□實習(xí)記者　曾晨虹/文

福建自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)布第三批創(chuàng)新成果

□實習(xí)記者曾晨虹/文

7月10日下午，福建省政府新聞辦召開福建自貿(mào)試驗區(qū)新聞發(fā)布會，通報了福建自貿(mào)試驗區(qū)第三批4項全國首創(chuàng)創(chuàng)新舉措和3項率先開放措施。

4項全國首創(chuàng)舉措分別為：福州海關(guān)查驗作業(yè)微信預(yù)約模式和整車進口一體化快速通關(guān)模式；廈門海關(guān)開展保稅展示交易內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保監(jiān)管模式；福建檢驗檢疫局，具體為改革和簡化產(chǎn)地證簽證管理。

福州海關(guān)查驗開啟微信預(yù)約模式

利用微信進行海關(guān)查驗的預(yù)約工具，不受時間、限制，能夠真正做到“一鍵溝通，便捷通過”。

海關(guān)查驗微信預(yù)約模式就是企業(yè)或其代理人在獲知所申報貨物需要查驗時，通過手機等終端向海關(guān)查驗業(yè)務(wù)預(yù)約微信平臺發(fā)送預(yù)約查驗信息，現(xiàn)場海關(guān)在接受預(yù)約查驗信息后，后臺便開始進行查驗指令細化、協(xié)調(diào)港區(qū)調(diào)柜、機檢等流程，無需企業(yè)在海關(guān)和港區(qū)之間分別辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省了企業(yè)往返路途、現(xiàn)場排隊等大量時間，同時解決了港區(qū)吊柜無須等問題，降低了港區(qū)運營成本，實驗了海關(guān)、企業(yè)、港區(qū)三者之間的無縫對接。

據(jù)了解，該項措施目前已在福州片區(qū)福州保稅港區(qū)實施，自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，福州保稅區(qū)海關(guān)運用“掌上通關(guān)”已服務(wù)企業(yè)300多家，涉及報關(guān)單448份，平均每票節(jié)省查驗時間2小時。福州關(guān)區(qū)其他區(qū)域?qū)⒃谙到y(tǒng)開發(fā)后立即實施。

福州進口整車用“身份證”最快一日通過

進口整車在福州卸港后，海關(guān)立即為其粘貼電子標簽，利用射頻識別信息技術(shù)（RFID）實現(xiàn)對車輛通關(guān)的無紙化、可視化和安全化全程快速通關(guān)。

該項措施實施后，每輛進口整車都擁有一張唯一的PFID“身份證”，記錄了車輛信息并與海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)對接。在未放行狀態(tài)下，車輛可提早進入檢測線，海關(guān)查驗和汽車檢測將同時進行，把原有串聯(lián)執(zhí)法變成并聯(lián)執(zhí)法；同時汽車平行進口實行預(yù)審單、預(yù)審價、預(yù)約通關(guān)制度及7×24小時預(yù)約加班查驗制度，使得整車進口最快能在一個工作日內(nèi)通關(guān)放行。

福州片區(qū)福州保稅港區(qū)現(xiàn)已實施該項措施，自啟用以后，共監(jiān)管進口整車4928輛，貨值2.08億美元。

廈門海關(guān)開展內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)

7月2日，廈門海關(guān)發(fā)布公告，允許在廈門海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)。此項創(chuàng)新監(jiān)管制度的推出，旨在解決企業(yè)開展保稅展示交易等業(yè)務(wù)時，需提供稅款擔(dān)保占用大額資金成本的問題，在全國屬于首次創(chuàng)新的監(jiān)管模式。

電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)是指在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，開展保稅展示交易，可實行線下體驗線上銷售電子商務(wù)模式，貨物出區(qū)域可按批次進出、集中申報辦理通關(guān)手續(xù)，通過構(gòu)建于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)信息化輔助管理系統(tǒng)的分送集報業(yè)務(wù)模塊（以下簡稱輔助系統(tǒng)），實現(xiàn)前置審價、稅費預(yù)扣（稅款擔(dān)保）、分送集報、匯總納稅；將線上銷售過程實時電子化自動申報，并在貨物實際出區(qū)域前企業(yè)將涉及稅款繳交入輔助系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)在銀行開設(shè)的專用擔(dān)保金賬戶，銀行將相關(guān)信息實時發(fā)送至輔助系統(tǒng)，企業(yè)辦結(jié)集中申報手續(xù)后，銀行根據(jù)海關(guān)通過輔助系統(tǒng)發(fā)送指令實時將擔(dān)保金退還企業(yè)，滿足海關(guān)對分送集報貨物的監(jiān)管需求。

實行電子化分段擔(dān)保后，保稅展示交易企業(yè)可通過與海關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，按銷售情況實時計繳稅款保證金，集中報關(guān)后再將保證金一次性退還。這種擔(dān)保方式通過將線上銷售系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，便可實現(xiàn)企業(yè)按實際銷售情況繳納保證金，大大降低了企業(yè)的資金占用。

目前，試點開展該項業(yè)務(wù)的有廈門象嶼太平綜合物流有限公司、廈門港務(wù)物流保稅有限公司、廈門國貿(mào)泰達保稅物流有限公司及廈門優(yōu)傳供應(yīng)鏈有限公司四家企業(yè)。

福建檢驗檢疫部門改革和簡化原產(chǎn)地證書簽發(fā)

實施憑企業(yè)聲明直接簽證模式。對信用等級A級及以上企業(yè)的非敏感產(chǎn)品，可憑企業(yè)聲明直接簽發(fā)原產(chǎn)地證書，免予提交產(chǎn)品備案、簽證相關(guān)材料，免予實施產(chǎn)品備案和簽證的實地調(diào)查，企業(yè)的產(chǎn)品備案業(yè)務(wù)平均辦理周期從3個工作日縮短至當(dāng)場辦結(jié)，簽證業(yè)務(wù)平均辦理周期從0.5個工作日縮短至當(dāng)場辦結(jié)。

實施屬地備案多點通簽?zāi)Ｊ?。備案企業(yè)可向福建檢驗檢疫局轄區(qū)任一檢驗檢疫機構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

允許生產(chǎn)企業(yè)代辦原產(chǎn)地證書。按照現(xiàn)有規(guī)定，必須由貨物出口商申辦原產(chǎn)地證書。改革后，允許由生產(chǎn)企業(yè)代辦原產(chǎn)地證書。我省出口生產(chǎn)型企業(yè)密集地區(qū)相關(guān)企業(yè)可充分應(yīng)用該政策，為收購本企業(yè)產(chǎn)品的對外貿(mào)易公司提供原產(chǎn)地證書，提升本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的市場競爭力。

這項政策的實施有助于方便自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策享受進口方關(guān)稅優(yōu)惠。目前該創(chuàng)新措施已惠及30多家企業(yè)。

人才引進方面，省住建廳相關(guān)負責(zé)人昨日在發(fā)布會上宣布，允許臺灣建筑師持臺灣相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)；允許取得大陸一級注冊建筑師或注冊結(jié)構(gòu)工程師資格的臺灣專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標準要求在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所并提供相應(yīng)服務(wù)。

此外，3項率先開放措施中，有2項涉及省住建廳，分別為：允許臺灣建筑師持臺灣相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，經(jīng)批準在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)；允許取得大陸一級注冊建筑師或注冊結(jié)構(gòu)工程師資格的臺灣專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標準要求在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所并提供相應(yīng)服務(wù)；1項涉及平潭片區(qū)，具體為引進臺灣專業(yè)人才在區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位、科研院所等機構(gòu)任職。