文│鄭風(fēng)田

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要打破“三大障礙”

文│鄭風(fēng)田

鄭風(fēng)田：經(jīng)濟學(xué)博士，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，副院長。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越重要的當(dāng)下，“三農(nóng)”思想實際上是關(guān)注當(dāng)前和未來階段中國面臨的最突出問題是什么。

中央一號文件中這樣說，“中國要美，農(nóng)村必須美”。這句話應(yīng)該有很多含義，我認為現(xiàn)在我們的農(nóng)村可能還不美。中國的城市，尤其是一線城市實際上和發(fā)達國家沒有太大差距，我國的北京、上海拿出來，不但不會丟人，而且是非常棒，但要到農(nóng)村去，差距就拉開了。在發(fā)達國家，農(nóng)村和城市基本上沒有差距，甚至鄉(xiāng)村要比城市美麗很多，習(xí)近平總書記講中國的農(nóng)村必須美，可是怎么樣才能讓我們的農(nóng)村真正地美起來，才是需要關(guān)注的重點。

舉個例子：德國在二戰(zhàn)的時候，整個農(nóng)村也是一塌糊涂，臟、亂、差，目前我們農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的問題，德國在二戰(zhàn)結(jié)束之后都有?？墒乾F(xiàn)在德國的鄉(xiāng)村，美麗如畫，讓人去了之后都不想走了。

目前，浙江的農(nóng)村通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，很多地方和發(fā)達國家農(nóng)村的距離迅速縮小，浙江會出現(xiàn)原來從農(nóng)村出去的人，最后要再把戶口遷到農(nóng)村去的現(xiàn)象。我們的美麗鄉(xiāng)村都需要經(jīng)過這樣的建設(shè)，與發(fā)達國家的距離大幅度縮減，那就不一樣了。

目前美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，有三個障礙。

第一，目前城鄉(xiāng)資源流動存在障礙。不準城里人到農(nóng)村買房子、買地，十八屆三中全會對此作出了調(diào)整。農(nóng)村人可以在城市買房子，但是城市人還不能在農(nóng)村買房子，這樣大量的城市資源進不到農(nóng)村去，農(nóng)村資源就在原地得不到利用?，F(xiàn)在中國的城市馬上就進入老齡化社會了，大量的人退休以后希望找一個環(huán)境好的地方。如何讓城市農(nóng)村之間流動起來，如何破解這個制度障礙，是目前面臨的最大問題。

第二，整個農(nóng)村的建設(shè)路走彎了，大量的村莊被撤。北京是最明顯的例子，北京郊區(qū)撤了很多村莊，撤了之后蓋了幾幢高樓，這樣是拿到了很多征地指標(biāo)，賺到了錢，但是把農(nóng)村最美麗的土地破壞了。所以，把農(nóng)村撤掉搞建設(shè)用地指標(biāo)，這個政策一定要剎住。

第三，未對農(nóng)村進行大量的投資。德國、韓國、日本的農(nóng)村幾十年前很破爛，但現(xiàn)在都發(fā)展起來了，就是因為對農(nóng)村進行了大量的投資。現(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，和我們巨大的需求相比是遠遠不夠的。農(nóng)村本來有它自己的田園風(fēng)光，應(yīng)該建農(nóng)村特色的房子，現(xiàn)在很多農(nóng)村建的房子就像城市一樣，美麗的四合院越來越少見。這都需要制度調(diào)整，專門有一個部門好好投入建設(shè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一旦開發(fā)之后，大家都會愿意到宜居的農(nóng)村去，這也是很多發(fā)達國家中產(chǎn)階級愿意到農(nóng)村去生活的主要原因。

最后，我希望能夠在習(xí)近平總書記的指導(dǎo)下，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我們的農(nóng)村變得更美，去農(nóng)村養(yǎng)老的理想也就實現(xiàn)了。