增創(chuàng)新優(yōu)勢贏在電商+《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》的解讀

近日，由福建省商務(wù)廳草擬并提請福建省政府辦公廳印發(fā)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》（閩政辦〔2015〕89號，以下簡稱《措施》）。《措施》的出臺是為了進(jìn)一步落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號），培育福建省電子商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《措施》結(jié)合《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（閩政文〔2014〕157號）的執(zhí)行情況，圍繞電子商務(wù)發(fā)展中凸顯的熱點、難點問題，提出了四個方向九條具體措施，《措施》政策申請對象為在閩（不含廈門）工商注冊且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和機構(gòu)，對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的申請對象有關(guān)申請條件減按75%執(zhí)行。

九條措施可以分為以下四個方向：

1　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合促進(jìn)閩貨擴大網(wǎng)絡(luò)銷售

對應(yīng)措施為第一、二、三條。

《措施》第一條，打造閩貨自營電子商務(wù)平臺。

該措施著重支持我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展自營且覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的行業(yè)垂直電子商務(wù)平臺。

1. 對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的平臺擇優(yōu)給予獎勵：對網(wǎng)上年銷售額首次超過1億元的平臺或網(wǎng)上年銷售額居所在行業(yè)全國排名前三名的平臺，給予最高100萬元的獎勵。

2.對入駐平臺且網(wǎng)上銷售達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予平臺服務(wù)費部分補助∶對與我省自營電子商務(wù)平臺簽訂服務(wù)協(xié)議并支付服務(wù)費用，且B2B（企業(yè)對企業(yè)）網(wǎng)上年銷售額超過3000萬元，或B2C（企業(yè)對消費者）網(wǎng)上年銷售額超過500萬元的企業(yè)，單個企業(yè)給予最高5萬元的平臺服務(wù)費補助。

《措施》第二條，推動閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場建設(shè)。

該措施著重鼓勵我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品借助阿里巴巴、京東等知名第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場，增強福建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在全國的市場占有率和影響力。

1.對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的平臺擇優(yōu)給予獎勵：對入駐實體企業(yè)50家以上、網(wǎng)上年銷售額超過1億元的網(wǎng)上專業(yè)市場，給予運營方最高100萬元的獎勵。

2.對入駐平臺且網(wǎng)上銷售達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予平臺服務(wù)費部分補助∶對與省外電子商務(wù)知名第三方平臺簽訂服務(wù)協(xié)議并支付服務(wù)費用，且B2B網(wǎng)上年銷售額超過3000萬元，或B2C網(wǎng)上年銷售額超過500萬元的企業(yè)，給予不超過平臺服務(wù)費50%的補助，單個企業(yè)年累計不超過3萬元。

《措施》第三條，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)線上線下深度融合。

該措施著重支持傳統(tǒng)零售企業(yè)開展全渠道運營，支持生活服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，線上線下融合發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新。

對網(wǎng)上年銷售額達(dá)一定規(guī)模的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)擇優(yōu)給予獎勵：對網(wǎng)上年銷售額達(dá)5000萬元以上且在總銷售額中占比30%以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)給予最高100萬元的獎勵。

2　促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

對應(yīng)措施為第四條

《措施》第四條，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

該措施著重推進(jìn)我省農(nóng)村電子商務(wù)健康、快速發(fā)展。

1.開展國家級、省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)工作：對獲評省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣給予最高500萬元的獎勵，重點支持建立完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、電子商務(wù)公共服務(wù)中心和服務(wù)站點、品牌培育和質(zhì)量保障體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)體系工作。

2.拓展我省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道：對通過自營或第三方平臺銷售我省農(nóng)產(chǎn)品，網(wǎng)上年銷售額分別超過5000萬元的B2C企業(yè)和1億元的B2B企業(yè)，給予最高100萬元的獎勵。

3.支持農(nóng)村電子商務(wù)配套物流配送體系建設(shè)：視成效對企業(yè)投入農(nóng)村帶有統(tǒng)一標(biāo)識的貨運車輛等固定資產(chǎn)新增投資額給予最高10%的補助，單個企業(yè)最高100萬元。

3　支持跨境電子商務(wù)快速發(fā)展助力自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)

