文│許其華（山東省東營市利津縣畜牧局）

東營市大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

文│許其華（山東省東營市利津縣畜牧局）

近年來，東營市大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，通過大項目帶動、科技化提升、標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)等措施，扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化、高效化發(fā)展。同時，東營市高度重視畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，以增強畜產(chǎn)品市場競爭力為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟增長方式，促進(jìn)東營市生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

一、畜產(chǎn)品品牌建設(shè)情況

先后培育開發(fā)了地緣特征鮮明的黃河口系列品牌畜產(chǎn)品，實現(xiàn)了以品牌帶動質(zhì)量安全水平的提高。

目前，全市通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定191個、產(chǎn)品認(rèn)證125個，注冊商標(biāo)40余個。東營市創(chuàng)建的“鮮奶吧”模式，已經(jīng)成為頗具地方特色和影響力的畜產(chǎn)品品牌，全市已開設(shè)奶吧100余家，日供應(yīng)鮮奶40余噸。全市發(fā)展“進(jìn)京入滬”企業(yè)達(dá)到6家。

二、主要工作措施

1.實施重大項目，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。堅持以項目實施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，東營市畜牧業(yè)不斷加快對外開放的步伐，重大畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目建設(shè)勢頭迅猛，建設(shè)層次節(jié)節(jié)攀升。

“十二五”以來，全市重大畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目建設(shè)達(dá)到122個，總投資227.6億元，累計完成投資114.2億元。期間，建成萬頭規(guī)模奶牛場5個；大地乳業(yè)循環(huán)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)提升項目—畜禽糞污集中預(yù)處理中心完成厭氧塔等基礎(chǔ)工程，落地式雙膜儲氣柜安裝完成，6條乳品生產(chǎn)線已達(dá)到投產(chǎn)要求，目前2條生產(chǎn)線正在運行，產(chǎn)品主要以巴氏鮮奶、低溫酸奶和燕麥調(diào)制乳為主；大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)肉牛育肥基地—印尼佳發(fā)3萬頭規(guī)模項目完成投資3億元，建成后年出欄能力10萬頭；總投資7.1億元的黃河方舟食品科技園項目，年屠宰加工商品鴨能力可達(dá)到1.2億只，可輻射帶動30個年出欄100萬只的肉禽養(yǎng)殖企業(yè)、500個年出欄10萬只的肉禽養(yǎng)殖場，實現(xiàn)了東營市肉鴨產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展；泰國正大集團、江西正邦集團分別投資建設(shè)的兩個年出欄百萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目進(jìn)展順利。

2.整體提檔升級，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。一是園區(qū)化。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、環(huán)境生態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大畜禽養(yǎng)殖場區(qū)向園區(qū)化方向發(fā)展，形成了以廣饒丁莊奶牛園區(qū)、廣饒花官肉雞園區(qū)、廣饒大王牛羊園區(qū)、利津鹽窩肉羊園區(qū)、利津汀羅肉禽園區(qū)、利津虎灘種鴨園區(qū)、河口仙河奶牛園區(qū)、河口新戶肉禽園區(qū)、河口街道生豬園區(qū)、墾利勝坨生豬園區(qū)為代表的現(xiàn)代畜牧園區(qū)18處。

二是標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和示范養(yǎng)殖園區(qū)創(chuàng)建工作，目前全市標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展到971處，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重高出全省10個百分點，其中省級78個，國家級11個。8家獸藥生產(chǎn)企業(yè)、165家獸藥經(jīng)營單位、23家飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照GMP、GSP等質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營。

三是科技化。在全省率先建成了“畜牧一點通”綜合信息服務(wù)平臺和動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺項目。目前，已經(jīng)成功開通了信息發(fā)布、信息查詢、視頻咨詢、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、科技推廣、疫情預(yù)警和政務(wù)公開等功能模塊。

四是智能化。加快智能化管理系統(tǒng)的推廣，一批實用的畜牧科技得到應(yīng)用，東營市有17家規(guī)模奶牛場使用了奶牛發(fā)情探測系統(tǒng)，5家萬頭奶牛場均安裝使用了大型牧場智能化管理系統(tǒng)，全市奶業(yè)信息化水平居全省第一位，全市畜牧科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。

3.推進(jìn)主體培育，加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)。近年來，東營市致力于畜牧龍頭企業(yè)的培育，不斷以政策扶持、行業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等措施加快涉牧企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地的建設(shè)發(fā)展。

