李亞萍

(蘇州大學(xué) 江蘇蘇州 215000)

習(xí)總書(shū)記指出:“體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展,豐富人民精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,激勵(lì)全國(guó)各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面,都有著不可替代的重要作用?！痹谒髌蹩赐麉⒓拥诙枚瑠W會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)和今年2月主持中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議時(shí),習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“我們每個(gè)人的夢(mèng)想、體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)都與中國(guó)夢(mèng)緊密相連。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)。”黨的十八大以來(lái),習(xí)總書(shū)記出席重要體育活動(dòng)和對(duì)體育工作的講話、指示、批示更是有近30次之多。從對(duì)體育價(jià)值的闡述,到體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)相互關(guān)系的明確,習(xí)總書(shū)記把體育的發(fā)展放在中國(guó)發(fā)展的大局之中。我們要從中體會(huì)到總書(shū)記的體育情懷,領(lǐng)會(huì)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)民心態(tài)轉(zhuǎn)型中體育的強(qiáng)大功能和重要地位,認(rèn)識(shí)到體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),有助于人的身體素質(zhì)提升和精神面貌改變,有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬說(shuō):“習(xí)近平總書(shū)記對(duì)體育工作進(jìn)行了一系列精辟的論述,形成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、完整的思想體系,內(nèi)涵豐富,博大精深,高屋建瓴,為體育事業(yè)的改革發(fā)展確定了根本遵循,指明了方向,明確了路徑,是我們做好各項(xiàng)體育工作的強(qiáng)大思想武器,是全國(guó)體育界的巨大榮耀。我們要聯(lián)系實(shí)際,不斷深入思考,反復(fù)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),用以武裝我們的頭腦,統(tǒng)一我們的思想,統(tǒng)領(lǐng)我們的工作[1]”。

全面深入貫徹習(xí)近平同志系列講話精神,立足體育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,采取具有針對(duì)性和實(shí)效性的措施,努力實(shí)現(xiàn)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記體育思想的基本內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1 跳出體育看體育,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起政治使命和社會(huì)責(zé)任

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志,是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展,豐富人民精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,激勵(lì)全國(guó)各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面,都有著不可替代的重要作用[2]”。

馬克思主義認(rèn)為,“人民群眾”作為一個(gè)社會(huì)歷史范疇是隨著歷史的發(fā)展變化而不斷變化的,在不同國(guó)家和各個(gè)國(guó)家的不同歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)容。對(duì)人民群眾的這一認(rèn)識(shí),表明了群眾路線也必須跟上時(shí)代與時(shí)俱進(jìn),必須不斷地把握新時(shí)代和新階段群眾的利益訴求,并最終推動(dòng)群眾達(dá)到全面發(fā)展[3]。自黨的十六屆三中全會(huì)提出“以人為本”以來(lái),我黨堅(jiān)持促進(jìn)人民群眾特別是青少年的全面發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大群眾參加體育活動(dòng)向社會(huì)化、陣地化、多層次、多形式、多渠道的方向發(fā)展。這些主要體現(xiàn)在多種層次的組織形式,多種形式的活動(dòng)方式,多種渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,使不同愛(ài)好、不同體質(zhì)、不同年齡、不同職業(yè)的人都能參加一些體育活動(dòng),全使人民群眾充分享受體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利,體驗(yàn)體育帶來(lái)的快樂(lè)。

大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義,振奮民族精神,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)增添精神動(dòng)力。作為體育文化的核心內(nèi)容以及體育運(yùn)動(dòng)的最高體現(xiàn),通過(guò)體育運(yùn)動(dòng),體育精神展現(xiàn)了人類的自身力量、智慧與進(jìn)取心理,是文化的一種升華。體育精神通過(guò)它較強(qiáng)的鼓舞力、感染力和征服力,指導(dǎo)和影響著人類生活方式,它是積極的,這也是它的魅力所在。中國(guó)體育工作者大力弘揚(yáng)“為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神和“相互了解、友誼、團(tuán)結(jié)和公平競(jìng)爭(zhēng)”的奧林匹克精神,努力成為社會(huì)這里先進(jìn)文明的創(chuàng)造者與傳播者,為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),廣大體育工作者在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出的以“為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神來(lái)之不易,彌足珍貴,要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大。希望全國(guó)體育工作者保持優(yōu)良傳統(tǒng),在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)新發(fā)展新進(jìn)步,在推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的征程中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功[4]。

