儲(chǔ) 玲，張曉冬

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后危機(jī)時(shí)代江蘇外貿(mào)面臨的形勢(shì)和戰(zhàn)略調(diào)整

儲(chǔ) 玲，張曉冬

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 南通 226007）

后金融危機(jī)時(shí)期江蘇外貿(mào)面臨著國(guó)際需求持續(xù)萎縮、貿(mào)易摩擦頻發(fā)、人民幣升值、出口成本上升等經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)江蘇外貿(mào)自身發(fā)展也存在著外貿(mào)依存度高、區(qū)域外貿(mào)發(fā)展不平衡、加工貿(mào)易發(fā)展缺乏動(dòng)力等問題。針對(duì)后危機(jī)時(shí)代江蘇外貿(mào)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和自身存在的問題，文章提出了積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)江蘇外貿(mào)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議。

后危機(jī)時(shí)代；對(duì)外貿(mào)易；國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；貿(mào)易戰(zhàn)略

2009年由于受到金融危機(jī)的影響，江蘇省的外貿(mào)總額首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，比2008年下降13.6％。隨著世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，2010年江蘇外貿(mào)發(fā)展開始穩(wěn)步回升，但增長(zhǎng)比較緩慢，2013年江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)5 508.4億美元，僅比2012年增長(zhǎng)了5%。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需低迷的背景下，分析江蘇外貿(mào)面臨的形勢(shì)及發(fā)展中存在的問題并提出改進(jìn)建議，對(duì)于促進(jìn)江蘇外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展十分必要。

一、江蘇外貿(mào)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際市場(chǎng)需求繼續(xù)萎縮

金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐比較緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低迷。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然有所復(fù)蘇，但高失業(yè)率導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買力持續(xù)下降。日本經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，市場(chǎng)需求大幅度萎縮。持續(xù)萎縮的GDP環(huán)比、居高不下的失業(yè)率以及持續(xù)走低的核心CPI指數(shù)都顯示歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。受外需不足、美國(guó)投資疲軟以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍會(huì)低位徘徊。這些都給江蘇進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)帶來了巨大的阻礙。

2.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦頻發(fā)

各國(guó)為緩解金融危機(jī)所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，振興本國(guó)企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，開始推行貿(mào)易保護(hù)主義。作為外貿(mào)大省，江蘇出口產(chǎn)品所遭遇的貿(mào)易摩擦也日益加劇。2013年前10個(gè)月，江蘇遭遇貿(mào)易摩擦案件136起，同比增加36%，涉案金額27.5億美元，涉案企業(yè)3 239家。涉案產(chǎn)品中附加值和技術(shù)含量高的產(chǎn)品增多，一些具有優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)也涉及其中，如無縫鋼管、光伏產(chǎn)品等。

3.人民幣升值導(dǎo)致出口受阻

金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)推出了QE政策，美元貶值推升了人民幣的匯率。人民幣快速升值，使得出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲，大大減弱了江蘇出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。外貿(mào)企業(yè)要么提高產(chǎn)品價(jià)格，維持原產(chǎn)品單位利潤(rùn)，但是外商常常不能接受提高價(jià)格。要么維持原價(jià)，降低產(chǎn)品單位利潤(rùn)，但是出口利潤(rùn)空間的大幅收窄導(dǎo)致有些企業(yè)出現(xiàn)了有單不敢接的現(xiàn)象。

4.出口成本集中上漲，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快導(dǎo)致通貨膨脹不斷加劇，使得原材料和勞動(dòng)力成本不斷上漲，加上融資成本的上漲以及人民幣升值等因素將企業(yè)的出口成本推高了10至20個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)大多數(shù)出口產(chǎn)品都是附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，出口成本不斷上漲使得產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。

二、江蘇省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

改革開放以來，江蘇外貿(mào)飛速發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易主體也得到了不斷的優(yōu)化。但仍存在著一些問題，主要體現(xiàn)在：

1.外貿(mào)依存度高

外貿(mào)依存度是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度的重要指標(biāo)。2005年，江蘇省的外貿(mào)依存度達(dá)到了100.4%，首次超過了100%，，比全國(guó)平均水平高出36.5個(gè)百分點(diǎn)。2008-2012年，受金融危機(jī)影響，江蘇的外貿(mào)依存度在2009年雖有所下降，但整體依然較高（見表1）。過高的外貿(mào)依存度表明江蘇經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度較高，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)和國(guó)際政治出現(xiàn)重大事件時(shí)，江蘇經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到打擊，也很容易激發(fā)與貿(mào)易國(guó)的經(jīng)貿(mào)沖突。

