文│唐昊（云南省草山飼料工作站）

云南省的草種生產(chǎn)經(jīng)營及草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文│唐昊（云南省草山飼料工作站）

一、云南省草原基本情況

1.牧草種植情況。云南有草原總面積22966.2萬畝，其中可利用面積17889.1萬畝。云南省種草始于1981年，截止到2014年底，全省累計種草保留面積1666.194萬畝，同比增加12.12%。其中，人工種草保留面積1021.955萬畝，同比增加10.93%；改良種草面積618.739萬畝，同比增加14.57%；飛播種草25.5萬畝，與上年持平。2014年新增種草面積471.254萬畝，其中，新增多年生人工種草105.14萬畝，一年生人工種草275.975萬畝、改良種草90.139萬畝。

2.草種需求狀況。按2014年新增多年生人工種草105.14萬畝，每畝用種量1千克，需草種1054.1噸；一年生人工種草275.975萬畝，每畝用種量1千克，需草種2759.75噸；改良草地90.139萬畝，每畝用種量0.4千克，需草種360.566噸，以上共需草種約4174.416噸。預計云南省年用種量需求約4000噸。

3.草種生產(chǎn)情況。云南省的牧草種子田面積較少，主要為國家牧草種子項目遺留田及部分天然采種田。2014年，全省共有2.12萬畝牧草種子田，同比增加9.43%，草種生產(chǎn)量432.62噸，草種銷售量68.45噸。

云南省共有3家企業(yè)進行草種生產(chǎn)，其中云南綠盛草業(yè)有限公司主要生產(chǎn)楚雄南苜蓿，有專用田500畝，年生產(chǎn)南苜蓿草種數(shù)量45.5噸；尋甸宏盛農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營有限公司主要生產(chǎn)光葉紫花苕，有專用田400畝，年生產(chǎn)光葉紫花苕80噸；普洱市愛伲農(nóng)牧集團主要生產(chǎn)臂形草，有專用田500畝，年生產(chǎn)臂形草草種5噸，云南綠盛草業(yè)有限公司及尋甸宏盛農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營有限公司均取得了草種生產(chǎn)許可證。

4.草種經(jīng)營情況。云南省有7家企業(yè)取得了經(jīng)營許可證，分別是云南綠盛草業(yè)有限公司、尋甸宏盛農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營有限公司、云南凱德農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南梧桐樹園林綠化工程有限公司、云南海納川農(nóng)業(yè)科技有限公司、雙柏縣金豐種子有限責任公司、保山牧草源種業(yè)有限公司。

二、人工草地草種來源情況

1.人工草地建植主要品種供給來源情況。云南省人工草地建植的主要品種為紅色葉、白三葉、多年生黑麥草、鴨茅、紫花苜蓿等。草種經(jīng)營主要有三種方式：一是本省內(nèi)取得草種經(jīng)營證的企業(yè)，二是國內(nèi)外大型企業(yè)如克勞沃集團、白綠集團經(jīng)營，三是外省種子企業(yè)如四川省金種燎原種業(yè)科技有限公司經(jīng)營。這些公司的種子基本上全部是進口草種。

2.進口牧草種子與國產(chǎn)牧草種子用種比例。根據(jù)云南省多年的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，多年生人工種草的牧草種子基本上都是進口，自產(chǎn)牧草僅有臂形草，占用種比例1%。一年生牧草主要為一年生黑麥草和光葉紫花苕，2014年共種植一年生牧草275.98萬畝，其中光葉紫花苕81.65萬畝。根據(jù)云南省實際情況，一年生黑麥草全進口，光葉紫花苕為云南省自產(chǎn)，主要是尋甸宏盛農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營有限公司生產(chǎn)。一年生牧草種子用種進口∶國產(chǎn)＝2.38∶1。

3.國內(nèi)牧草育種工作薄弱、種子競爭力不強、種子經(jīng)營效益不佳的癥結在何處。從云南省實施的國家牧草種子項目來看，不佳的癥結一是牧草育種體系不健全，未形成長期的牧草育種投資機制。二是國家投資補助資金過低，項目僅安排了初步投產(chǎn)的資金，未考慮后續(xù)持續(xù)經(jīng)營的投入。且草種的產(chǎn)供銷未能與市場經(jīng)濟相結合，沒有利用市場杠桿的經(jīng)濟學原理，供需不平衡。三是牧草育種專業(yè)人員缺乏，草種生產(chǎn)技術落后，生產(chǎn)設備不完善。