進(jìn)一步為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展增添活力。體育不但為國(guó)爭(zhēng)光、為民謀福,還可以為國(guó)增利。體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),具有強(qiáng)大生命力,未來(lái)前景廣闊?，F(xiàn)今,我國(guó)已成為世界最大的體育用品制造國(guó),體育健身休閑業(yè)、體育競(jìng)技表演業(yè)等的發(fā)展也有了一些成果。應(yīng)進(jìn)一步將體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展做出自己最大的貢獻(xiàn)。同時(shí),在2015年全國(guó)“兩會(huì)”中,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要深化文化體制改革,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè);促進(jìn)傳統(tǒng)與新媒體的融合,鼓勵(lì)全民健身。

2 立足全局、重點(diǎn)突破,推動(dòng)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

我們要堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為體育工作的總體取向。體育工作與黨和政府的中心工作密切相關(guān),體育工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展,才能保持正確的方向,取得預(yù)期的成效。各級(jí)體育部門(mén)一定要堅(jiān)持跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育,使體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度融合,在服務(wù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局中實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。當(dāng)前,體育部門(mén)要更加積極主動(dòng)地融入到率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化大局,超前思考謀劃,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),充分發(fā)揮體育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的綜合功能和獨(dú)特作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì),是中國(guó)體育工作的根本方針和任務(wù)。全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障,人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵,是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)[5]”。群眾體育是體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。各地各有關(guān)部門(mén)要以貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為契機(jī),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)關(guān)鍵措施,加大城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)體系建設(shè)力度,適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求,興起全民健身的新熱潮。

“體育強(qiáng)的根本在于開(kāi)展廣泛的群眾性體育活動(dòng),讓人民群眾都參與進(jìn)來(lái),讓人民群眾都享有體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)益,讓人民群眾在群眾性體育活動(dòng)中達(dá)到對(duì)幸福生活的追求[6]”。

建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制,要不斷整合各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育社團(tuán)組織、體育骨干各方面體育資源,建立完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居這一級(jí)各種體育組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,鼓勵(lì)、支持、發(fā)展各種形式、各種類型的群眾體育俱樂(lè)部等組織,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)開(kāi)展群眾體育活動(dòng)的積極性。同時(shí),要精心組織、周密部署,深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)、“全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)”等活動(dòng),提高群眾的參與率。

競(jìng)技體育發(fā)展是體育發(fā)展中不可缺少的一部分。當(dāng)前的中國(guó)已無(wú)可爭(zhēng)議地成為金牌大國(guó)和體育大國(guó)。在世界頂級(jí)的職業(yè)比賽中,越來(lái)越多的中國(guó)體育職業(yè)運(yùn)動(dòng)員取得了令世人矚目的好成績(jī)。到倫敦奧運(yùn)會(huì)為止,中國(guó)體育代表團(tuán)共參加了8屆夏季奧運(yùn)會(huì)、9屆冬季奧運(yùn)會(huì),體育成績(jī)提升驚人,呈井噴式發(fā)展。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬說(shuō),在奧運(yùn)會(huì)大項(xiàng)上(如田徑、游泳、自行車等)中國(guó)與世界強(qiáng)隊(duì)相比依然有著極大的差距。不過(guò),在“小、巧、靈”的奧運(yùn)項(xiàng)目上,我國(guó)選手多年來(lái)一直保持著較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在世界各項(xiàng)大賽中取得了數(shù)量可觀的金牌和世界冠軍。而且,近年來(lái),中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在一些過(guò)去的劣勢(shì)項(xiàng)目上取得了歷史性突破。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)政策和方針,優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)布局,將奧運(yùn)爭(zhēng)光項(xiàng)目做強(qiáng)做大,集中力量突破集體球類項(xiàng)目,并進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制。

體育產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和體育的生命線。各地體育部門(mén)要用大體育、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和品牌眼光,主動(dòng)融入市場(chǎng),整合產(chǎn)業(yè)資源,引導(dǎo)多元投入,大力發(fā)展現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè),努力使體育產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

習(xí)近平指出,“多年來(lái),中國(guó)群眾體育蓬勃發(fā)展,競(jìng)技體育成績(jī)輝煌,體育產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈,體育事業(yè)取得了令人矚目的成就。希望全國(guó)體育工作者保持優(yōu)良傳統(tǒng),在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)新發(fā)展新進(jìn)步,在推動(dòng)中國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的征程中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功[7]”。

3 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面深化改革,努力建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)

