■文/沈娟

高校網(wǎng)絡(luò)輿情分析及引導(dǎo)機(jī)制研究

■文/沈娟

本文分析了目前高校的網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，并探討了如何建立有效的引導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，從而保持校園的和諧穩(wěn)定。

高校 網(wǎng)絡(luò)輿情 引導(dǎo)機(jī)制

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與特征

隨著社會(huì)的發(fā)展和大學(xué)生素質(zhì)的提高，大學(xué)生對(duì)于政治以及社會(huì)事務(wù)抱有極大的熱情，參與性強(qiáng)，并有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)往往有自己獨(dú)特的看法和主張。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展以及在高校范圍的不斷延伸，使大學(xué)生的思想交流更加頻繁和自由，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生思想交流的最重要的載體。大學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自身對(duì)社會(huì)事件的看法、態(tài)度和意見(jiàn)，在高校網(wǎng)絡(luò)這一空間內(nèi)，形成了大學(xué)生群體獨(dú)特的輿情，由此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情就是指在高校網(wǎng)絡(luò)這一特定空間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)輿情主體大學(xué)生對(duì)自己關(guān)心或與自身利益相關(guān)的各種社會(huì)事務(wù)、校園事務(wù)所持有的情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。它不僅包括其對(duì)國(guó)家、社會(huì)的政治態(tài)度，也有對(duì)自身利益需求的一種訴求和表達(dá)，是要求國(guó)家、學(xué)校不斷改善其現(xiàn)狀、情況的一種訴求和意愿的集合。

高校學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)輿情”是社會(huì)輿情的一部分，也是源于現(xiàn)實(shí)，只是高校學(xué)生把表達(dá)和傳播輿情的場(chǎng)所或渠道搬到互聯(lián)網(wǎng)上。由于互聯(lián)網(wǎng)的一些傳播特性，使得網(wǎng)絡(luò)輿情在表達(dá)和傳播的過(guò)程中呈現(xiàn)出一些區(qū)別于現(xiàn)實(shí)輿情的特點(diǎn)。高校學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)參與熱情高漲、思想活躍的群體，其表現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾網(wǎng)絡(luò)輿情中重要的一部分，具有一般公眾網(wǎng)絡(luò)輿情的如下特點(diǎn)：

1、表達(dá)的自由性與直接性

網(wǎng)絡(luò)作為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的第四媒體，除帶來(lái)無(wú)盡的信息資源外，重要的是“它一改傳統(tǒng)媒體推出（push）信息的單一方式，取而代之的是由受眾自由的拉出（pull）信息，擴(kuò)大了人們獲取信息的自由度，同時(shí)使傳者和受者的限愈加模糊，為人們提供了發(fā)表言論的最大自由?！被ヂ?lián)網(wǎng)作為完全開(kāi)放的信息資源庫(kù)，擁有海量的信息資源，每個(gè)人都有自由選擇信息資源的權(quán)利，同時(shí)也有直接發(fā)表看法、意見(jiàn)和建議的自由。大學(xué)生思想活躍，民主意識(shí)強(qiáng)烈，在網(wǎng)絡(luò)輿情的表達(dá)上往往表現(xiàn)出比其他群體更活躍的思維，高校網(wǎng)絡(luò)空間為大學(xué)生自主的選擇信息、發(fā)表評(píng)論提供了平等、自由交流的平臺(tái)，大學(xué)生既可以通過(guò)即時(shí)通訊、QQ聊天等傳遞信息、與同學(xué)溝通感情，也可在校園網(wǎng)、校園論壇、博客上自由的發(fā)表言論，表達(dá)自己的看法、態(tài)度和意見(jiàn)。高校網(wǎng)絡(luò)的參與使得大學(xué)生的輿情表達(dá)更加自由與直接。

