增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)贏在電商+《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》的解讀

近日，由福建省商務(wù)廳草擬并提請(qǐng)福建省政府辦公廳印發(fā)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》（閩政辦〔2015〕89號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）?！洞胧返某雠_(tái)是為了進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào)），培育福建省電子商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《措施》結(jié)合《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2014〕157號(hào)）的執(zhí)行情況，圍繞電子商務(wù)發(fā)展中凸顯的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了四個(gè)方向九條具體措施，《措施》政策申請(qǐng)對(duì)象為在閩（不含廈門(mén)）工商注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)，對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的申請(qǐng)對(duì)象有關(guān)申請(qǐng)條件減按75%執(zhí)行。

九條措施可以分為以下四個(gè)方向：

1　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合促進(jìn)閩貨擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售

對(duì)應(yīng)措施為第一、二、三條。

《措施》第一條，打造閩貨自營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)。

該措施著重支持我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自營(yíng)且覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的行業(yè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)。

1. 對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)網(wǎng)上年銷(xiāo)售額首次超過(guò)1億元的平臺(tái)或網(wǎng)上年銷(xiāo)售額居所在行業(yè)全國(guó)排名前三名的平臺(tái)，給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)入駐平臺(tái)且網(wǎng)上銷(xiāo)售達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予平臺(tái)服務(wù)費(fèi)部分補(bǔ)助∶對(duì)與我省自營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)簽訂服務(wù)協(xié)議并支付服務(wù)費(fèi)用，且B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）網(wǎng)上年銷(xiāo)售額超過(guò)3000萬(wàn)元，或B2C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）網(wǎng)上年銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，單個(gè)企業(yè)給予最高5萬(wàn)元的平臺(tái)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。

《措施》第二條，推動(dòng)閩貨網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

該措施著重鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品借助阿里巴巴、京東等知名第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)閩貨網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，增強(qiáng)福建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率和影響力。

1.對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)入駐實(shí)體企業(yè)50家以上、網(wǎng)上年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元的網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，給予運(yùn)營(yíng)方最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)入駐平臺(tái)且網(wǎng)上銷(xiāo)售達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予平臺(tái)服務(wù)費(fèi)部分補(bǔ)助∶對(duì)與省外電子商務(wù)知名第三方平臺(tái)簽訂服務(wù)協(xié)議并支付服務(wù)費(fèi)用，且B2B網(wǎng)上年銷(xiāo)售額超過(guò)3000萬(wàn)元，或B2C網(wǎng)上年銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，給予不超過(guò)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)50%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年累計(jì)不超過(guò)3萬(wàn)元。

《措施》第三條，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。

該措施著重支持傳統(tǒng)零售企業(yè)開(kāi)展全渠道運(yùn)營(yíng)，支持生活服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新。

對(duì)網(wǎng)上年銷(xiāo)售額達(dá)一定規(guī)模的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)網(wǎng)上年銷(xiāo)售額達(dá)5000萬(wàn)元以上且在總銷(xiāo)售額中占比30%以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2　促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

對(duì)應(yīng)措施為第四條

《措施》第四條，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

該措施著重推進(jìn)我省農(nóng)村電子商務(wù)健康、快速發(fā)展。

1.開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)工作：對(duì)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持建立完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、電子商務(wù)公共服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)、品牌培育和質(zhì)量保障體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)體系工作。

2.拓展我省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道：對(duì)通過(guò)自營(yíng)或第三方平臺(tái)銷(xiāo)售我省農(nóng)產(chǎn)品，網(wǎng)上年銷(xiāo)售額分別超過(guò)5000萬(wàn)元的B2C企業(yè)和1億元的B2B企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持農(nóng)村電子商務(wù)配套物流配送體系建設(shè)：視成效對(duì)企業(yè)投入農(nóng)村帶有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的貨運(yùn)車(chē)輛等固定資產(chǎn)新增投資額給予最高10%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高100萬(wàn)元。