一是深入開展“畜牧旅游示范區(qū)”創(chuàng)建活動，已建成畜牧旅游區(qū)15處，9家畜牧企業(yè)通過了“省級畜牧旅游示范區(qū)”掛牌認(rèn)證。二是不斷加快培育壯大各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。華譽集團聯(lián)合基地養(yǎng)殖戶組建的肉雞合作社，按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場戶”的模式運作，帶動3000多戶農(nóng)民從事養(yǎng)殖，農(nóng)民純收入年增加3500多萬元。以河口區(qū)豐旺農(nóng)民專業(yè)合作社為代表畜牧合作經(jīng)濟組織發(fā)展到306家，其中省級示范社23家，帶動83%的養(yǎng)殖場戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。積極引導(dǎo)具備一定能力的農(nóng)戶按照“場舍標(biāo)準(zhǔn)化、場區(qū)園林化、設(shè)施現(xiàn)代化、種養(yǎng)循環(huán)化、糞污零排化”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“家庭經(jīng)營、遠(yuǎn)離村居、從事單一類別適度規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖”，探索發(fā)展家庭生態(tài)牧場、休閑觀光牧場。目前，以墾利縣郝家鎮(zhèn)前岳庭院式生豬養(yǎng)殖場、河口區(qū)仙河鎮(zhèn)田園蛋雞養(yǎng)殖場為代表的家庭生態(tài)牧場發(fā)展到138家。

4.強化科技創(chuàng)新，提升畜產(chǎn)品科技化水平。一是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞良種培育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防控、污染治理等內(nèi)容，支持畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加強與高等院校、科研院所的合作，全面提升東營市畜牧業(yè)科技競爭能力。

二是加快畜禽良種的引進(jìn)和先進(jìn)技術(shù)的推廣，積極鼓勵養(yǎng)殖場引進(jìn)國家認(rèn)可的國外良種奶牛、父母代或祖代種畜禽，加強對畜禽良種的培育和推介，逐步建立畜禽良種供應(yīng)基地，加快推廣應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖技術(shù)。借助山東畜牧業(yè)博覽會等平臺，組織畜產(chǎn)品和技術(shù)對外交流活動，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，提升東營市畜產(chǎn)品的影響力。

三是加快畜牧業(yè)信息化建設(shè)。在用好用活東營畜牧網(wǎng)、動物檢疫電子出證、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)市縣及企業(yè)三方數(shù)據(jù)共享處理的畜牧業(yè)信息化體系，實現(xiàn)對全市畜牧業(yè)投入品、畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、屠宰加工等全過程的信息化管理。

5.凝聚品牌創(chuàng)建氛圍，強化品牌建設(shè)意識。東營市高度重視畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，按照《黃河三角洲十大優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品振興方案》的要求，樹立“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大品牌”的理念，加強畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、運營和維護(hù)工作。2001年以來，每年出臺相關(guān)扶持政策，對通過無公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證和畜產(chǎn)品基地認(rèn)定的進(jìn)行獎勵。加大品牌建設(shè)培訓(xùn)力度，對企業(yè)、規(guī)模化飼養(yǎng)場區(qū)負(fù)責(zé)人講授無公害產(chǎn)品認(rèn)證等品牌創(chuàng)建知識，加強對品牌申報的指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決一些實際問題，企業(yè)對創(chuàng)建品牌的認(rèn)識不斷強化，全社會品牌意識有所增強，品牌氛圍逐漸形成。今年，多家企業(yè)正在積極申報無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害畜產(chǎn)品、綠色食品等認(rèn)證工作。

6.強化源頭治理，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是深入開展優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品認(rèn)證。引導(dǎo)鼓勵廣大畜禽生產(chǎn)加工企業(yè)，積極開展“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證，實現(xiàn)以品牌帶動質(zhì)量安全水平的提高。

二是加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。以獸藥、飼料等畜牧投入品和“瘦肉精”等違禁物質(zhì)為整治重點，嚴(yán)格落實獸藥生產(chǎn)經(jīng)營GMP、GSP認(rèn)證管理，進(jìn)一步強化飼料質(zhì)量安全管理，實施聯(lián)合執(zhí)法，強化與工商、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，開展專項整治行動，從嚴(yán)從重打擊涉牧違法犯罪行為。

三是強化動物檢疫監(jiān)督。推行動物檢疫電子出證工作，嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等檢疫監(jiān)督管理制度，保證動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。

四是完善行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立形成以監(jiān)測為主要內(nèi)容的溯源體系、以責(zé)任落實為主要內(nèi)容的誠信分級體系和以獎勵為主要內(nèi)容的誠信扶持體系建設(shè)，落實企業(yè)“黑名單”制度和企業(yè)信息“評價公示制度”，建立起誠信度與扶持力度相融合的行業(yè)管理模式，充分利用政策、消費者和市場倒逼企業(yè)主動強化質(zhì)量安全措施。