2、表達(dá)主體的內(nèi)隱性與非理性

由于網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)與物理空間相對(duì)立的虛擬空間，在這一虛擬空間內(nèi)，大學(xué)生擺脫了現(xiàn)實(shí)社會(huì)諸多倫理道德的束縛，所以極易放縱自己的言行。特別是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的變化引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，如貧富差距拉大、社會(huì)就業(yè)困難等，這些與政治相關(guān)或與大學(xué)生自身利益聯(lián)系緊密的社會(huì)事件或問(wèn)題使得一些大學(xué)生的心理失衡，容易產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿、困惑、焦慮等情緒，而網(wǎng)絡(luò)的匿名性為大學(xué)生宣泄情緒、發(fā)泄情感提供了最佳的渠道。在網(wǎng)絡(luò)論壇中，一些言辭尖銳、情緒激動(dòng)甚至相互謾罵、侮辱的網(wǎng)絡(luò)言語(yǔ)和行為時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)的匿名性也導(dǎo)致了大學(xué)生在輿情表達(dá)時(shí)的非理性，“輿情實(shí)質(zhì)上就是理性與非理性的混合體?！?/p>

3、影響的擴(kuò)散性與時(shí)效性

互聯(lián)網(wǎng)的特性使輿情信息的傳播更加快捷，擴(kuò)展面更加廣泛。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的快捷性使得任何信息一經(jīng)上網(wǎng)，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)超鏈接全方位的擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。網(wǎng)絡(luò)的參與使輿情在高校校園甚至全社會(huì)的傳播成為了可能。

“時(shí)間是影響輿情價(jià)值的重要因素。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，國(guó)內(nèi)外的一些重大事件、突發(fā)事件通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才有可能在這些傳統(tǒng)媒體上看到或聽(tīng)到讀者來(lái)電、來(lái)信一類的言論，且數(shù)量有限。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，輿情的表達(dá)和傳播有了更高的時(shí)效性?！蓖ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體迅捷的報(bào)道，網(wǎng)民可在第一時(shí)間內(nèi)獲知新聞事件信息，并在第一時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上發(fā)表言論，交換看法。高校大學(xué)生輿情表達(dá)的快捷性為思想政治教育者在第一時(shí)間獲知大學(xué)生的興趣關(guān)注點(diǎn)和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)引導(dǎo)輿情走向提供了條件，使高校思想政治教育工作更加及時(shí)有效。

4、內(nèi)容的多元性與豐富性

“高校網(wǎng)絡(luò)輿情的多元性是指高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息所涉及的社會(huì)事件或社會(huì)問(wèn)題包羅萬(wàn)象，輿情表達(dá)和傳播的載體也更具多樣化?！爆F(xiàn)代社會(huì)的輿情已不再僅僅涉及政治領(lǐng)域，隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的自我意識(shí)更加強(qiáng)烈，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化、教育等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題更加關(guān)注，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情所涉及的內(nèi)容更加豐富與多元。高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容涵蓋廣泛，主要有以下幾種類型：一是國(guó)際國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)或敏感事件。國(guó)內(nèi)外社會(huì)熱點(diǎn)、敏感話題對(duì)正處于向社會(huì)人轉(zhuǎn)變的大學(xué)生具有較強(qiáng)的影響力和吸引力，這類話題往往會(huì)引起大學(xué)生群體的關(guān)注，并引發(fā)交互式的討論，最終形成對(duì)此類事件的輿情。二是校園公共事件或與大學(xué)生自身利益相關(guān)的校內(nèi)事務(wù)。大學(xué)生生活在校園之中，對(duì)校園事務(wù)或與自身利益相關(guān)的事件往往比較關(guān)注，針對(duì)這些問(wèn)題的輿情表達(dá)大都是大學(xué)生心聲的反映，因而能引發(fā)大學(xué)生群體的共鳴，成為輿情的熱點(diǎn)。三是社會(huì)突發(fā)事件。突發(fā)社會(huì)事件以其突發(fā)性受到大學(xué)生群體的關(guān)注，這類事件往往會(huì)成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情討論的熱點(diǎn)話題。