3　支持跨境電子商務(wù)快速發(fā)展助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

對(duì)應(yīng)措施為第五、六條

《措施》第五條，支持跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。

該措施著重進(jìn)一步促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)發(fā)展，助力企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

1.集散配送、展示交易中心用地補(bǔ)助∶對(duì)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或具備海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管條件的區(qū)域設(shè)立跨境電子商務(wù)集散配送中心和展示交易中心，且場(chǎng)地面積超過(guò)3000平方米的跨境電子商務(wù)企業(yè)，按購(gòu)買(mǎi)或租用場(chǎng)所（土地）費(fèi)用30%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高100萬(wàn)元。

2.物流補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）∶（1）對(duì)年支付EMS、郵政小包、UPS等國(guó)際物流費(fèi)用達(dá)200萬(wàn)元以上的我省跨境電子商務(wù)企業(yè)，按其國(guó)際物流費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助，最高50萬(wàn)元。（2）對(duì)通過(guò)我省口岸經(jīng)臺(tái)年收發(fā)海運(yùn)或空運(yùn)快件10萬(wàn)件以上，或年收發(fā)郵件2000噸以上的我省跨境電商或物流企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)經(jīng)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的年進(jìn)出口交易額超過(guò)500萬(wàn)元的電子商務(wù)交易平臺(tái)（企業(yè)），按交易額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。

《措施》第六條，助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

該措施著重推動(dòng)電子商務(wù)與我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展，以電子商務(wù)助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

1.鼓勵(lì)省外電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶(hù)我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并給予一定到資獎(jiǎng)勵(lì)：省外電子商務(wù)龍頭企業(yè)（營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元）落戶(hù)我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，按其實(shí)際到位注冊(cè)資本金的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元。

2.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)銷(xiāo)售電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)：對(duì)服務(wù)于進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)銷(xiāo)售的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、改造項(xiàng)目，經(jīng)省商務(wù)廳評(píng)定，擇優(yōu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持海峽兩岸和面向海絲沿線(xiàn)國(guó)家的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)渠道、推介我省名優(yōu)產(chǎn)品。

4　進(jìn)一步優(yōu)化我省電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

對(duì)應(yīng)措施為第七、八、九條。

《措施》第七條，推進(jìn)電子商務(wù)育才工程。

該措施著重破解我省電子商務(wù)發(fā)展的人才“瓶頸”。

1.外引賢才：（1）對(duì)與我省電子商務(wù)企業(yè)簽訂三年（含）以上勞動(dòng)合同的電子商務(wù)高級(jí)人才，經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定，每人發(fā)放一次性安家補(bǔ)助10萬(wàn)元；（2）對(duì)企業(yè)成功引進(jìn)高級(jí)人才產(chǎn)生的獵聘費(fèi)用，按30%予以補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)引進(jìn)高端人才補(bǔ)助總額每年不超過(guò)100萬(wàn)元。

2.內(nèi)培育才：（1）認(rèn)定一批電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地（人才繼續(xù)教育基地）并給予每家最高100萬(wàn)元的補(bǔ)助；（2）對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)專(zhuān)才培訓(xùn)且通過(guò)國(guó)家電子商務(wù)師職業(yè)技能鑒定考試（評(píng)）人數(shù)在1000人以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；（3）對(duì)通過(guò)社會(huì)化考試取得國(guó)家電子商務(wù)師職業(yè)資格的企業(yè)學(xué)員，依相應(yīng)等級(jí)給予每人500元至2000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)初次獲得證書(shū)的，可給予不超過(guò)150元的鑒定補(bǔ)貼。

《措施》第八條，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

該措施鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市支持電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

1.建設(shè)福建省省電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)：（1）從市級(jí)以上的電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中甄選，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、管理；（2）每年擇優(yōu)對(duì)50個(gè)省電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息等資金支持；（3）實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，簡(jiǎn)化審批審核手續(xù)，強(qiáng)化要素保障