■文/李宏 張杰

探究加工制造型企業(yè)一線員工體面勞動的實現(xiàn)水平
——基于CF公司的調研分析

■文/李宏 張杰

我國是勞動力資源大國，加工制造業(yè)中的一線員工更是大規(guī)模的代表群體，隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及教育水平的提升，他們也越來越傾向體面地生活，體面地勞動。而體面勞動是近年我國勞動經(jīng)濟學領域研究的熱門話題，成為對社會固有勞動形態(tài)的發(fā)展與創(chuàng)新。由于它著重關注勞動者自身，更凸顯了勞動者在勞動關系中的主體地位。本文通過實地調研數(shù)據(jù)，對CF公司“一線員工”的勞動就業(yè)情況進行了研究，分析一線員工體面勞動的實現(xiàn)水平并提出對策方向。

體面勞動 一線員工 加工制造型企業(yè)

一、加工制造型企業(yè)一線員工現(xiàn)狀

擁有“世界工廠”之稱的中國，其加工制造企業(yè)在將近40年來發(fā)展迅速，擁有高效生產(chǎn)率，但依托低廉的勞動力成本，征得了全球的認許，這其中貢獻最大的莫過于默默耕耘于自己崗位的一線員工。由于加工制造行業(yè)對一線員工技術要求不高，并不像技術工人那樣，因此加工制造業(yè)是進城務工農(nóng)民工的首選行業(yè)，也是農(nóng)民工占比較高的行業(yè)。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及教育水平的提升，進入21世紀以來，一線員工普遍對自身權益的訴求有了更高的要求，這為勞動領域帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、體面勞動的定義

新舊世紀之交時，國際勞工局局長索馬維亞提出了“體面勞動”，這一概念引起各國的廣泛關注，隨后也逐漸成為了各國促進勞動就業(yè)的一項重要標準。體面勞動是生產(chǎn)性的勞動，是有尊嚴、有面子的勞動，體現(xiàn)在勞動者獲得：合理且足夠的收入、工作權利的保護和社會保障。因此在面對權利被侵害或是工作不舒適時，他們會表達自己的內心訴求。

三、CF公司簡介

CF公司是專業(yè)從事計算機、通訊、消費性電子等3C產(chǎn)品研發(fā)制造，廣泛涉足數(shù)位內容、汽車零組件、通路、云運算服務及新能源、新材料開發(fā)應用的高新科技企業(yè)，為國內乃至國際最大的加工代理制造商（其龐大的一線員工群體中包含了為數(shù)眾多的新生代農(nóng)民工）。

四、CF公司實地調研分析

（一）一線員工及基本情況

根據(jù)實地調查數(shù)據(jù)可知，CF公司現(xiàn)階段一線員工的中堅力量為新生代農(nóng)民工（指20世紀80年代以后出生、具有農(nóng)村戶籍的進城務工人員），他們的基本情況如下：

1、年齡狀況

數(shù)據(jù)顯示CF公司30歲以下的員工占了80.41%以上，若加上30-34歲部分的受訪著，比例可能突破90%。這項數(shù)據(jù)清楚地顯示了青年農(nóng)民工已經(jīng)成為富士康工人的中堅力量，這群青年農(nóng)民工也就是新生代農(nóng)民工。

2、匹配工種

受訪者中工作職位中七成以上是一線生產(chǎn)的勞動者，兩成是技術工人，這些新生代的農(nóng)民工在富士康主要從事一線生產(chǎn)工作，僅僅只有一小部分從事有一定技術含量技術工作，這些工作崗位的底層化和新生代農(nóng)民工自身的素質與技能低下有著直接關系。

3、學歷情況

樣本數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工的受教育水平普遍集中在初中、高中和大專，這一比例合計達到了77.27%，這一水平較老一輩的農(nóng)民工有了很大的提高。新生代農(nóng)民工的受教育水平的提高，其對于“生活的需求”和“自我滿足于現(xiàn)實”也發(fā)生了很大的變化，他們不再僅僅是埋頭苦干賺點血汗錢，而是學會了追求精神享受，追求安全舒適有保障的工作。

（二）體面勞動及測評體系指標

體面勞動的測量維度可以沿用國際勞工組織的“四個方面的戰(zhàn)略任務”，同時根據(jù)國內以及CF公司的具體情況對四大目標進行了區(qū)分，重點放在工作權利以及社會保障，具體將測量指標分為四個維度：工作權利、就業(yè)平等、社會保護以及社會對話，在四個角度下又分別設定基本要素（括號內為具體要素指標），分別為：休息休假（加班率、帶薪休假）、就業(yè)報酬（基本工資、加班工資）、就業(yè)條件（勞動強度、工作環(huán)境、健康體檢）、生活條件（住宿條件、食堂衛(wèi)生環(huán)境）、穩(wěn)定就業(yè)（勞動合同、企業(yè)裁員）；發(fā)展權（培訓晉升機會）、平等就業(yè)（就業(yè)機會、同工同酬）、競爭平臺（平等競爭、公開競爭）；社會保險充足率（養(yǎng)老保險覆蓋率、醫(yī)療保險覆蓋率、工傷保險覆蓋率、生育保險覆蓋率、失業(yè)保險覆蓋率）；工會覆蓋率、意見表達途徑。