二、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀分析

1、網(wǎng)絡(luò)參與熱情高漲、思想活躍

高校大學(xué)生是青年中知識(shí)層次較高，最有潛力、最富創(chuàng)造性的群體，思想開(kāi)放活躍，新生事物接受能力強(qiáng)，并且有強(qiáng)烈的好奇心和責(zé)任感。從2008奧運(yùn)會(huì)、2010上海世博會(huì)到汶川、玉樹(shù)地震及8.23菲律賓劫持人質(zhì)事件等等，無(wú)論是國(guó)際重大事件，還是國(guó)內(nèi)重大事件；無(wú)論是社會(huì)還是學(xué)校關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；無(wú)論是各種政治觀點(diǎn)還是社會(huì)思潮；無(wú)論是網(wǎng)民對(duì)國(guó)家重要部署、重大決策、突發(fā)事件的思想反映，還是關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的輿論動(dòng)向，都是青年大學(xué)生關(guān)注的對(duì)象。

2、網(wǎng)絡(luò)民族、民主意識(shí)強(qiáng)烈

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，給國(guó)民民族意識(shí)表達(dá)提供了一個(gè)新的平臺(tái)。擁有便捷上網(wǎng)條件和較高知識(shí)水平的特殊群體——大學(xué)生，把網(wǎng)絡(luò)作為表達(dá)他們強(qiáng)烈的民族意識(shí)和愛(ài)國(guó)熱情、探討強(qiáng)國(guó)之路的重要場(chǎng)所。當(dāng)前，大學(xué)生民族意識(shí)的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)平臺(tái)很多，多是借助校園網(wǎng)絡(luò)的BBS論壇，諸如清華大學(xué)“水木清華”，中山大學(xué)“仙逸時(shí)空”，中南大學(xué)“升華網(wǎng)”等；除此之外，大學(xué)生也活躍在國(guó)內(nèi)一些著名的論壇和大學(xué)生網(wǎng)站，如人民網(wǎng)上的“強(qiáng)國(guó)論壇”、“中國(guó)輿情網(wǎng)”、“西祠胡同”、貓撲、天涯等論壇。在這些論壇中，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與尤其積極。特別當(dāng)涉及到我國(guó)的民族情感、愛(ài)國(guó)情感事件與議題時(shí)，愛(ài)國(guó)主義與民族主義情感的網(wǎng)絡(luò)呼吁、表達(dá)異常高漲?；诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，民族意識(shí)獲得了一種新的表達(dá)方式。

另外，網(wǎng)絡(luò)不僅打破了信息傳播的單向性、壟斷性，也必然引起大學(xué)生思想觀念的解放。他們?cè)谄降鹊貐⑴c網(wǎng)絡(luò)信息傳播，發(fā)表言論、討論交流的同時(shí)，一方面逐漸誘發(fā)他們的民主思想由潛意識(shí)走向現(xiàn)實(shí)，塑造自我人格，積極地參與到人際交流、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面來(lái)；另一方面也使他們自覺(jué)或不自覺(jué)地在為人處事方面增加了民主成分，采取平等的方式來(lái)對(duì)待網(wǎng)絡(luò)上和現(xiàn)實(shí)中的人和事。大學(xué)生自由、平等、民主意識(shí)的覺(jué)醒，將對(duì)整個(gè)社會(huì)民主意識(shí)的覺(jué)醒起到示范帶頭作用，而這種意識(shí)的覺(jué)醒是與整個(gè)社會(huì)民主化進(jìn)程的要求相適應(yīng)的。在信息時(shí)代，盡管網(wǎng)絡(luò)輿情成為傾聽(tīng)民聲、了解民意，變革著人們思維和理念的一個(gè)重要渠道，但也存在的一些偏差。

3、網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假消息，網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化

由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的便利性，以及網(wǎng)絡(luò)信息審查與傳統(tǒng)媒體的信息審查存在巨大的差異，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上虛假信息發(fā)布非常容易。一些人出于某種動(dòng)機(jī)、一些人由于從眾心理跟帖轉(zhuǎn)帖。還有一些人為了發(fā)泄情緒而發(fā)表或轉(zhuǎn)載虛假信息，有的直接發(fā)表于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇、聊天室、帖吧，有的通過(guò)電子郵件、手機(jī)、博客、微信等傳播，信息參雜多元觀點(diǎn)，極易造成歪曲、失真。由于網(wǎng)絡(luò)“開(kāi)放性”及“無(wú)邊界性”，“網(wǎng)絡(luò)謠言”比“現(xiàn)實(shí)社會(huì)”中的謠言傳播速度更快，社會(huì)影響范圍更大，引起社會(huì)“恐慌”程度也更大，往往會(huì)造成群體的盲從與沖動(dòng)。