習(xí)近平同志在全國(guó)政協(xié)舉行新年茶話會(huì)時(shí)指出:“我們的事業(yè)是一點(diǎn)一滴干出來(lái)的,我們的道路是一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。我們要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),凝聚廣大人民群眾和力量,善做善成,努力把全面深化改革的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)[8]”。并且強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要把體育工作放在一個(gè)新的高度加以重視,一定要抓緊抓好[9]”。黨的十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),使改革的全面深化站在了新的起點(diǎn)。只有全面深化改革,發(fā)展中的難題才得以解決、各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也才能夠化解、體育事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。我們要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),始終牢記黨和人民賦予的使命,勇于擔(dān)當(dāng),突破傳統(tǒng)觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,促進(jìn)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)而努力。

深入推進(jìn)體育管理體制機(jī)制改革。隨著當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的全面提速,特別是社會(huì)轉(zhuǎn)型、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)軌、體育管理體制改革和運(yùn)行機(jī)制調(diào)整,以及我國(guó)競(jìng)技體育規(guī)模不斷擴(kuò)大和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平不斷提高,中國(guó)體育管理舉國(guó)體制在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,在新的歷史條件下面臨著一系列不容回避的矛盾和問(wèn)題,暴露出一些與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求不相適應(yīng)的地方。轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化局機(jī)關(guān)處室和直屬單位職能,各級(jí)體育部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,解放思想,改革創(chuàng)新,體育工作中要把解決人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求同社會(huì)體育資源相對(duì)不足的矛盾作為自己的新動(dòng)力,把創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力貫穿到體育工作的各個(gè)方面。

加快完善公共體育服務(wù)體系。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)從總體上看體育場(chǎng)館建設(shè)與市民群眾需求相比、與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小差距。我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施總體數(shù)量不足,布局不合理,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。黨中央政府高度重視體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在制定城市發(fā)展規(guī)劃上已把體育場(chǎng)館建設(shè)作為規(guī)劃的重要部分。各縣市區(qū)人民政府要將公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,并將總體規(guī)劃中確定的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中,同時(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年度計(jì)劃。做到同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用;新建城鎮(zhèn)居民小區(qū)要按規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)體育設(shè)施;已建成的城鎮(zhèn)居民小區(qū)公共體育設(shè)施未達(dá)到建設(shè)規(guī)范的,要根據(jù)情況逐步完善。加強(qiáng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施的管理和維護(hù)。同時(shí),要采取有效措施,整合資源,盤(pán)活存量,優(yōu)化配置,使現(xiàn)有體育設(shè)施的利用率和貢獻(xiàn)率得以提高。

要使競(jìng)技體育發(fā)展方式得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,對(duì)后備人才培養(yǎng)機(jī)制加以改進(jìn),首先,要樹(shù)立科學(xué)理念,以全人教育、全程教育為指導(dǎo)思想培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才,在不斷提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的同時(shí),素質(zhì)教育、文化學(xué)習(xí)和職業(yè)規(guī)劃也不得放松,牢固樹(shù)立競(jìng)技體育后備人才全面、健康、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念。其次,要構(gòu)建完善系統(tǒng),建議由國(guó)家體育總局組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專家,遵循教育規(guī)律和體育規(guī)律,按照競(jìng)技體育后備人才發(fā)展的階段特點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,對(duì)以競(jìng)技體育為手段、以全面培養(yǎng)為核心的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)系統(tǒng)共同進(jìn)行研究探索。最后,要打造專業(yè)團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,以此為基礎(chǔ),評(píng)聘結(jié)合,對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按目標(biāo)管理和標(biāo)準(zhǔn)化要求教職員工,使團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

大力優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。中國(guó)體育長(zhǎng)期的改革與創(chuàng)新目標(biāo),已經(jīng)初步有了個(gè)雛形的形成。中國(guó)體育已經(jīng)走過(guò)曲折的道路,需要的只是克服急功近利的浮躁心態(tài),認(rèn)識(shí)體育的文化本位和普世性原則,呼喚已經(jīng)模糊的理想和信念。改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,以政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與為重點(diǎn),推動(dòng)體育發(fā)展社會(huì)化。乘著中國(guó)體育走向2008史無(wú)前例的巔峰之際,我們絕不錯(cuò)失良機(jī),重新樹(shù)立起具有靈魂性質(zhì)的中華體育精神,形成新的完整制度框架和運(yùn)行機(jī)制,在理想的指引下,走向絢麗的終極目標(biāo)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！耙嫱七M(jìn),補(bǔ)長(zhǎng)短板”。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的根本方法,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展的基本要求。我們要系統(tǒng)規(guī)劃、全面發(fā)展,不斷加強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)長(zhǎng)短板,統(tǒng)籌兼顧體育工作各領(lǐng)域、各部分的發(fā)展,城鄉(xiāng)間及地區(qū)間的發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

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