首批3000億專項金融債將面市

國家政策性銀行的專項金融債將成為拉動地方基建投資的新工具?！督?jīng)濟參考報》多方求證獲悉，這批用于補充地方建設(shè)項目資本金的專項建設(shè)債券的規(guī)模，國開行約為2000億元，農(nóng)發(fā)行為1000億元，總規(guī)模為3000億元。而此前外媒報道的萬億專項金融債，則可能要分批次，或在3年內(nèi)完成。

與此同時，多地城投公司也陸續(xù)向各省發(fā)改委上報納入專項基金投資范圍的備選項目，再由各省發(fā)改委推薦到以上兩家銀行。備選項目須在保障房、水利、城市管廊、燃氣等22類與基建和民生相關(guān)的項目之內(nèi)。不少省份上報可行項目的截止日期為8月5日。另外，8月10日前，相關(guān)清單項目還要上報國家發(fā)改委和國開行、農(nóng)發(fā)行總行。

相關(guān)人士表示，此次政策“力度非常大”，其重點就在于相關(guān)政策性銀行通過發(fā)行專項金融債所募集的專項建設(shè)基金可“用于項目資本金投入”。一位地方城投公司人員坦言，此前很多地方項目之所以不能上馬，就是因為其項目資本金不足，而如果項目資本金達不到30%，銀行就不會給予項目貸款?！艾F(xiàn)在項目承接方30%的項目資本金也不需要自己前期掏付了，均可由專項建設(shè)基金予以支持?！?/p>

一份關(guān)于項目資本金不足的解決方案顯示，為保證資金使用的效率和覆蓋面，每個項目安排的專項資金額度須控制在國家規(guī)定的最低項目資本金比例內(nèi)。在項目單位使用該資金的成本方面，以專項資金固定投資回報率0.5%～1%為準。報告還明確，該部分資金不得用于沒有回報的公益性項目或回報率較高的市場化項目，項目投資回報率一般應(yīng)在2%～6%。該專項基金一定期限后（5—10年）做出安排，通過一定渠道退出。

雖然專項建設(shè)基金要求是以股權(quán)方式投入，但由于時間緊迫，目前項目資本金仍先以貸款方式予以補充，后期再適時“債轉(zhuǎn)股”。另據(jù)了解，國開行目前的貸款利率還未定，農(nóng)發(fā)行的貸款利率按1%執(zhí)行。

當下，經(jīng)濟下行壓力仍不減，地方基建項目投資成為穩(wěn)投資乃至穩(wěn)增長的關(guān)鍵力量。發(fā)行金融債意在發(fā)揮政策性銀行作用，定向引導(dǎo)資金，并發(fā)揮銀行資金的杠桿作用。

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3D打印

在3D打印領(lǐng)域，中國是個后來者，但近年來技術(shù)進步迅速，大有后來居上之勢。據(jù)新華社報道，中船重工第705研究所歷經(jīng)一年時間的研制，在3D 打印機技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，借助直接金屬激光燒結(jié)快速成型技術(shù)實現(xiàn)了3D打印，成為繼美國、德國的3D打印巨頭之后，世界上第四家掌握該技術(shù)的企業(yè)。

直接金屬激光燒結(jié)成型技術(shù)（DMLS）是3D打印技術(shù)領(lǐng)域王冠上的明珠。該技術(shù)因為直接用高能量的激光熔融金屬粉末沉積，同時燒結(jié)固化粉末金屬材料并自動地層層堆疊，以生成致密的幾何形狀的實體零件。而金屬本身是致密體重熔，不易產(chǎn)生粉末冶金那樣的成形時的空穴，結(jié)構(gòu)件致密度可達99%以上，接近鍛造的材料胚體。

通過選用不同的燒結(jié)材料和調(diào)節(jié)工藝參數(shù)，可以生成性能差異變化很大的零件，從具有多孔性的透氣鋼，到耐腐蝕的不銹鋼再到組織致密的模具鋼。采用DMLS技術(shù)甚至能夠直接制造出非常復(fù)雜的零件，避免了采用銑削和放電加工，為設(shè)計提供了更寬的自由度。

事件

中國央行加碼非銀支付監(jiān)管防范系統(tǒng)性風險

日前，中國央行發(fā)布《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（《辦法》），對網(wǎng)絡(luò)支付進行了限額管理，規(guī)定每個客戶的第三方支付賬戶每日累計金額不能超過5000元，對綜合類支付賬戶、消費類支付賬戶分別規(guī)定年累計20萬元、10萬元限額。同時，對于第三方賬戶開立、轉(zhuǎn)賬做出嚴格的限制。

針對支付監(jiān)管，《辦法》規(guī)定，央行及其分支機構(gòu)依法對支付機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督和管理。同時，支付機構(gòu)應(yīng)當加入中國支付清算協(xié)會，接受行業(yè)自律組織管理。

此次《辦法》區(qū)分了支付機構(gòu)與銀行機構(gòu)的差異，防止支付機構(gòu)出現(xiàn)“銀行化”、“銀聯(lián)化”，實質(zhì)上鞏固了銀行體系在金融行業(yè)中堅不可摧的信用交易地位，鼓勵支付機構(gòu)大力開展通道業(yè)務(wù)。

清算體系是一個由央行控制的非盈利性后端服務(wù)平臺，防止支付機構(gòu)“銀行化”是為保證清算體系作為金融基礎(chǔ)設(shè)施在運轉(zhuǎn)上的穩(wěn)定、高效和安全性，從而進一步維護支付體系安全，防范系統(tǒng)性支付風險。endprint