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        當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)安全發(fā)展的影響

        2015-12-01 03:31:52
        決策與信息 2015年30期
        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略國(guó)家發(fā)展

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        當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)安全發(fā)展的影響

        施彩虹

        武警政治學(xué)院 上海 200435

        [摘要]本文分析了國(guó)際形勢(shì)并進(jìn)一步闡述了它對(duì)我國(guó)安全發(fā)展的影響。

        [關(guān)鍵詞]國(guó)際形勢(shì);國(guó)家安全發(fā)展

        實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也時(shí)對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,透視追問(wèn)國(guó)際形勢(shì)趨向及其對(duì)我國(guó)的影響,審時(shí)度勢(shì)積極應(yīng)對(duì),確保我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。

        一、認(rèn)清國(guó)際安全形勢(shì),不被浮云遮望眼

        縱觀國(guó)際安全形勢(shì),盡管和平發(fā)展仍是時(shí)代主流,但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域危險(xiǎn)交織,傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除,非傳統(tǒng)安全威脅上升,各種新危險(xiǎn)新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),且不可因誤判國(guó)際安全形勢(shì),而毀損我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略。

        傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,并都發(fā)生在國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶,直接或間接牽動(dòng)世界主要國(guó)家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益,導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化,更增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患和變數(shù)。各國(guó)的國(guó)防開支逐年增長(zhǎng),意味著各國(guó)仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素,國(guó)家之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅依然存在。主要核大國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量,全球核武擴(kuò)散問(wèn)題依然嚴(yán)重,對(duì)世界安全構(gòu)成了極大隱患。

        非傳統(tǒng)安全威脅超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)際恐怖主義依然猖獗,2010年以來(lái),恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈,恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨(dú)狼化”等特征,尤其是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,使得國(guó)際反恐陣線有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化,引發(fā)世人對(duì)環(huán)境安全的極大擔(dān)憂,尤其是全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā),極端天氣給人類的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災(zāi)難。金融安全不可小覷,2008年金融危機(jī)不僅重創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家,也嚴(yán)重打擊了新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家,其引發(fā)的諸多社會(huì)及政治問(wèn)題至今尚未完全消除,新的金融危機(jī)又悄然逼近,這將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴(yán)重?cái)U(kuò)散、海盜活動(dòng)肆無(wú)忌憚、非法移民日益嚴(yán)重,這些問(wèn)題都對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。

        二、正視我國(guó)安全環(huán)境,不被漩渦困航程

        受國(guó)際安全形勢(shì)影響,我國(guó)周邊安全形勢(shì)復(fù)雜,深處國(guó)際安全形勢(shì)的“漩渦地帶”,中國(guó)不在驚濤駭浪中前行,就會(huì)在漩渦中沉覆。只有正視周邊安全形勢(shì),才能理性應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì),沖破圍堵遏制揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

        我國(guó)周邊安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇。一些鄰國(guó)軍費(fèi)開支增長(zhǎng)迅速。日本年年提升國(guó)防預(yù)算,2015年高達(dá)490億美元,比2014年增加3.5%;印度2014-2015年國(guó)防預(yù)算提高了10%,其中裝備采購(gòu)預(yù)算就提高了3.3%;菲律賓2015年國(guó)防預(yù)算增至26億美元,大漲29%;越南過(guò)去三年軍費(fèi)暴漲90%。這些國(guó)家不僅提高軍費(fèi),加速本國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整,還與美國(guó)等其他國(guó)家大搞聯(lián)合軍演,提高武器和人員的作戰(zhàn)水平,這對(duì)我國(guó)的安全影響是不言而喻的。我國(guó)地緣環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)今世界超過(guò)1億人口的大國(guó)總共11個(gè),其中七個(gè)在我國(guó)周邊;世界有25支最強(qiáng)大的軍隊(duì),其中8支在我國(guó)周邊;世界公開宣布有核武器的國(guó)家有8個(gè),其中4個(gè)在我國(guó)周邊。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界公認(rèn)全球有七大潛在熱點(diǎn)沖突地區(qū),其中六個(gè)在我國(guó)周邊,與周邊多國(guó)存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭(zhēng)端,加上域外勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)介入,使我國(guó)周邊安全形勢(shì)越發(fā)顯得復(fù)雜高危。

        我國(guó)面臨反恐形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對(duì)勢(shì)力的支持、西方國(guó)家在反恐問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等因素,助推了恐怖主義在我國(guó)新疆地區(qū)的蔓延?!叭蓜?shì)力”在90年代是潛在威脅,今天已成為重大現(xiàn)實(shí)威脅。2008年3.14拉薩騷亂,2009年新疆的7.5事件,2013年10.28天安門暴恐事件,2014年昆明火車站的3.01砍殺事件等,都是三股勢(shì)力在我國(guó)新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當(dāng)前,伊斯蘭國(guó)也要向中國(guó)西北滲透,謀劃將中國(guó)新疆西藏納入其版圖,部分中國(guó)人遭慫恿偷渡越南、馬來(lái)西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在接受了恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國(guó),匿跡人海,侍機(jī)實(shí)施爆恐活動(dòng)……使得我國(guó)安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

        美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略,加劇了我國(guó)周邊安全形勢(shì)惡化。奧巴馬任內(nèi),美國(guó)政府明顯加大了對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注和投入,力圖推動(dòng)美國(guó)戰(zhàn)略中心向亞太轉(zhuǎn)移。在強(qiáng)化日韓同盟與美印關(guān)系的基礎(chǔ)上,拓展與泰國(guó)、菲律賓等國(guó)的同盟關(guān)系,努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進(jìn)行延伸。

        三、堅(jiān)持安全發(fā)展戰(zhàn)略,不被螳臂所阻滯

        盡管國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻,我國(guó)安全發(fā)展面臨困難,但世界和平發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有變,國(guó)際力量對(duì)比有利于世界形勢(shì)總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變,和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存,達(dá)到前所未有地程度。習(xí)主席正是深刻把握國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安危環(huán)境的發(fā)展變化,審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚,第一次提出了總體國(guó)家安全觀的新理念,為我國(guó)安全發(fā)展,把握戰(zhàn)略機(jī)遇期指明了方向。為此,我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全發(fā)展道路,構(gòu)建一體化國(guó)家安全發(fā)展體系,推進(jìn)國(guó)家安全綜合保障能力建設(shè)。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

        參考文獻(xiàn)

        [1]劉慧.中國(guó)國(guó)家安全研究報(bào)告[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014:5.

        [2]張世平.盛世戰(zhàn)略[M].北京:解放軍出版社,2011:2.

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