（三）實地研究結果分析

1、工作權利

（1）休息休假。CF公司現(xiàn)階段員工對工資表示滿意，但是工資的構成絕大部分為加班工資。68.52%的農(nóng)村戶口員工一周工作時間總計50小時以上，且一般情況下周六繼續(xù)工作；雖周日可以休息，但員工還可選擇工作。除此之外，對于帶薪休假問題，城鎮(zhèn)工人對公司實行情況都有所了解，而農(nóng)村戶口工人竟有26.85%的人反映企業(yè)并沒有帶薪休假的措施。這既可能是員工對自身權益的忽視，也可能是CF公司對自身制度未完全公布，使得員工對公司制度模糊化。（2）就業(yè)條件。被調查者對工作條件都很滿意，但仍反映有一些地方可以改進，比如加強燈光照明、及時通風、降低灰塵等。但就業(yè)條件除了工作這一客體來講，還應該對員工這一主體來看，可從健康體檢和健康工作兩方面體現(xiàn)。絕大部分員工都進行了體檢，但部分只是入職時進行的；加班也是十分常見的事情，甚至部分員工反映日工時將近12小時。通過了解，雖說CF公司并沒有強迫員工加班，但是繁重的工作量使得員工不得不“自愿”加班。（3）生活條件。CF公司的員工不僅數(shù)量規(guī)模大，而且他們還集中住在企業(yè)提供的宿舍里。因此，對于CF公司員工來講，其工作權益不僅是工資以及工作安全方面，還要做到保障生活條件。而從數(shù)據(jù)可知大部分認為食堂衛(wèi)生環(huán)境較差，對宿舍條件大部分人還是滿意的，但少數(shù)認為治安還有待提升。（4）穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)穩(wěn)定可以看兩個方面：勞動合同簽訂以及企業(yè)裁員。根據(jù)數(shù)據(jù)可知所有員工都進行了勞動合同的簽訂，這是企業(yè)注重勞動關系的進步之舉。除此之外，對于企業(yè)裁員來看，一般的員工并不清楚，而小部分員工反映會有臨時裁員，且會給予補償。

2、就業(yè)平等

（1）收入平等。收入平等，不僅是同部門員工同工同酬，同樣也是法律視閾下行業(yè)水平中的同工同酬。參與調查的CF公司員工基本都拿計件工資，因此大家的收入是基于公平的。而從加班工資來看，也都是高于標準工資來進行計件，但是對“加班費應為工資的多少倍”很多員工并不太清楚。（2）發(fā)展機會平等。CF公司員工的發(fā)展機會為培訓機會以及晉升機會。對于培訓來講，由于加工制造業(yè)性質，員工新入職時會接受培訓，新產(chǎn)品加工時也需要進行工藝培訓，但在其他情況下并無培訓。而對于晉升來講，絕大多數(shù)一線員工認為不可能。從能力來看確實如此，他們的專業(yè)背景不是很強，技能也僅限于負責的工藝流程，因此晉升空間不是很大，這應該是加工制造業(yè)的通病，因此要注意當員工工資水平不高，且晉升空間不高的情況下，要怎樣激勵員工努力工作。

3、社會保障

提供社保是企業(yè)對每一個正式員工義不容辭的責任。在調查中，CF公司幾乎為所有員工都購買了社保，但部分員工并沒有買齊。通過數(shù)據(jù)顯示，對于員工自身來講他們最重視的是醫(yī)療保險，其次是工傷保險。說明不論是新生代農(nóng)民工還是城鎮(zhèn)員工都對自身健康比較在意。

4、社會對話

只要有職工的地方就有工會的存在。CF公司組建了工會，符合員工利益以及國家法律的要求。但員工的意見表達交流率如何？當他們處于勞動糾紛時，只有20%左右的人會向工會尋求幫助，更多的人是直接找相關負責人來爭取自己的利益。這說明工會的作用并沒有完全發(fā)揮，或企業(yè)可能未給工會充足的發(fā)揮空間。