三、草種生產(chǎn)經(jīng)營中的主要成效及創(chuàng)新經(jīng)驗

1.加大草種市場檢查監(jiān)管力度，規(guī)范了草種生產(chǎn)、經(jīng)營許可行為。云南省草業(yè)行政主管部門及時制定了草種生產(chǎn)、經(jīng)營許可的標準及申請辦法，并嚴格執(zhí)行審批制度，規(guī)范和加強云南省草種管理，提高草種質(zhì)量，維護草種生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權益，促進草業(yè)的健康發(fā)展。2014年云南省主要開展了以下監(jiān)督檢查工作：一是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的許可證是否真實有效；二是草種經(jīng)營企業(yè)有無在當?shù)夭菰姓鞴懿块T和原發(fā)證機關備案；三是草種采購是否嚴格執(zhí)行招投標采購；四是通過扦樣抽查種子樣品，重點檢查《草種管理辦法》規(guī)定的假草種和劣草種，檢測品種真實性。

2.嚴格控制草種質(zhì)量。省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)通知，對全省采購的牧草種子質(zhì)量標準進行了硬性規(guī)定，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《人工草地建設技術規(guī)程（試行）》。草種必須適合當?shù)丨h(huán)境條件，并經(jīng)有資質(zhì)檢測單位檢測合格。種子須經(jīng)清選處理，無雜質(zhì)、無破碎附屬物。種子質(zhì)量要求：凈度≥95%；發(fā)芽率≥85%，其他植物種子數(shù)、水分等四項參數(shù)必須符合國家強制標準。

3.因地制宜地選用草種。推薦選用鄉(xiāng)土品種，如楚雄南苜蓿、光葉紫花苕、蔓菁等。鄉(xiāng)土品種相對進口品種牧草質(zhì)量稍差，但價格相對便宜，并且農(nóng)戶可自繁自種，推廣應用簡單、方便、容易成規(guī)模。特別是光葉紫花苕和楚雄南苜蓿，是目前云南省制作青飼料和青干草最具潛力的牧草品種。

4.建立了牧草引種推廣體系。云南省先后從國內(nèi)外引進的牧草品種與資源達1000余份。目前已登記牧草品種18個，其中，5個豆科牧草，13個禾本科牧草，所登記的品種中13個為引進牧草，5個為本地牧草（豆科2個，禾本科3個），8個優(yōu)良牧草品種組合。在優(yōu)良牧草品種研究的基礎上，進一步開展了品種區(qū)試試驗，已完成18個種43個品種的區(qū)試，并在洱源、會澤、瀘西、建水、耿馬、昌寧等15個縣，建成了標準的云南省牧草引種試驗基地。

四、草種生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題

1.牧草種子采購環(huán)節(jié)仍很薄弱。雖然云南省絕大部分縣市區(qū)采購草種嚴格按照招投標法進行采購，但存在部分縣區(qū)由于草種的特殊性，如黃竹草、桂牧一號等需要種莖繁殖的草種，只能在農(nóng)戶種植區(qū)進行采購種莖。且部分縣市區(qū)由于采購用種量少，存在向無資質(zhì)、無草種經(jīng)營許可證企業(yè)進行采購的可能，項目用種質(zhì)量無法保證。

2.牧草種子質(zhì)量控制標準還不完善。雖然云南省制定了牧草種子采購的質(zhì)量控制標準，但未針對不同的品種進行細分，如豆科牧草與禾本科牧草的質(zhì)量控制標準不同，應分別制定種子質(zhì)量控制標準。且牧草種子見證取樣制度并未在全省推廣，使用過期、質(zhì)量不合格牧草種子時有發(fā)生。

3.牧草種子質(zhì)量檢查體系還未健全。云南省省級的牧草種子檢驗實驗室已經(jīng)建立，且牧草種子檢驗設備已購置完備，但由于牧草檢驗需要國家認定和許可并具備相應的資質(zhì)才能開展檢測工作，故云南省牧草種子的抽檢，需要委托全國草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心進行檢驗。牧草種子檢驗需要比較專業(yè)的技術人員，需要草業(yè)、種子及檢驗技術方面的復合型人才，且云南省缺乏專業(yè)的草種檢驗設備及配套設施，這些因素制約了云南省牧草種子監(jiān)督檢驗的發(fā)展。

另外，現(xiàn)有的牧草種子生產(chǎn)基地，由于管理、機制、技術、市場、后續(xù)資金缺乏等原因，生產(chǎn)的草種產(chǎn)量低，質(zhì)量差，難以參與市場競爭，草種基地效益不佳，草種生產(chǎn)農(nóng)戶的積極性受到嚴重挫傷；加之，我們對草種市場預測不準，缺乏前瞻性，導致一些品種生產(chǎn)不足，而一些品種又生產(chǎn)過剩，難以滿足云南省草地建設及市場需求。