對(duì)于某些社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問(wèn)題，眾多學(xué)生網(wǎng)友在網(wǎng)上會(huì)提出自己的認(rèn)識(shí)和看法。這固然體現(xiàn)了網(wǎng)上輿論多元的特點(diǎn)，但另一方面，由于受各種因素的影響，一些網(wǎng)上發(fā)言缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場(chǎng)所。情緒化言論很容易得到眾人的響應(yīng)，從而引發(fā)有害輿論，具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性和破壞性。加之缺乏理性、負(fù)責(zé)任的輿論分析和疏導(dǎo)，會(huì)動(dòng)搖更多人對(duì)社會(huì)公正的信心。而一些不負(fù)責(zé)任的話語(yǔ)極度張揚(yáng)，甚至妨礙了社會(huì)秩序。

4、西方意識(shí)形態(tài)滲透及敵對(duì)勢(shì)力的輿論攻擊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)為核心的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)上的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)變得非常復(fù)雜。西方反華勢(shì)力大肆利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”，進(jìn)行輿論滲透和文化入侵?！胺ㄝ喒Α?、“民運(yùn)”、“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”分子等將網(wǎng)絡(luò)視為“封不住、禁不止、打不斷”的反華渠道，傳播虛假信息，散布反動(dòng)言論。他們建立網(wǎng)站和專門機(jī)構(gòu)，雇傭網(wǎng)絡(luò)寫手，制造和利用網(wǎng)絡(luò)謠言，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)和敏感新聞進(jìn)行炒作，惡毒攻擊我國(guó)政治制度、歪曲領(lǐng)導(dǎo)人形象、抹煞社會(huì)主義建設(shè)成就，同時(shí)不遺余力地美化、渲染西方文明和制度，在意識(shí)形態(tài)、思想文化領(lǐng)域制造事端，形成了更大的輿論威脅。

三、引導(dǎo)機(jī)制的建立

1、建立并完善輿情信息的發(fā)布和通報(bào)機(jī)制

在今天多元化的大眾傳播環(huán)境里，信息不透明、不公開(kāi)在受眾心目中就極易被認(rèn)為“有貓膩”?？梢?jiàn)，公開(kāi)、透明、快速、暢通的信息渠道是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的必要法寶。按照信息透明公開(kāi)原則，建立公開(kāi)透明、及時(shí)有效的信息發(fā)布制度，可以使“謠言止于智者、謠言止于公開(kāi)”。通過(guò)新聞發(fā)言人，實(shí)事求是地把真相和事實(shí)及時(shí)告訴學(xué)生，發(fā)布辟謠信息，把公眾關(guān)心的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息和突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況通過(guò)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)、快捷地告知公眾，不僅有助于提高高校工作的透明度，更有利于突發(fā)事件的解決和化解，從而有效地穩(wěn)定局面，安定人心。實(shí)際上，主動(dòng)地面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，以積極的態(tài)度對(duì)待公眾質(zhì)疑，也是民主政治建設(shè)的必然要求，正面回應(yīng)不僅不會(huì)損害高校的形象，反而能讓廣大學(xué)生體察到學(xué)校對(duì)民意的尊重和包容。高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，如果學(xué)校主管部門及政府不及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，各種謠言就會(huì)乘虛而入，有時(shí)還可能給一些別有用心者以可乘之機(jī)，使一些“不明真相”的人群情激憤。因此，應(yīng)本著有利于事件妥當(dāng)處理、有利于維護(hù)社會(huì)及校園穩(wěn)定、有利于消除負(fù)面影響的原則，善用新媒體、占領(lǐng)新陣地，完善輿情快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)研究對(duì)策，盡早準(zhǔn)備預(yù)案，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)布以事實(shí)為依據(jù)的全面、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，堵塞小道消息傳播的通道，以增強(qiáng)新聞?shì)浾摰墓帕Α?/p>