五、現(xiàn)階段CF公司一線員工體面勞動受阻

（一）工作權利普遍保障，但切身利益亟待維護

在知識水平整體提升的社會背景下，一線員工，尤其是新生代農(nóng)民工，越來越重視自己的工作權益。雖說一線員工的工作權利普遍得到了保證，但對于加班時間、勞動強度、工作環(huán)境等作業(yè)權利卻難以得到保障。這反映出加工制造業(yè)的通病：加班頻率過高、工作時間較長、勞動強度較高、晉升機會渺茫等，這損害了一線員工的權益。這不僅會削弱員工工作的積極心態(tài)，也會極大程度上影響企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（二）社會保障高度普及，但實際運用能力待加強

通過數(shù)據(jù)得出，社會保險的覆蓋率極高，且CF公司在員工培訓時，還會講授相關知識。因此，絕大部分員工都清楚自己的社保上繳時間，甚至是繳費比例。但是對于制造業(yè)的一線員工來說，工傷以及醫(yī)療保險是他們看重的險種，可是超過一半的人不清楚申請流程?？梢娖髽I(yè)的相關培訓可能治標不治本，致使社會保險未有效配置：不僅資源利用率低，還會造成一線員工額外的醫(yī)療費用。因此五險的運用能力亟待加強。

（三）需促進就業(yè)平等權利，保證優(yōu)秀員工晉升

通過調查得知，一線員工雖然是同工同酬，但是工資水平卻普遍偏低，且企業(yè)僅在員工入職時進行培訓，或是承包新項目時會進行培訓，因此對于一線員工而言，他們的技能僅保持在一定水平，不會有卓越提升，這樣會致使具有潛質的一線員工能力受到束縛，那么其晉升機會便被變相剝奪了。企業(yè)有義務為員工的發(fā)展進行培訓，這不僅是為了員工的著想，更是企業(yè)能夠長遠發(fā)展的重要舉措。

（四）社會對話力度較小，員工話語權需加強

企業(yè)中工會的存在是必然的，它的高效運轉與否反映著工人在企業(yè)地位的高低。但是在現(xiàn)實情況中，工會雖覆蓋率很高但作用一般。員工對工作有意見時可能不會直接找到工會尋求幫助，但若直接找管理層解決也不太現(xiàn)實，他們較多是與直接負責人理論，但結果未可知；而對于已向工會反映的問題，可能由于辦事效率低，仍舊未有效解決。因此，員工的話語權依現(xiàn)狀來看得不到有效保障。

六、促進加工制造型企業(yè)員工體面勞動的對策方向

一線員工實現(xiàn)“體面勞動”是一項系統(tǒng)工程，需要各方力量密切協(xié)作、形成合力、共圖發(fā)展。促進他們“體面勞動”的實現(xiàn)，無疑對各方將是一種“多贏”的結果。因此，可從政府層面、企業(yè)層面以及一線員工自身三個層面予以提出加強“體面勞動”的對策方向。

（一）政府層面

政府要切實了解到現(xiàn)階段加工制造業(yè)一線員工的現(xiàn)狀，完善勞動保護和社會保障機制，創(chuàng)造和諧且體面的勞資環(huán)境；“可以參考美國、英國、日本等發(fā)達國家，借鑒他們的勞動法律體系，結合我國自身特點，盡快構建完善的勞動法律體系”，強化勞動法律法規(guī)的監(jiān)督力度，確保一線員工，尤其是農(nóng)民工的合法權益，提升其就業(yè)質量，有效地解決其“維權之困”。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)是與一線員工利益最為緊密關聯(lián)的歸屬組織，努力探索和建立企業(yè)履行責任與義務旳長效機制，實現(xiàn)企業(yè)和員工旳良性互動。除此以外，還要加大一線員工技能培訓投入力度，“鼓勵勞動者參加政府和企業(yè)組織的各種技能培訓，倡導勞動者通過自身能力的提高改善自身生活水平”[]，還要重視心理疏導機制建設。而作為企業(yè)與一線員工交流橋梁作用的工會，更是不能小覷自身的作用。要深化工會組織“獨立性”職能建設，積極開展形式多樣的文化培訓活動，有效擴大工會組織的覆蓋面和影響力，有效促進社會對話，當好職工的“維權代言人”。

（三）一線員工的自身層面

對于一線員工，尤其是新生代農(nóng)民工來講，自身的能力加強也是必須的：要加強自我學習的主觀能動性，提升技能、完善自我；要強化“體面勞動”意識，及時為自己維護勞動權益。而自身的就業(yè)素質也是很重要的，要堅持誠信勞動，秉承奉獻精神，為自己的事業(yè)盡職盡責。

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[3]陳美，劉友磊.淺析精神層面體面勞動的實現(xiàn)——基于與《Incoterms 2000》的比較[J].理論經(jīng)濟學，2011（7）.

（作者單位：西南財經(jīng)大學公共管理學院）