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        論《政治家》與《以政治為業(yè)》中的法治思想

        2015-12-01 04:17:27厲瀟然
        今日湖北 2015年21期
        關鍵詞:政治家韋伯柏拉圖

        ■文/厲瀟然

        論《政治家》與《以政治為業(yè)》中的法治思想

        ■文/厲瀟然

        在柏拉圖的《政治家》與馬克思·韋伯的《以政治為業(yè)》當中,都談及了“法治”的思想。但相隔幾千年,兩位思想家所面對的社會現(xiàn)實也相距甚遠,他們的理論當中有著相似的法的觀點,在其內部又有著各自獨特的見解。他們政治思想在今天同樣具有極高的歷史價值和現(xiàn)實借鑒意義。

        柏拉圖 馬克思·韋伯《政治家》 《以政治為業(yè)》 法治思想

        作為同樣探討政治的名篇,在柏拉圖的《政治家》與馬克思·韋伯的《以政治為業(yè)》當中,都不可避免地談及了“法治”的思想。但相隔幾千年,兩位思想家所面對的社會現(xiàn)實也相距甚遠,他們的理論當中有著相似的法的觀點,在其內部又有著各自獨特的見解。

        柏拉圖在《政治家》中開始思考法治國家?!墩渭摇返膭?chuàng)作介于《理想國》和《法律篇》之間,從這三部著作整體來看,法律在國家中的地位處于一種逐漸上升的趨勢。

        在《理想國》中,柏拉圖構建了一個純粹的善的統(tǒng)治。柏拉圖始終認為“第一等好”的國家實行哲學家國王的純理性的統(tǒng)治,而不受到習俗和法律的約束。從而取消了法律在城邦中的作用,否定了希臘人對于法律之下公民享有自由、參與城邦自治的信念。

        然而他最終發(fā)現(xiàn),這樣的國家理想是不能實現(xiàn)的,因此雖然他仍然認為理性是自然界中至高無上的力量,但還是用法律代替了理性在國家中至高無上地位。既然哲學家國王在現(xiàn)實生活中無法出現(xiàn),那么在人類力所能及的范圍內,最好的解決方法就是依靠法律、依靠人們天生對明智的慣例和習慣做法所具有的信心。

        《政治家》便在構建一個理想國度的基礎上,將重點落在了現(xiàn)實的操作上,重新引入法律,并承認有法律的君主統(tǒng)治是除了哲學王的統(tǒng)治外最好的制度。在《政治家》中柏拉圖寫到:“我們還要進一步說,其他所有被稱作政制的國家組織都不是真正的,而是一種仿制品,是真正的政制的模仿。那些所謂有法可依的政制要模仿得好些,而其他政制或多或少模仿得很笨拙。”

        但《政治家》中,柏拉圖仍然堅持認為只要有擁有政治技藝的政治家出現(xiàn),最好的統(tǒng)治便是政治家的統(tǒng)治,他們依據(jù)的是王者之知而非法律。因為法律的存在有兩種缺陷。一者,立法者僅僅只是為大多數(shù)人制定普遍法規(guī),粗略地甚至無法適用于個案,即法律條文的一般性和涉及對象的普遍性,與現(xiàn)實生活的多樣性和靈活易變性無法相對應;二者,立法者只能根據(jù)當前的社會現(xiàn)實制定法規(guī)而無法遇見到未來和長遠的需要,因此“法治”永遠不是完善的、完滿的。

        但是由于理想的城邦在現(xiàn)實中難以找到,要想使城邦盡可能地趨于正義,只有按制定完成的成文法或慣例行事,這便是法律存在的現(xiàn)實必要性。法治統(tǒng)治具有公正的統(tǒng)治倫理,能夠解決現(xiàn)實人治政治的專權暴政或權力異化問題,能夠有效地符合社會和諧的現(xiàn)實需要,能夠杜絕權力對社會的全面控制以及防止權力斗爭造成國家分裂、動蕩等政治與社會后果,從而得到柏拉圖的政治認可,是實現(xiàn)“政治家統(tǒng)治”理想模式在現(xiàn)實中的最佳范式。

        可以說,對于法律統(tǒng)治的價值確認,展現(xiàn)了柏拉圖這一時期政治思維的重要變化,是其政治思維由由神性轉向人性、人治走向法治、從理想邁向現(xiàn)實的轉折點,一定程度上預示了《法律篇》的生成。

        而最后,《法律篇》則更深入地探討了“那根金質的法律紐帶”,在其談到的第二等好的國家里面,柏拉圖將智慧結晶化為法律,認為法律規(guī)定的條例總的說來可能是最合理的。在這樣的國家中,最高美德是自我克制,是一種守法的意向,或一種尊重國家制度和愿意服從國家法定權力的精神。這樣的國家,是依靠培養(yǎng)統(tǒng)治者和公民服從法律的精神而達到國家和諧的。