表1 2005-2012年江蘇省及全國(guó)外貿(mào)依存度 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒（2012年）》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013）計(jì)算得出

2.三大區(qū)域外貿(mào)發(fā)展不平衡

從表2可以看出蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展極不平衡。2012年，蘇南地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)4 721.4億美元，蘇中地區(qū)進(jìn)出口總額468.61億美元，只占蘇南地區(qū)的10%，而蘇北地區(qū)進(jìn)出口總額僅291.12億美元。江蘇省三大區(qū)域的出口商品結(jié)構(gòu)也存在明顯的差異。蘇南地區(qū)主要以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口為主；蘇中地區(qū)在紡織服裝等附加值較低的產(chǎn)品出口上具有優(yōu)勢(shì)；初級(jí)產(chǎn)品的出口主要集中在蘇北地區(qū)。這種區(qū)域間的外貿(mào)發(fā)展不平衡阻礙了江蘇外貿(mào)的快速發(fā)展。

表2 江蘇省三大區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位：億美元

數(shù)據(jù)來源：2013年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒

3.加工貿(mào)易發(fā)展動(dòng)力不足

由于貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，近年來江蘇貿(mào)易方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，從2010年以來，江蘇加工貿(mào)易的進(jìn)出口額、進(jìn)口總額和出口總額、同比及占全省比例都在逐年下降（見表3）。但江蘇加工貿(mào)易在貿(mào)易總量中仍占比40%左右，加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作出了重要貢獻(xiàn)。目前江蘇省加工貿(mào)易存在著低層次的簡(jiǎn)單加工，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，技術(shù)溢出效應(yīng)不顯著、同時(shí)由于勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格上升，人民幣持續(xù)升值等原因?qū)е录庸べQ(mào)易利潤(rùn)逐漸下降等問題，這些問題的存在也成為影響江蘇外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。

表3 加工貿(mào)易的進(jìn)出口金額及占比 金額單位：億美元

數(shù)據(jù)來源：2013年江蘇省商務(wù)廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出

4.外資企業(yè)占比過高

外資企業(yè)在江蘇對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體中的一直占主導(dǎo)地位。盡管從2009年到2012年，外資比例有所下降，但是仍占了60%以上（見表4）。外資企業(yè)占比過高，一方面擠占了大部分的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)份額，另一方面導(dǎo)致本土企業(yè)為搶占剩余的市場(chǎng)份額，采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等簡(jiǎn)單手段影響行業(yè)規(guī)范和整體發(fā)展。其次如果外商撤資或國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)波動(dòng)，就會(huì)影響到整個(gè)江蘇外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。

表4 不同企業(yè)類型進(jìn)出口比例

5.出口市場(chǎng)集中度較高

近年來，江蘇雖然也在積極開拓世界市場(chǎng)，但對(duì)于歐盟、美國(guó)、日本、東盟和香港五大市場(chǎng)的出口額占了全省出口總額的75％左右。出口市場(chǎng)過于集中會(huì)導(dǎo)致省內(nèi)企業(yè)為爭(zhēng)奪少數(shù)市場(chǎng)而相互壓價(jià)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)極易成為貿(mào)易摩擦和貿(mào)易限制的對(duì)象。貿(mào)易國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或?qū)θA政策的變動(dòng)也很容易對(duì)江蘇外貿(mào)產(chǎn)生較大影響。

三、后危機(jī)時(shí)代江蘇省外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整策略

1.出口導(dǎo)向和擴(kuò)大內(nèi)需齊頭并進(jìn)

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對(duì)于江蘇省對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，但是由于世界市場(chǎng)需求的萎縮，進(jìn)口空間難以得到進(jìn)一步拓展，出口貿(mào)易所占資源比重較大，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。應(yīng)該提高我省的人均收入，以增強(qiáng)消費(fèi)來擴(kuò)大內(nèi)需。同時(shí)建立和完善社會(huì)保障制度，解除居民的后顧之憂，改善居民的支出預(yù)期。

