牧產(chǎn)品運(yùn)輸困難、成本高，造成銷(xiāo)售范圍局限在城鎮(zhèn)附近，也就無(wú)法形成較大產(chǎn)業(yè)鏈。深加工技術(shù)的落后在很大程度上制約了我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，大多以零散發(fā)展為主。

3 新農(nóng)村建設(shè)中畜牧業(yè)的發(fā)展模式

要想我國(guó)的畜牧業(yè)得到更好的發(fā)展，就要在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中實(shí)施科學(xué)、合理的畜牧業(yè)發(fā)展、扶持模式。

3.1 增加畜牧業(yè)科技含量

多途徑、高效提升農(nóng)民收入水平，是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，要求我們?cè)趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上科學(xué)地增加發(fā)展項(xiàng)目，增加創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)。首先，分析和了解我國(guó)傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，科學(xué)合理地制定發(fā)展和改革策略，積極加大科研投入，增加畜牧產(chǎn)業(yè)的科技成分和含量。其次，通過(guò)進(jìn)行崗位培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等多種活動(dòng)形式，著重加強(qiáng)對(duì)于基層養(yǎng)殖戶(hù)的相關(guān)培訓(xùn)工作，提高他們的養(yǎng)殖技能和科技水平，進(jìn)而提升整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)的科技水平。

3.2 統(tǒng)一和完善畜禽良種繁育體系

統(tǒng)一和完善畜禽良種繁育體系，從源頭提高畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。畜禽良種繁育體系的建立，要在保證自主育種能力、質(zhì)量檢測(cè)能力和良種生產(chǎn)能力逐漸提高的基礎(chǔ)上，積極結(jié)合國(guó)外良種的引進(jìn)并進(jìn)行合理的雜交的原則。將生物技術(shù)和信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)更多地應(yīng)用于畜禽品種的選擇和改良，加大優(yōu)質(zhì)畜禽品種的發(fā)展力度，提高良種的覆蓋率。

3.3 建立優(yōu)質(zhì)安全的飼料生產(chǎn)體系

頻發(fā)的食品安全事件，造成了民眾對(duì)于包括畜牧產(chǎn)品在內(nèi)的食物安全的關(guān)注，同時(shí)也加大了對(duì)于畜牧養(yǎng)殖安全的要求。確保飼料安全是做到畜牧產(chǎn)品安全的第一步。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中加大畜牧業(yè)發(fā)展力度，要在確保飼料安全的基礎(chǔ)加大畜禽養(yǎng)殖量。政府可以適當(dāng)增加具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)進(jìn)扶持力度，打擊不法小飼料企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高行業(yè)的安全程度。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)減少飼料作物種植區(qū)的環(huán)境污染，防止環(huán)境污染造成飼料污染進(jìn)而對(duì)于畜牧產(chǎn)品的污染。

3.4 改進(jìn)畜牧業(yè)傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式

在我國(guó)，絕大多說(shuō)養(yǎng)殖散戶(hù)畜牧養(yǎng)殖仍然使用畜禽圈等傳統(tǒng)庭院飼養(yǎng)方式，特別是大型動(dòng)物，制約著我國(guó)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程和規(guī)模。因此，政府應(yīng)當(dāng)制定畜牧業(yè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的改進(jìn)，加大集中飼養(yǎng)小區(qū)的推廣力度，宣傳龍頭企業(yè)的飼養(yǎng)模式以及集約化飼養(yǎng)的益處。通過(guò)一定的政府獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，吸引養(yǎng)殖散戶(hù)加入到養(yǎng)殖小區(qū)中區(qū)。在引導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)該統(tǒng)一養(yǎng)殖規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模、飼養(yǎng)方式、品種標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)水平、免疫程序、加工出售和設(shè)施環(huán)境等多個(gè)步驟和方面的標(biāo)準(zhǔn)，從而通過(guò)科學(xué)、合理和標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)模式，提高我國(guó)畜禽業(yè)的生產(chǎn)與管理的整體水平。

3.5 建設(shè)防疫體系

有效的對(duì)養(yǎng)殖區(qū)疫情進(jìn)行防控，是養(yǎng)殖戶(hù)收益得到保證的重要因素。要做到疫情得到有效的防控，就需要高效防控疫情網(wǎng)絡(luò)的建立，成立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，以降低不可抗力的損失，以使新農(nóng)村的重大動(dòng)物疫病防控管理體系更加有效。因此，新農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖建設(shè)應(yīng)形成有效的防疫系統(tǒng)。首先，正確處理應(yīng)急防疫與長(zhǎng)效防控兩者的關(guān)系，畜禽疫病的防控應(yīng)當(dāng)以長(zhǎng)效防控為主、急防控為輔，這樣才能降低疫情的發(fā)生頻率。其次，健全和完善畜禽疫病長(zhǎng)效防控的具體措施，特別是要做好基層養(yǎng)殖區(qū)的防疫工作，培養(yǎng)防疫人員的科學(xué)防疫意識(shí)和能力。再次，注重畜牧疫病單位的責(zé)任監(jiān)督和懲處機(jī)制，將動(dòng)畜禽疫病防控工作成績(jī)作為政府綜合考核一個(gè)重要指標(biāo)，以防疫單位為領(lǐng)導(dǎo)核心帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)做好群防群控工作。最后，定期不斷對(duì)現(xiàn)有的基層獸醫(yī)隊(duì)伍進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)水平，并將培訓(xùn)和考核等作為激勵(lì)手段，提高基層工作人員的積極性。另外，還要依靠科學(xué)技術(shù)的力量，采用科學(xué)的免疫程序、防疫設(shè)施和消毒措施等防疫技術(shù)，努力提高畜禽的總體防疫科技水平。

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10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．08.004