        柏拉圖的《政治家》當中的法治思想一直到今天仍然有著深刻的啟示意義。而同樣處于對理想政治與政體的考慮,德國著名的政治家、科學家、哲學家馬克斯·韋伯也對法治有著獨到的見解。與柏拉圖相較,他站在現(xiàn)代社會現(xiàn)實的基礎之上,運用歷史的眼光,其政治思想同樣具有極高的歷史價值和現(xiàn)實借鑒意義。

        馬克思·韋伯于1919年在慕尼黑所做的演講《以政治為業(yè)》是對其政治思想的一次集中闡釋。在演講中他闡述了自己的國家觀、政治觀,并提出了著名的合法統(tǒng)治的三類型說。

        馬克思·韋伯認為,“在現(xiàn)實中,服從是由極強烈的懼怕或希望決定的”,任何統(tǒng)治關系都包含著一種最低限度的服從愿望,即從服從中獲取利益。因此一個政權能否持續(xù)存在取決于它是否能夠得到民眾的認同。一個民主的體制可以因為缺乏權威而變得無正當性,而獨裁政治如果具有足夠的權威,也可以得到正當?shù)臋嗔?。因此任何統(tǒng)治都必須喚起并維持人民對它的“合法性”的信仰。

        為了分析正當統(tǒng)治的歷史演變及其基本形態(tài),馬克思·韋伯把基本的正當支配權類型,也就是統(tǒng)治的合法性類型劃分為三種理想類型,從而建構了“合法統(tǒng)治的三種類型”理論。

        第一種類型是傳統(tǒng)型統(tǒng)治。其合法性建立在長期形成的傳統(tǒng)和習慣的基礎上,效力則來自于對古老規(guī)則與權力之神圣性的信仰——“如果一種統(tǒng)治的合法性是建立在遺傳下來的制度和統(tǒng)治權力的神圣的基礎之上,并且也被相信是這樣的,那么這種統(tǒng)治就是傳統(tǒng)型的”。

        第二種類型是超凡魅力型統(tǒng)治。它依賴于個人魅力權威——某一個人所揭示或規(guī)定的規(guī)范模式或秩序——所具有的特殊神圣性、英雄主義或非凡個性的效忠,其合法性根據(jù)是由被統(tǒng)治者的承認決定的,往往伴隨著反傳統(tǒng)和非理性。

        超凡魅力型統(tǒng)治雖不同于柏拉圖所推崇的第一等好的、實行哲學家國王的純理性統(tǒng)治的國家,但也同為人治的一種,二者存在異曲同工之妙。此兩種統(tǒng)治類型以及傳統(tǒng)型統(tǒng)治應該說都屬于人治的范圍,難以保證國家的長治久安。而合法統(tǒng)治的第三種類型,也就是法理型統(tǒng)治,屬于法治的范疇,更有利于克服人的局限性和弱點,更可能實現(xiàn)理性統(tǒng)治。

        馬克思·韋伯描述,法理型統(tǒng)治是“依靠‘法制’,依靠對法律條款之有效性和客觀性‘功能’的信任而實行的支配;這些法律,則是以理性方式建立的規(guī)則為基礎的。在這種情況下,凡是合乎法規(guī)的職責履行,都可望得到服從?!庇纱丝梢?,法理型統(tǒng)治建立在人們對法律制度和統(tǒng)治者的指令權利合法性認可的基礎之上。因此必須在國家內部建立起一套邏輯一致的法律規(guī)則,同時人們相信擁有權威的人在法律規(guī)則下有發(fā)布命令的權力。這種統(tǒng)治方式與前兩種統(tǒng)治方式有著根本的不同,因為它不依賴于與個人有關的身份或屬性,是一種“非人格化”的統(tǒng)治。因此韋伯暗示:人類社會必然會逐漸朝向一個理性合法的權威架構發(fā)展,并且越來越依賴于利用官僚體制的法理型統(tǒng)治。

        現(xiàn)代官僚制是法理型權威最好的詮釋。在這種制度下,人們服從法律不是因為傳統(tǒng)習慣或對某人的信仰,而是因為認同法律和制度是一個理性社會所必要的。這種統(tǒng)治形式已經在現(xiàn)代社會取得了支配性的地位,它的最明顯體現(xiàn)就是“依法治國”理想。

        中國社會主義現(xiàn)代化過程也是一個從傳統(tǒng)的人治政治向現(xiàn)代法治政治轉型的過程。因此,在這一過程中,我們更應該關注的是好的政治制度的確立,其中一個重要而根本的路徑就是“依法治國”,即建立一套合乎理性的、適用于整個社會群體的、能夠得到全體社會成員的認可和遵從的法律體系。這一法律體系作為一個一般性規(guī)范,為社會成員的價值取向、行為以及社會關系的建構提供一種基本的導向,并且將這種規(guī)范化理念推及到社會生活的各個方面——不僅法律實踐活動,整個社會的日常管理都進入一種理性化、技術化的狀態(tài)。最終,在整個國家形成“法治”的統(tǒng)治方式和思想模式,從而建成一個適應社會現(xiàn)實基礎、有利于人民生活和社會進步的現(xiàn)代法治國家。

        (作者單位:山東大學法學院)

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