陳箏（中國民航飛行學(xué)院 　四川德陽 　618307）

成都市社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀與對策研究①

陳箏
（中國民航飛行學(xué)院 四川德陽 618307）

隨著國家各項(xiàng)體育政策和文件的出臺，全民健身運(yùn)動掀起了一番熱潮。體育活動作為人民休閑的一種重要的生活方式，也作為人民獲取幸福感的一種有效途徑，成都市的全民健身活動正在如火如荼的開展起來。社會體育指導(dǎo)員又是全民健身運(yùn)動中不可缺少的組成部分和重要的推動力量，隨著近年來社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的壯大，其發(fā)展也逐漸暴露出各種問題，該研究通過對成都市社會體育指導(dǎo)員發(fā)展進(jìn)行分析，期望對整個社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展提供思路。

成都市 社會體育指導(dǎo)員 發(fā)展現(xiàn)狀 對策研究

社會體育指導(dǎo)員自1994年6月10登上我國體育事業(yè)的舞臺后，經(jīng)過了21年的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2014年，我國共有社會體育指導(dǎo)員142萬人，各地的社會體育指導(dǎo)員協(xié)會也相繼成立，全國約成立了1774個社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。

成都市作為四川省的省會城市，在開展群眾體育活動中起到了良好的模范帶頭作用，2013年成都市就培訓(xùn)了社會體育指導(dǎo)員3334名，2014年培訓(xùn)了社體指導(dǎo)員3819名，目前成都市的社會體育指導(dǎo)人數(shù)已超過了23000人?？梢姵啥际猩珞w指導(dǎo)員正作為成都市體育事業(yè)的發(fā)展的一項(xiàng)重大事項(xiàng)呈現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展趨勢。

1　選題依據(jù)

1.1社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的壯大

四川省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中對社會體育指導(dǎo)員的建設(shè)目標(biāo)是8萬人，截止到2014年，四川省有19個社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，成都市社會體育指導(dǎo)員已經(jīng)超過了23000名。日益壯大的社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了諸多問題，如：社會體育指導(dǎo)員的管理和培訓(xùn)的不規(guī)范、社會體育指導(dǎo)員的人員構(gòu)成及作用的發(fā)揮、社會體育指導(dǎo)員社會地位的爭議等。

1.2成都市全民健身運(yùn)動的蓬勃發(fā)展

成都市目前存在近萬個全面健身站點(diǎn)，社區(qū)居民就近就地的晨晚練活動也如火如荼的開展起來，但是目前成都市群眾體育的發(fā)展還沒有專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展，社體指導(dǎo)員作為群眾體育發(fā)展的引領(lǐng)者，其隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到全民健身運(yùn)動的方向，所以，對成都市社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行研究，也是對成都市全民健身運(yùn)動進(jìn)行探討。

2　研究方法

2.1文獻(xiàn)資料法

在確立該研究的主題之后，作者查閱了國內(nèi)外有關(guān)社體指導(dǎo)員相關(guān)的期刊、文獻(xiàn)、碩士論文及專著等，通過網(wǎng)絡(luò)查閱了近幾年來成都市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素以及存在的問題等方面的文字記錄，使得作者在該研究中找到了新的突破點(diǎn)和研究思路。

2.2問卷調(diào)查法

該研究采用的是自編式的書面問卷調(diào)查。

2.2.1問卷的設(shè)計(jì)

根據(jù)該研究課題的內(nèi)容和目的，設(shè)計(jì)了社區(qū)體育社會體育指導(dǎo)員調(diào)查問卷。

2.3訪談法

以走訪和電話訪談的方式對成都市部分社區(qū)的體育管理者、成都市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會的相關(guān)人員、成都市部分高校的社體專業(yè)的專家、取得社會體育指導(dǎo)員資格證書的社會體育指導(dǎo)員以及參加體育鍛煉的部分居民進(jìn)行訪談。

2.4邏輯分析法

在分析文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)資料及訪談等獲得的資料進(jìn)行歸納與演繹、分析與綜合等邏輯方法。