2、建立網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大正面輿論

一方面，網(wǎng)絡(luò)的海量性、即時(shí)性、數(shù)字化等特性，使網(wǎng)絡(luò)媒體通過(guò)鏈接、專題等形式把傳統(tǒng)媒體的相關(guān)報(bào)道和不同的觀點(diǎn)、評(píng)論集納在一起，并通過(guò)選擇、強(qiáng)調(diào)和再呈現(xiàn)，構(gòu)建一個(gè)事件的全景圖以及觀點(diǎn)的大碰撞。網(wǎng)絡(luò)媒體還通過(guò)論壇、言論欄目，就傳統(tǒng)媒體報(bào)道的熱點(diǎn)或重大問(wèn)題，設(shè)置話題，組織網(wǎng)民展開(kāi)討論，進(jìn)而迅速形成網(wǎng)上輿論。在某種程度上，網(wǎng)絡(luò)輿論既引發(fā)自傳統(tǒng)媒體，又集中和放大傳統(tǒng)媒體輿論。

另一方面，傳統(tǒng)媒體可以通過(guò)對(duì)傳播效果的控制，來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的方向。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)新聞媒體與人們的關(guān)系已經(jīng)存在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，人們對(duì)它們已有了較多的依賴與信任，特別是一些大的新聞機(jī)構(gòu)在人們心目中的地位已經(jīng)相當(dāng)牢固。所以，當(dāng)人們?cè)诰W(wǎng)上要獲得新聞信息時(shí)，總還會(huì)是天然地把傳統(tǒng)媒體特別是有影響力的傳統(tǒng)媒體經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)作為主要甚至是首要選擇。傳統(tǒng)媒體本身所具有的公信力、權(quán)威性和可靠性，可對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行選擇、過(guò)濾、放大，調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向。近年來(lái)，許多引起社會(huì)關(guān)注和政府重視的事件，都是傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體相互推動(dòng)的產(chǎn)物。

3、建立通暢的輿情表達(dá)機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、播客、微信等網(wǎng)絡(luò)工具為輿情的表達(dá)提供了更多、更方便、更快捷的渠道。有人說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)可以而且應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個(gè)新渠道”。據(jù)媒體報(bào)道,習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理經(jīng)常上網(wǎng)，注意了解在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)表的意見(jiàn)，體察民情民意。這表明，高層領(lǐng)導(dǎo)也開(kāi)始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)論壇所傳遞的信息，他們希望盡可能多地、盡可能快地了解輿情，以便更為迅速、準(zhǔn)確地了解民情，掌握民意，貼近民心，把握社會(huì)的脈搏。各級(jí)教育行政部門和高校管理部門要重視并拓寬廣大學(xué)生的利益訴求渠道，保護(hù)學(xué)生的輿論表達(dá)權(quán)益，完善“安全閥機(jī)制”。社會(huì)學(xué)家科塞提出了社會(huì)安全閥理論，認(rèn)為敵對(duì)情緒的發(fā)泄具有安全閥的作用，即宣泄激烈的敵對(duì)情緒有助于社會(huì)結(jié)構(gòu)的維持。當(dāng)相互對(duì)立的利益或相互敵對(duì)的情緒受到壓制的時(shí)候，產(chǎn)生的結(jié)果之一是把敵對(duì)情緒從真正的根源中轉(zhuǎn)移出來(lái)，從其它渠道發(fā)泄、釋放被壓抑的敵對(duì)情緒，可以起維護(hù)關(guān)系的作用。

此文是湖北省高職高專院校2014年“黨建工作與技術(shù)技能人才培養(yǎng)研究”課題《網(wǎng)絡(luò)輿情視域下的高校思想政治教育效能研究》的階段性成果

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（作者單位：武漢城市職業(yè)學(xué)院思政課部）