李小燕LI Xiao-yan

（甘肅畜牧工程職業(yè)技術學院，甘肅 武威 730006）

(Gansu Polytechnic College of Animal Husbandry and Engineering,Wuwei 730006,China)

汽車逆向物流是指以保護環(huán)境和客戶滿意度為宗旨，使返回的汽車產(chǎn)品、資源和相關信息反向供給流回汽車制造企業(yè)。汽車逆向物流包括兩類：一類是汽車產(chǎn)品因質(zhì)量缺陷而召回的逆向物流；一類是因壽命到期、置換車輛或意外損害形成的逆向物流。這個流回環(huán)節(jié)中的殘次件和車主因更高生活質(zhì)量追求而淘汰的整車和配件，若沒有合理處置，必然造成極大的資源浪費、安全隱患和對環(huán)境的危害。完善優(yōu)化汽車逆向物流事業(yè)，將最大限度地利用廢舊汽車為我國汽車工業(yè)的發(fā)展做貢獻，可緩解資源短缺與資源浪費的矛盾，同時報廢汽車回收本身也是一個前景大好的事業(yè)，合理發(fā)展必然產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

下面就汽車逆向物流在我國的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并對良性發(fā)展汽車逆向物流提出幾條建議，旨在盡可能地提高報廢汽車的再利用率，降低廢棄物對環(huán)境的污染。

1 我國報廢車輛逆向物流發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 我國報廢汽車回收業(yè)現(xiàn)狀

在我國，汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)銷量已經(jīng)達到世界第一，報廢汽車的數(shù)量也在劇增，2015年報廢汽車將增至831萬輛，但是汽車逆向物流的發(fā)展卻一直顯得十分落后，也還未構建起較為完善和科學的汽車逆向物流體系。

廢舊汽車的回收在我國雖已有30多年的歷史，由于沒有規(guī)范的報廢汽車管理制度及高效管制的汽車二手市場，導致我國報廢汽車實際回收量非常低，同時還存在著違法的回收黑市。國家通過立法規(guī)定自2017年起，汽車回收利用率必須達到95%，其中材料的再利用率不得低于85%。伴隨著再制造行業(yè)的發(fā)展，我國一直在不斷探索、完善和更新法規(guī)的可執(zhí)行性、規(guī)范性和標準性，加大了針對汽車回收市場的監(jiān)管力度，出臺了一些政策及財稅支持對回收企業(yè)、單位等加以鼓勵，使得汽車回收行業(yè)雖已初具規(guī)模，但受技術規(guī)范、技術手段等方面的限制，造成零部件利用率和生產(chǎn)效率低下，回收利用率不高，同時帶來了環(huán)境污染問題。

1.2 報廢汽車材料再生技術現(xiàn)狀

汽車總重量的80%左右是金屬材料，最理想的車用金屬材料回收方式是直接對含該金屬的報廢車輛零部件進行再使用（這些零部件被再制造后用到其他車輛上），不能再使用的零部件則以材料形式進行回收。

廢鋼鐵的主要用途是回爐煉鋼，它是電弧爐煉鋼的基本原料，用量約占鋼鐵料的70%～90%；對氧氣轉爐而言，廢鋼既是金屬料又是冷卻劑；廢舊鋁再生主要熔煉成再生鋁合金錠、熔煉成加工鋁材用的錠坯或直接熔煉與鑄造鑄件；廢鎂料回收則主要通過蒸餾法和熔解法來回收純鎂、鎂合金；汽車用廢塑料可以再次加熱成型制備性能要求相對較差的塑料制品或粉碎作為填料、填埋；汽車用廢橡膠回收則主要用于輪胎翻新、生產(chǎn)再生膠和膠粉以及熱分解；報廢汽車玻璃則直接拆解下來經(jīng)過質(zhì)檢、合格后作為配件投入使用或直接加工，轉為原料投入生產(chǎn)（對于夾層玻璃，回收后需將玻璃和玻璃間的高聚物進行分離，再分別進行回收，但因回收價值低，在我國該玻璃基本作為廢棄物進行填埋處理）。

1.3 現(xiàn)有的回收企業(yè)規(guī)模較小，技術落后，缺少處理回收汽車的物流企業(yè)

汽車產(chǎn)品對逆向物流服務商的年處理能力、技術服務水平和物流網(wǎng)絡的覆蓋程度等都要求很高，特別是零配件的運輸?shù)?，需要相關物流企業(yè)具備先進的技術達到高效的資源協(xié)調(diào)能力，能快速提供解決方案。而我國汽車逆向物流市場又正處于起步階段，存在差錯率高，信息失真率高，信息傳輸慢，管理效率低等現(xiàn)象，缺少一系列能承擔汽車逆向物流的企業(yè)組織。