3　研究結(jié)果與分析

3.1成都市社會體育指導(dǎo)員基本情況

3.1.1成都市社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量及等級結(jié)構(gòu)

成都市社會體育指導(dǎo)員近3年數(shù)量增加情況：成都市2013年共培訓(xùn)了3334名社會體育指導(dǎo)員，其中二級社會體育指導(dǎo)員346名，2013年成都市主要開展了以“太極拳”為中心的全民健身活動，因此，2013年成都市培訓(xùn)了2000余名太極拳專項(xiàng)社會體育指導(dǎo)員。2014年，成都市共培訓(xùn)了3819名社會體育指導(dǎo)員，其中二級社會體育指導(dǎo)員為342名，三級為3477名，2015年上半年，成都市已經(jīng)培訓(xùn)了1220名三級社會體育指導(dǎo)員，二級社會體育指導(dǎo)員126名，可見成都市社會體育指導(dǎo)員正作為成都市體育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大事項(xiàng)呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的趨勢。

3.1.2成都市社會體育指導(dǎo)員的年齡、性別情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成都市社會體育指導(dǎo)員的年齡在18～34歲的占到了56%，34～60歲的人群占到了35%，在這表明成都市社會體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)是比較合理的。但就調(diào)查的全民健身現(xiàn)實(shí)狀況來講，以中老年人以女性為主，特別是在我國進(jìn)入老齡化社會以后，社會體育指導(dǎo)員的主要服務(wù)對象還是集中在老年人群，中青年社會體育指導(dǎo)員接受的知識和健身素養(yǎng)較高，但是在具體的指導(dǎo)時間、指導(dǎo)項(xiàng)目上可能無法跟上老年人群體的步伐。

3.2成都市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)現(xiàn)狀

3.2.1社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的組織與管理

目前成都市社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)根據(jù)級別的不同，其培訓(xùn)單位及管理機(jī)構(gòu)也不相同，國家級和一級的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地設(shè)立在成都體院及省內(nèi)幾所高校；而二、三級的培訓(xùn)則下放到個地市州縣。

3.2.2成都市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)查

目前成都市社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)中主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：體育政策法規(guī)、體育基本理論知識、社區(qū)體育組織管理技巧、運(yùn)動項(xiàng)目技術(shù)、健身技術(shù)及健身常識、體育科研知識與方法、服務(wù)意識等。由此可以得出：成都市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容偏理論化，缺乏實(shí)踐技術(shù)的培訓(xùn)。

4　結(jié)論與建議

4.1成都市社會體育指導(dǎo)員發(fā)展中的問題

4.1.1數(shù)量的相對充足與素質(zhì)的“不過硬”

目前成都市社會體育指導(dǎo)員整體狀況是：學(xué)歷層次從總體上看基本合理，但實(shí)際參與指導(dǎo)工作的學(xué)歷層次不高；指導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)總體呈年輕化趨勢，與社區(qū)體育活動參與者以中老人女性為主的有所沖突。

4.1.2培訓(xùn)形式和內(nèi)容的單一化與再培訓(xùn)的缺失

培訓(xùn)方式過于單一，主要采取分級集中面授與自學(xué)為主，集中面授又以單純的理論講述為主，對于已經(jīng)走上工作崗位的社會體育指導(dǎo)員群體沒有吸引力，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果的低下，自學(xué)形式又缺乏對自學(xué)效果進(jìn)行評價，所以自學(xué)只是限于流程，沒有取得實(shí)際的學(xué)習(xí)效果。培訓(xùn)內(nèi)容上沒有類別和項(xiàng)目之分，導(dǎo)致真正從事社區(qū)體育活動指導(dǎo)的社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)效率低下，針對性不強(qiáng)；課程及教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置過于廣泛，深度不夠，實(shí)踐類和操作類課程偏少。

4.1.3管理機(jī)構(gòu)松懈加上協(xié)會作用的缺失

成都市社會體育指導(dǎo)員的管理主要是以各級體育主管部門為主，相關(guān)體育協(xié)會和社會團(tuán)體參與度不高，從而導(dǎo)致職權(quán)劃分不明確，管理效率低下，沒有形成發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員作用的長效機(jī)制，沒能形成培養(yǎng)人才和社會需求之間的互動及提供暢通的服務(wù)渠道。