對應(yīng)措施為第五、六條

《措施》第五條，支持跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。

該措施著重進(jìn)一步促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)發(fā)展，助力企業(yè)拓展海外市場。

1.集散配送、展示交易中心用地補助∶對在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或具備海關(guān)與檢驗檢疫監(jiān)管條件的區(qū)域設(shè)立跨境電子商務(wù)集散配送中心和展示交易中心，且場地面積超過3000平方米的跨境電子商務(wù)企業(yè)，按購買或租用場所（土地）費用30%給予補助，單個企業(yè)最高100萬元。

2.物流補助（獎勵）∶（1）對年支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流費用達(dá)200萬元以上的我省跨境電子商務(wù)企業(yè)，按其國際物流費用的10%給予補助，最高50萬元。（2）對通過我省口岸經(jīng)臺年收發(fā)海運或空運快件10萬件以上，或年收發(fā)郵件2000噸以上的我省跨境電商或物流企業(yè)，給予最高100萬元的獎勵。

3.進(jìn)出口獎勵：對經(jīng)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管平臺統(tǒng)計的年進(jìn)出口交易額超過500萬元的電子商務(wù)交易平臺（企業(yè)），按交易額5%給予獎勵，最高100萬元。

《措施》第六條，助力自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

該措施著重推動電子商務(wù)與我省自貿(mào)試驗區(qū)融合發(fā)展，以電子商務(wù)助力自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

1.鼓勵省外電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶我省自貿(mào)試驗區(qū)并給予一定到資獎勵：省外電子商務(wù)龍頭企業(yè)（營業(yè)收入超過1億元）落戶我省自貿(mào)試驗區(qū)，按其實際到位注冊資本金的5%給予獎勵，最高500萬元。

2.支持自貿(mào)試驗區(qū)平行進(jìn)口汽車整車銷售電子商務(wù)平臺建設(shè)：對服務(wù)于進(jìn)口汽車整車銷售的電子商務(wù)平臺建設(shè)、改造項目，經(jīng)省商務(wù)廳評定，擇優(yōu)予以獎勵。

3.支持海峽兩岸和面向海絲沿線國家的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作，拓展國際市場渠道、推介我省名優(yōu)產(chǎn)品。

4　進(jìn)一步優(yōu)化我省電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

對應(yīng)措施為第七、八、九條。

《措施》第七條，推進(jìn)電子商務(wù)育才工程。

該措施著重破解我省電子商務(wù)發(fā)展的人才“瓶頸”。

1.外引賢才：（1）對與我省電子商務(wù)企業(yè)簽訂三年（含）以上勞動合同的電子商務(wù)高級人才，經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定，每人發(fā)放一次性安家補助10萬元；（2）對企業(yè)成功引進(jìn)高級人才產(chǎn)生的獵聘費用，按30%予以補助。單個企業(yè)引進(jìn)高端人才補助總額每年不超過100萬元。

2.內(nèi)培育才：（1）認(rèn)定一批電子商務(wù)實訓(xùn)基地（人才繼續(xù)教育基地）并給予每家最高100萬元的補助；（2）對開展電子商務(wù)專才培訓(xùn)且通過國家電子商務(wù)師職業(yè)技能鑒定考試（評）人數(shù)在1000人以上的培訓(xùn)機構(gòu)，擇優(yōu)給予最高50萬元獎勵；（3）對通過社會化考試取得國家電子商務(wù)師職業(yè)資格的企業(yè)學(xué)員，依相應(yīng)等級給予每人500元至2000元的培訓(xùn)補貼。對初次獲得證書的，可給予不超過150元的鑒定補貼。

《措施》第八條，支持企業(yè)做大做強。

該措施鼓勵各設(shè)區(qū)市支持電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)本土企業(yè)做大做強。

1.建設(shè)福建省省電子商務(wù)重點項目庫：（1）從市級以上的電子商務(wù)重點項目中甄選，實行動態(tài)跟蹤、管理；（2）每年擇優(yōu)對50個省電子商務(wù)重點項目給予貸款貼息等資金支持；（3）實行“一對一”跟蹤服務(wù)，簡化審批審核手續(xù)，強化要素保障