國外報廢汽車處置流程包括大規(guī)模機械化拆解、破碎、分選和ASR（汽車粉碎殘余物）回收利用，圍繞環(huán)保減少ASR填埋量和回收利用率要求，以金屬材料的回收利用為主開展，以減少勞動力成本提高勞動生產(chǎn)率為目標發(fā)展，采用的工藝路線為：環(huán)保預處理（拆解報廢汽車中的廢油廢液、安全氣囊、動力電池等）、零部件拆解（拆除可再制造和可再利用零件，比如發(fā)動機、轉向器、變速器等）、機械化破碎（對經(jīng)過拆解的報廢汽車進行破碎）、機械化分選（對碎片進行分選，分選出有色金屬，黑色金屬，非金屬等）、ASR回收利用（對分選得到的ASR以能量的形式進行回收，減少ASR的填埋量）等。

我國報廢汽車回收企業(yè)受規(guī)模和技術的限制，企業(yè)無法提供處理報廢品所需要的先進的技術、設備、工藝，而且該行業(yè)初期投入較大，資本回收時間長。作為汽車回收環(huán)節(jié)的執(zhí)行者拆解企業(yè)，主要以手工拆解為主，露天作業(yè)、人工切割，拆解工藝粗糙，未達到完全拆解和完全深度處理，現(xiàn)階段的標準處理流程為：進場驗車、車輛暫存、車輛清洗、電瓶拆除、氟利昂抽取、廢油液抽取、車門拆除、汽車翻轉、發(fā)動機拆除、零部件檢驗、再生資源分類、可利用部件入庫，車輛拆解后回收利用的主要用途是金屬材料的再利用。

1.4 規(guī)章制度、回收體系尚不健全

我國報廢汽車回收行業(yè)正處于起步階段，存在許多問題尤其是拆解處理中存在的有害物質(zhì)處置不當。

2001年，國務院頒布的第307號令《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)范了汽車回收活動。2006年國家發(fā)改委、科技部和環(huán)?？偩致?lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術政策》，明確了汽車制造方對報廢汽車回收利用的責任，宏觀提出了汽車回收利用產(chǎn)業(yè)的管理思路和發(fā)展方向，但無具體操作實施規(guī)定，僅限定了一些控制指標。2009年實施的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》引導著我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)方向發(fā)展。

近年來，國家雖補充制定了一系列針對報廢車輛的法規(guī)條例，但廢棄車輛的管理涉及多個部門，存在職能交叉、職責不清等問題，還存在汽車回收黑市，擾亂著中國回收市場秩序，帶來了巨大的安全、環(huán)保隱患，另外因制造商、政府機構和消費者之間未能達成一致，回收處理的立法工作陷入了困境，使得廢棄車輛及配件回收無章可循進而導致混亂局面。

2 具體實施建議

2.1 完善專業(yè)的汽車逆向物流管理系統(tǒng)

因為回收的汽車個體龐大、復雜、分散，加上我國整體物流條件不成熟，給回收物流管理造成了許多困難，因此建立一個汽車逆向物流管理系統(tǒng)迫在眉睫。通過該系統(tǒng)可收集報廢汽車的流向信息，利用信息技術對回收的汽車零部件分類倉儲，并將拆解得到的數(shù)據(jù)如在回收分解環(huán)節(jié)就將類別、型號和使用年限信息等錄入系統(tǒng)，從而建立起汽車回收信息監(jiān)測系統(tǒng)，方便相關監(jiān)管機構能夠有效監(jiān)測回收績效及回收實施效果，降低勞資和勞力的消耗。目前運作該系統(tǒng)管理成本相對較高，經(jīng)濟回報緩慢。但具有長遠發(fā)展的意義，如對汽車逆向物流發(fā)展中出現(xiàn)的問題和回收汽車處理方式提供研究資料的意義，同時也是比較理想的方案。

通過專業(yè)的汽車回收利用的物流信息管理系統(tǒng)，不僅可以有效控制倉儲、運輸、加工、配送等的管理，也可對回收汽車的損壞原因、使用程度等方面量化管理，另外汽車逆向物流管理系統(tǒng)還可以提供具有研發(fā)價值的信息給汽車制造方，為汽車的研究和創(chuàng)新提供可靠的依據(jù)，并可方便調(diào)動全國各地的物流條件，從而使制造商、銷售商及一切相關回收組織可以做到利益共享、信息共享、風險共擔的科學發(fā)展目標。

2.2 通過法律、法規(guī)、政策激勵企業(yè)開展汽車回收

在汽車回收方面，我國法律需要不斷完善和更新，確保法規(guī)的標準性、規(guī)范性和可執(zhí)行性，加大汽車再生市場的監(jiān)管力度，讓全社會擔起汽車回收利用的責任，政策中還要在責任和利益的分配之間做一些補充規(guī)定，根據(jù)成本和收益的比值劃分回收利用的責任，尤其是不能把它完全推給回收拆解企業(yè)，而汽車生產(chǎn)商則要在一開始承擔起相關責任來。