五、草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.人工種草主要牧草品種及單位面積年產(chǎn)草量。根據(jù)多年的研究和技術推廣積累經(jīng)驗，云南省多年生人工種草品種主要為四類，第一類主要品種組合為“白三葉+紅三葉+多年生黑麥草+鴨茅”，平均產(chǎn)量約為900千克/畝；第二類主要品種組合為“白三葉+非洲狗尾草+多年生黑麥草或臂形草+非洲狗尾草”，平均產(chǎn)量約為1100千克/畝；第三類為單薄紫花苜蓿，主要為農(nóng)田種植和林間套種，平均產(chǎn)量約為920千克/畝。第四類為篁竹草或桂牧一號種莖無性繁殖，平均產(chǎn)量約為1450千克/畝。一年生牧草品種主要為：一年生黑麥草、光葉紫花苕、蔓菁等。

2.利用方式（鮮喂與加工比例）及加工技術。云南省的商品草生產(chǎn)情況發(fā)展較慢，目前僅有曲靖市陸良縣金峰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司生產(chǎn)紫花苜蓿。生產(chǎn)能力1100噸，實際生產(chǎn)量1100噸，其中草塊1000噸，草粉100噸。

為解決冬春飼料來源，云南省絕大部分地區(qū)采取的秸稈、玉米等青貯氨化技術，經(jīng)過益生菌原液發(fā)酵處理后，每噸秸稈飼料相當于250千克糧食飼料的營養(yǎng)價值，2014年全省推廣青貯飼料550萬噸、氨化飼料40萬噸。青貯飼料是全省鮮草飼料的幾十倍。

3.人工種草成本和效益。根據(jù)估算成本約375元/畝，按每畝產(chǎn)鮮草1000千克/畝，每千克0.5元計，產(chǎn)出/投入＝500/375＝1.33，直接效益增收1.33倍。

4.草地改良牧草品種、一般產(chǎn)量（增產(chǎn)%）、利用方式和效益。云南省草地改良的牧草品種與人工種草品種基本相同，不同點在于禾本科與豆科比重不同，如人工種草選用組合白三葉30%+紅三葉10%+多年生黑麥草20%+鴨茅20%+多花黑麥草，改良種草將適當提高白三葉、紅三葉的比重。

據(jù)調(diào)查，全省改良草地平均植被蓋度71.3%、密度390.5株/平方米，高度18.9厘米，鮮草產(chǎn)量為625.4千克/畝，比天然草地植被蓋度50%、密度325.25株/平方米、高度8.8厘米，鮮草產(chǎn)量為363.0千克/畝，分別提高了42.6%、20.06%、114.77%和72.26%，改良成效明顯。

5.主要草產(chǎn)品及生產(chǎn)量、銷售量和市場需求情況。云南省的商品草生產(chǎn)情況發(fā)展較慢，目前僅有曲靖市陸良縣金峰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司生產(chǎn)紫花苜蓿。生產(chǎn)能力1100噸，實際生產(chǎn)量1100噸，其中草塊1000噸，草粉100噸，銷售量為1100噸。

六、草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗

1.草原生態(tài)建設成效顯著。通過實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制、天然草原退牧還草、石漠化草地治理及飛播種草等一系列國家草原生態(tài)保護建設工程，有效遏制了全省草原生態(tài)環(huán)境加速惡化的勢頭，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，草原植被蓋度、高度、密度、產(chǎn)草量比非項目區(qū)分別提高33.83%、32.84%、114.77%、148.04%，巖石裸露率降低17.9個百分點。

2.著力改變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。云南省草原畜牧業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，肉牛存欄和出欄量分別位列全國第3位和第7位，肉羊存欄和出欄量均位列全國第11位。通過草原保護建設項目的實施和配套技術的推廣應用，著力改變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化飼養(yǎng)，提高牲畜出欄率。

3.探索草原地區(qū)的草地綜合治理模式。針對云南省草山草坡的特點和規(guī)律，對草地進行科學分區(qū)，因地制宜，突出重點，制定關鍵技術，形成了“退、建、復”“封、圍、改”“除、引、替”三種草地保護建設技術模式，對草地進行綜合治理，轉(zhuǎn)變草地畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進草原生態(tài)環(huán)境的修復和改善。

4.采用“公司+農(nóng)戶”的方式發(fā)展山地畜牧業(yè)。硯山縣宏燦公司充分利用硯山縣黑巴草場的資源優(yōu)勢，采用“公司運作+農(nóng)戶聯(lián)動”的形式，帶動周邊群眾發(fā)展現(xiàn)代肉牛、羊養(yǎng)殖，打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。通過新建人工草場1萬畝、改良草地2000畝，配套牛羊廄舍1000平方米，青貯氨化池1000立方米等基礎設施，促進項目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)年增加肉牛出欄200頭、肉羊出欄450只，新增畜牧業(yè)收入200萬元，帶動項目區(qū)實現(xiàn)草畜平衡，資源合理配置，建立起人與資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良性生態(tài)系統(tǒng)，處理好保護草地與農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟之間的關系。