4.2建議

4.2.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

首先，拓寬社會體育指導(dǎo)員的來源，優(yōu)化社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍?？梢岳蒙鐓^(qū)居民中身體素質(zhì)較好、體育與健康技術(shù)過硬的居民充當(dāng)兼職社會體育指導(dǎo)員。

其次，以社會需求為導(dǎo)向，從完善培訓(xùn)形式及培訓(xùn)課程、內(nèi)容入手，注重培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員的實(shí)踐指導(dǎo)能力，提升社會體育指導(dǎo)員工作能力。

最后，加大激勵機(jī)制，切實(shí)提高指導(dǎo)率及指導(dǎo)質(zhì)量。提高社會體育指導(dǎo)員的社會地位，用榜樣的力量帶動社會體育指導(dǎo)員的工作積極性。

4.2.2改革培訓(xùn)方式、細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容

成都市目前有31所高校，另外還有?？圃盒?7所，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)起培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員的任務(wù)，使社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展能夠與學(xué)校體育有效的銜接，提高體育資源及高校師資力量的有效利用率。

4.2.3優(yōu)化管理方式，充分利用協(xié)會力量

成都市社會體育指導(dǎo)員管理工作要想科學(xué)、有序的發(fā)展，就必須遵循社會發(fā)展規(guī)律，將社會力量納入社會體育管理體系中來，即建立政府與社會相結(jié)合的管理體制。具體建議如下：第一，強(qiáng)化政府體育行政機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能，即政府體育行政機(jī)構(gòu)主要是制度相關(guān)方針、政策、法規(guī)及對相關(guān)工作的監(jiān)督管理等。第二，組織成立各級的社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，組織管理社區(qū)體育健身活動中心、健身活動站點(diǎn)及群眾體育團(tuán)體的指導(dǎo)員工作。第三，調(diào)動各個體育行業(yè)協(xié)會的力量，使其發(fā)揮在社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)、技術(shù)咨詢、會員管理等方面的作用。

4.2.4借助現(xiàn)代化的平臺，做好再培訓(xùn)

在網(wǎng)絡(luò)信息化社會的今天，良好的輿論環(huán)境對群眾體育的發(fā)展能起到極大的促進(jìn)作用。筆者發(fā)現(xiàn)，目前四川省關(guān)于群眾體育的專業(yè)網(wǎng)站有“四川省社會體育指導(dǎo)中心”，瀏覽發(fā)現(xiàn)，其板塊構(gòu)成結(jié)構(gòu)較為合理，但令人遺憾的是涵蓋的性息及專業(yè)知識內(nèi)容較為欠缺。筆者建議相關(guān)管理部門在其具體內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)從下幾個方面著手開展：（1）加大對成都市社會體育指導(dǎo)員作用和價值的宣傳，提高其社會地位和認(rèn)可度；（2）發(fā)布相關(guān)政策、法規(guī)、培訓(xùn)及表彰等信息；（3）建立交流平臺，方便各級指導(dǎo)員們的相互交流和學(xué)習(xí)；（4）建立專業(yè)的社會體育指導(dǎo)員知識庫，使其成為再培訓(xùn)的渠道之一。

［1］何敏學(xué).都曉娟我國社會體育指導(dǎo)員特點(diǎn)研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2005，39（6）：33-35.

［2］蘇珊.西寧市社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及發(fā)展研究［D］.青海師范大學(xué)，2013.

［3］項(xiàng)立敏.我國社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的社會學(xué)研究［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報，2005，39（6）：33-35.

［4］肖蓮花，金育強(qiáng).中國社會體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀及對策研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2006（7）：7-10.

［5］劉青健.中國社會體育指導(dǎo)員動態(tài)發(fā)展比較研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2007，30（7）：901-903.

G812.4

A

2095-2813（2015）12（a）-0190-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.34.190

①陳箏（1982—），女，漢，四川成都人，體育碩士，職稱：講師，研究方向：體育教學(xué)。