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人防通信警報(bào)建設(shè)水平的提高策略分析

李林

寧夏銀川市民防指揮信息保障中心

[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不斷加深，城市化的進(jìn)程也在不斷加快，人防建設(shè)已逐漸成為城市建設(shè)問題中的一個(gè)重點(diǎn)研究課題，人防建設(shè)工作與城市發(fā)展的關(guān)系越來越密切。雖然目前我國人防通信警報(bào)的建設(shè)工作小有成就，然而由于災(zāi)害發(fā)生所具有的突發(fā)性與復(fù)雜性特征，人防通信設(shè)備無法及時(shí)有效的分析處理這些信息，導(dǎo)致人防通信警報(bào)工作在開展的工作中問題頻發(fā)。下面，本文將在初步探討目前我國人防通信警報(bào)建設(shè)工作發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析如何提高人防通信警報(bào)建設(shè)水平，貫徹落實(shí)防空防災(zāi)工作，以滿足建設(shè)安全型城市的需要。

[關(guān)鍵詞]人防通信警報(bào)；建設(shè)水平；策略

引言

現(xiàn)階段，就我國人防通信警報(bào)建設(shè)工作發(fā)展的實(shí)際情況而言，一方面，社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，國家也在逐漸加強(qiáng)人防通信警報(bào)的建設(shè)力度，并取得了一定的成就；另一方面，我國目前的人防通信警報(bào)建設(shè)工作仍然還存在許多的不足，亟待我們?nèi)ソ鉀Q。人防通信警報(bào)的建設(shè)水平或多或少的直接影響著防空防災(zāi)工作的結(jié)果，與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系密切，需要引起全體人民的共同關(guān)注與重視。在建設(shè)工作發(fā)展的過程中，需要不斷的總結(jié)歸納先前人防通信警報(bào)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高人防通信系統(tǒng)的抗干擾、抗損毀能力，保障其能夠及時(shí)有效的處理一些較為復(fù)雜的突發(fā)性災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)通信警報(bào)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一．目前我國人防通信警報(bào)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.地方政府不重視人防通信警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)

就目前我國城市以及其他各區(qū)域的人防通信警報(bào)建設(shè)工作發(fā)展?fàn)顩r而言，我國許多地區(qū)政府對(duì)于人防通信警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)工作不夠重視，大多數(shù)地區(qū)的人防通信警報(bào)設(shè)備配置不夠完善，人防通信警報(bào)設(shè)備大都較為陳舊落后，面對(duì)各種復(fù)雜性突發(fā)災(zāi)害頻發(fā)的今天，其警報(bào)信號(hào)涵蓋的區(qū)域范圍過于有限，無法良好的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，極大的威脅著這些地區(qū)居民的生存發(fā)展安全。其次，現(xiàn)階段，我國各級(jí)政府在進(jìn)行人防通信警報(bào)信號(hào)覆蓋區(qū)域的評(píng)估研究時(shí)也存在一定的缺陷，相關(guān)人員在進(jìn)行人防通信警報(bào)信號(hào)覆蓋率的評(píng)估與確定時(shí)，總是認(rèn)為自身的經(jīng)驗(yàn)豐富便就直接依靠以往的工作經(jīng)驗(yàn)來確定警報(bào)信號(hào)覆蓋率的大小。同時(shí)，雖然我國相關(guān)法規(guī)文件中對(duì)警報(bào)信號(hào)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)有一定的規(guī)定，但是我國許多地區(qū)的警報(bào)信號(hào)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)卻大都采用5分貝為信號(hào)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，由于受到各種客觀因素的影響，在大多數(shù)時(shí)候這一信號(hào)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)在防空防災(zāi)的實(shí)際情景下效果不佳。[1]

2.人防通信警報(bào)終端產(chǎn)品更新速度緩慢

雖然目前我國人防警報(bào)終端設(shè)備制造商大都是一些軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，就通信警報(bào)終端產(chǎn)品的質(zhì)量等方面而言還是比較可靠的，然而，受新技術(shù)發(fā)展的沖擊，目前我國的人防通信警報(bào)終端產(chǎn)品存在創(chuàng)新能力不足的問題，對(duì)于現(xiàn)代出現(xiàn)的一些新問題無法及時(shí)有效的進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理，產(chǎn)品更新速度亟待提升。其次，目前市面上的警報(bào)終端產(chǎn)品種類繁多，主要有電動(dòng)、電聲警報(bào)器、太陽能警報(bào)器以及多媒體警報(bào)器等，電動(dòng)、電聲警報(bào)器雖然價(jià)格相對(duì)便宜一些，但是容易受到各種客觀因素的制約，通信警報(bào)效果不佳，而后面兩類警報(bào)器雖然具有較強(qiáng)的抗干擾能力，通信效果良好，但是價(jià)格卻太過昂貴。

3．人防通信警報(bào)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才缺乏，進(jìn)人渠道過于狹窄

現(xiàn)階段，由于受到各級(jí)人防編制、體制等的限制，我國人防警報(bào)隊(duì)伍的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較高，導(dǎo)致一些具備良好專業(yè)素質(zhì)卻沒有編制的技術(shù)型人才被拒之門外，無法及時(shí)的為人防通信警報(bào)隊(duì)伍注入新鮮的血液，造成我國人防通信警報(bào)隊(duì)伍人員老化，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，極大的阻礙了人防通信警報(bào)工作水平的提高。其次，由于我國的人防通信人員的選拔大都是由政府的相關(guān)組織進(jìn)行的，各級(jí)政府作為人防通信人員選拔的唯一機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行預(yù)備人員的選定時(shí)存在一定的局限性，人員選拔與招收的渠道過于狹窄，致使許多即使具備專業(yè)技術(shù)的人才由于缺少機(jī)會(huì)最終也無法成為人防隊(duì)伍的一員。