如在可回收再利用率上，規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)和進口企業(yè)，具體要求企業(yè)在制造汽車過程中不能使用重金屬，通過減免稅收和綠色貸款等方式鼓勵并支持環(huán)保汽車的生產(chǎn)和銷售，要求企業(yè)應該進行自我評估，將信息進行公開，擔起產(chǎn)品回收的責任，確定他們生產(chǎn)的車輛必須達到的可再利用率的目標，同樣還要提供拆解的信息，建立起完整的分類、回收、復原及再生使用系統(tǒng)，以便于管理者和相關合作方可以更為有效地收集和回收汽車產(chǎn)品，最后再針對回收企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)等在責任和利益的分配之間做一些規(guī)定，加強我國的相關立法與執(zhí)法，增強汽車回收合作企業(yè)的結構，使汽車回收合作企業(yè)在這個過程中盈利并負責。

2.3 促進汽車回收各環(huán)節(jié)積極參與回收

通過各種方式多角度宣傳，增加各方的環(huán)保意識與參與性，作為汽車生產(chǎn)商應提高廢舊車輛的補償，鼓勵消費者在一些二手市場網(wǎng)站和社區(qū)進行置換，使消費者能通過合法途徑報廢車輛，制造方還可以在汽車出廠時的說明書或者維修單等印刷與回收相關的提醒，建立以汽車制造方為核心的汽車回收體系，通過發(fā)揮汽車回收產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，進行研發(fā)報廢汽車回收利用技術，并充分改善汽車回收拆解業(yè)的市場環(huán)境，以期達到高效回收的目的，致力于實現(xiàn)汽車的科學化、環(huán)保化生產(chǎn)銷售及使用。在歐美一些國家，報廢汽車的回收問題也是由汽車生產(chǎn)廠家、國家相關單位、一些環(huán)保志愿組織等協(xié)同努力進行處理的，其運作效果良好，值得借鑒。

2.4 對回收的廢舊汽車及配件應有專業(yè)的企業(yè)進行處理

受到經(jīng)濟利益的影響，生產(chǎn)廠家往往忽視報廢汽車再利用這一市場發(fā)展機會。對于廢舊汽車及配件回收再處理的規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)廠家和國家相關部門應對其回收額的大小給予經(jīng)濟上的補償，而對于廢舊汽車倉儲管理等方面，可以借助周邊附近銷售企業(yè)，對回收到的舊汽車及配件，由專業(yè)技術人員對回收配件進行一般鑒定和評估，對廢舊汽車相關零件進行分類回收處理，一部分可再制造的在完成制造后以正規(guī)的渠道投入使用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，另一部分則定期定量送回回收終端，由此科學地完成廢舊汽車回收物流處理。

3 結束語

盡管目前建立和發(fā)展一個完善的廢舊汽車逆向物流系統(tǒng)面臨著眾多困難，如何實現(xiàn)報廢車輛及配件的有效回收仍是循環(huán)經(jīng)濟視角下的重要課題，如果有意識地加強汽車逆向物流方面的管理，隨著執(zhí)法力度的不斷增強以及汽車生產(chǎn)商、銷售商的大力支持，并從經(jīng)濟鼓勵等方面深入至環(huán)保生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)，必將推動著我國建立一個標準的汽車逆向物流體系，實現(xiàn)高效率、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，當然汽車逆行物流系統(tǒng)還需要工信部、國家環(huán)保總局等政府相關部門及廣大汽車消費者的大力支持，進而加強我國國情下逆向物流運作模式的治理與優(yōu)化，有效提高汽車逆向物流運作效率，在環(huán)保與經(jīng)濟、社會效益上獲得“雙贏”。

[1]彭曉莉.基于循環(huán)經(jīng)濟的綠色物流研究[D].武漢：武漢理工大學（碩士學位論文），2006.

[2]董晨陽.循環(huán)經(jīng)濟理論在我國報廢汽車回收工程中的應用研究[D].長春：吉林大學（碩士學位論文），2004.

[3]劉嘉瑩，邵良杉.第三方逆向物流再制造網(wǎng)絡模型與算法設計[J].物流工程與管理，2010(1)：78-80.

[4]孫浩，達慶利.制造/再制造集成物流網(wǎng)絡設施選址問題研究[J].計算機集成制造系統(tǒng)，2009(2)：362-368.

[5]阮略成，李杰.第三方汽車逆向物流模式淺析[J].汽車工業(yè)研究，2006(12)：39-41.

[6]代應.廢舊汽車資源化逆向物流運作管理研究[D].重慶：重慶大學（博士學位論文），2008.

[7]史博.我國廢舊汽車逆向物流存在的問題[J].合作經(jīng)濟與科技，2013(6)：14-15.