2.加強(qiáng)區(qū)域合作，平衡各地區(qū)外貿(mào)發(fā)展

蘇南、蘇中、蘇北，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，資源優(yōu)勢(shì)也不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相差較大。蘇南地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮人才、物流、信息和資金等方面的集中優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。蘇中、蘇北地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與蘇南地區(qū)的合作，承接蘇南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸蘇南貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。

3.促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)層次

政府應(yīng)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)提升科技創(chuàng)新水平和層次，鼓勵(lì)企業(yè)擁有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高科技含金量。促進(jìn)加工貿(mào)易配套體系向上游的設(shè)計(jì)、研發(fā)和下游的品牌營(yíng)銷的雙向延伸。通過企業(yè)的示范效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)與溢出效應(yīng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而逐步增強(qiáng)本土企業(yè)的研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力和培育自主品牌。

4.優(yōu)化外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)主體多元化

政府應(yīng)減少對(duì)技術(shù)含量低和加工貿(mào)易型外資企業(yè)的引進(jìn)，多引進(jìn)技術(shù)水平高、能耗低的外資企業(yè)，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)公平對(duì)待，降低對(duì)外資企業(yè)的依賴度。優(yōu)先發(fā)展綜合型貿(mào)易企業(yè)，向中小型民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)提供諸如：融資、服務(wù)、人力資源等方面的支持，使外資規(guī)模化發(fā)展更趨合理。

5.積極開拓新市場(chǎng)，加快多元化市場(chǎng)策略

美歐日的經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)江蘇外貿(mào)產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。為了擴(kuò)大出口產(chǎn)品的規(guī)模，分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，擺脫傳統(tǒng)市場(chǎng)的限制，同時(shí)減少貿(mào)易摩擦，應(yīng)該在鞏固發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)為主的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場(chǎng)，加快多元化市場(chǎng)策略。穩(wěn)固?hào)|亞市場(chǎng)（港、臺(tái)、韓）等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力拓展東歐、拉美等新興市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歐、美、日等重點(diǎn)市場(chǎng)的開發(fā)。

6.強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，合理應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，建立貿(mào)易預(yù)警信息系統(tǒng)。行業(yè)協(xié)會(huì)和進(jìn)出口商會(huì)應(yīng)通過培訓(xùn)來提高企業(yè)在貿(mào)易救濟(jì)方面的專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)要熟練應(yīng)用WTO規(guī)則，提升處理貿(mào)易摩擦方面的整體實(shí)力。

[1]李明.后危機(jī)時(shí)代我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2011.

[2]一兵，玉梅，劉丹等.創(chuàng)新貿(mào)易方式規(guī)避摩擦風(fēng)險(xiǎn)[N].新華日?qǐng)?bào)，2013-12-12.

[3]袁定喜，聶影.江蘇外貿(mào)持續(xù)發(fā)展策略研究[J].商業(yè)研究，2010（12）.

[4]儲(chǔ)玲，張曉冬.后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)江蘇外貿(mào)的影響探析[J].安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.

（責(zé)任編輯 呂玉英）

Situation and Strategy Adjustment of Jiangsu’s Foreign Trade in the Post-crisis Era

CHU Ling，ZHANG Xiao-dong

（Jiangsu College of Engineering and Technology, Nantong, Jiangsu 226007, China）

Jiangsu’s foreign trade are facing the economic situation that international demand continues to shrink, the frequent trade friction, the RMB appreciation and the increasing export costs. At the same time，Jiangsu foreign trade development has other issues, such as high dependence on foreign trade, unbalanced regional trade development, lacking impetus of the processing trade development during the post—financial crisis era. According to the serious situation and existing problems, the article puts forward some related countermeasures and suggestions actively to respond to challenges in order to promote the development of foreign trade in Jiangsu

the post-financial crisis era; foreign trade; the international economic situation; trade strategy

F752

A

1008—6129（2015）02—0066—04

2015—03—01

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金指導(dǎo)項(xiàng)目——“后危機(jī)時(shí)代江蘇外貿(mào)面臨的形勢(shì)和戰(zhàn)略調(diào)整研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2012SJD790012。

儲(chǔ)玲（1976—），女，安徽東至人，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院，副教授。