二．提高人防通信警報(bào)建設(shè)水平的對(duì)策

1.推動(dòng)地方政府加強(qiáng)人防通信警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

人防通信警報(bào)配備的程度及其質(zhì)量直接影響著一個(gè)城市或地域的居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，為了保障各城市與各區(qū)域的安全發(fā)展，各地區(qū)政府部門需要積極的推進(jìn)人防通信警報(bào)設(shè)備的完善配置，以各地區(qū)的人防通信警報(bào)建設(shè)水平。首先，針對(duì)我國目前大多數(shù)地區(qū)所存在的通信警報(bào)設(shè)備配備不齊全的問題，當(dāng)?shù)卣枰J(rèn)識(shí)到人防通信警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的必要性與重要性，積極的在當(dāng)?shù)亻_展通信警報(bào)設(shè)備的配置工作，提高當(dāng)?shù)氐姆揽辗罏?zāi)工作水平，保障當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全。其次，政府相關(guān)部門在進(jìn)行通信警報(bào)覆蓋率的確定時(shí)，應(yīng)該先通過系統(tǒng)完整的科學(xué)測(cè)驗(yàn)來初步評(píng)估人防通信警報(bào)覆蓋率的大小，除此之外再結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的警報(bào)信號(hào)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。由于警報(bào)信號(hào)電波在傳送的過程中可能受到天氣、地形等多種因素的影響，因此收聽視點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建議高于5分貝聲壓差較為適宜。[2]

2.加快人防通信警報(bào)終端產(chǎn)品的更新速度

針對(duì)目前我國人防通信警報(bào)終端產(chǎn)品存在的更新速度緩慢的問題，一方面，我國需要不斷的借鑒、引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過學(xué)習(xí)研究國外的先進(jìn)技術(shù)來推動(dòng)我國人防通信警報(bào)產(chǎn)品的創(chuàng)新；另一方面，各人防通信警報(bào)終端產(chǎn)品生產(chǎn)商也需要不斷的進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)的技術(shù)革新，加快本企業(yè)警報(bào)產(chǎn)品的更新速度，以提高產(chǎn)品的應(yīng)用能力。其次，國家需要加強(qiáng)對(duì)人防通信警報(bào)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研究，以促進(jìn)類似太陽能警報(bào)器、多媒體警報(bào)器等產(chǎn)品的普及應(yīng)用，以更好的促進(jìn)人防通信警報(bào)工作的開展。[3]

3.加大力度引進(jìn)人防專業(yè)技術(shù)人才，拓寬進(jìn)人渠道

為了有效的改善目前存在于我國人防通信警報(bào)隊(duì)伍建設(shè)中存在的人員老化，專業(yè)技術(shù)人才缺乏的發(fā)展現(xiàn)狀，需要我國各級(jí)政府轉(zhuǎn)變工作思想與方式，將人防專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)與進(jìn)入渠道的拓寬做為人防通信警報(bào)工作發(fā)展的重點(diǎn)。首先，為了能夠良好的為人防隊(duì)伍注入新鮮的血液，保持人防隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)性與發(fā)展性，各級(jí)政府不能單純的以編制來衡量一個(gè)人防工作者，而應(yīng)該根據(jù)其實(shí)際的工作能力及其專業(yè)技術(shù)水平來公平公正的對(duì)待每一個(gè)人防工作者；同時(shí)，在某些特定的情況下，可以向具備高水準(zhǔn)的人防專業(yè)技術(shù)人才開設(shè)綠色通道，放寬人防隊(duì)伍的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以期能夠?yàn)槿朔澜ㄔO(shè)事業(yè)留住人才。其次，僅靠政府相關(guān)部門進(jìn)行人防通信警報(bào)工作人員的選拔在一定程度上限制了人防隊(duì)伍的進(jìn)入渠道，不利于人防隊(duì)伍的建設(shè)，因此，各級(jí)政府在進(jìn)行人防通信警報(bào)人員的選拔時(shí)，可以通過各行各業(yè)推薦、相關(guān)下屬部門舉薦等方式來選擇其中的佼佼者，以充實(shí)人防隊(duì)伍。

三．結(jié)語

綜上所述，人防通信警報(bào)建設(shè)作為保障城市安全的重要舉措，提高其發(fā)展水平的工作的必要且可不容緩的。然而，目前我國的人防通信警報(bào)建設(shè)工作還存在許多的問題，促進(jìn)我國人防通信警報(bào)建設(shè)水平的提高，實(shí)現(xiàn)城市的安全發(fā)展，還需要我們堅(jiān)持不懈的奮斗。

參考文獻(xiàn)

[1]楊景春.淺析如何全面提高人防通信警報(bào)建設(shè)水平[J].通訊世界,2014,07:21-22.

[2]張?jiān)掠?淺談如何提高人防通信警報(bào)建設(shè)水平[J].通訊世界,2014,18:34-35.

[3]李志堅(jiān),李佳文.人防通信警報(bào)建設(shè)水平的提高策略探討[J].電子制作,2014,22:256.