◎文/林云聯(lián)

加快廈門林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

◎文/林云聯(lián)

基本情況及主要發(fā)展模式

林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)、林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

廈門是個(gè)林地資源總量規(guī)模較小的城市，2014年全市林地面積665.1574平方公里，占全市土地面積的42.3%。北部山區(qū)作為廈門市的生態(tài)屏障，涉及林地面積約530平方公里，占廈門市林地面積近80%。廈門市政府于2013年底制定了《廈門北部山區(qū)“百姓富、生態(tài)美”行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），要求實(shí)行封山育林，提升森林質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。同時(shí)鼓勵(lì)、扶植林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的草藥作物等；鼓勵(lì)林農(nóng)創(chuàng)辦“森林人家”等類似“農(nóng)家樂”的經(jīng)營性場所，參與建設(shè)森林公園，帶動(dòng)周邊林農(nóng)就業(yè)，增加林農(nóng)的收入。因此，廈門市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式主要以林藥、林下生態(tài)休閑游及兩者復(fù)合發(fā)展為主。

1.林藥+林下生態(tài)休閑游模式

林藥立體種植和生態(tài)休閑游模式相組合，能充分發(fā)揮有效的林地資源，讓企業(yè)的效益實(shí)現(xiàn)最大化，相比單一的開發(fā)模式，企業(yè)投入較高，但收益率更高。廈門鷹君藥業(yè)有限公司在森林公園內(nèi)建設(shè)起500畝林下仿野生附生種植基地，實(shí)現(xiàn)在松尾林上種植鐵皮石斛，林下種植三葉青、草珊瑚、靈芝等中草藥?；匕辞嗌倌曛胁菟幙破栈?、畫家寫生基地和音樂茶座三個(gè)主要功能區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)成集林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)休閑游發(fā)展模式。目前，鷹君藥業(yè)已開發(fā)出鐵皮石斛鮮枝等鐵皮系列產(chǎn)品，并通過多種銷售渠道，將這林下經(jīng)濟(jì)“活寶”——鐵皮石斛全面推向市場。

2.林藥模式

充分利用果林及森林資源，推廣“公司+農(nóng)戶”模式，因地制宜引導(dǎo)林農(nóng)“家門口就業(yè)”，盤活遭“廢棄”的龍眼林，大力推廣鐵皮石斛、金線蓮等林下特色中草藥植物進(jìn)行立體種植。同安汀溪鎮(zhèn)古坑村村民葉阿騰在龍眼樹上種鐵皮石斛，盤活了大量閑置龍眼林。同時(shí)，還開辟了立體種植模式，在林下搭建種植體系，即頂部種臺灣百香果，底部種鐵皮石斛，在樹下陰涼處套種金線蓮，利用有限的林地，創(chuàng)造出最大效益。據(jù)初步計(jì)算，通過這種立體種植模式，畝產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)10萬-15萬元。

3.林下生態(tài)休閑游

隨著城市居民生活水平的提高和廈門旅游型城市的快速發(fā)展，森林生態(tài)休閑旅游業(yè)得到快速發(fā)展。目前，全市擁有各類公園91座，其中森林公園4個(gè)、鎮(zhèn)村森林公園4個(gè)、各類型山體公園20多個(gè)；2014年又啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)郊野公園。同時(shí)，廈門市大部分山體都已經(jīng)建成或者規(guī)劃建設(shè)森林生態(tài)休閑旅游場所，森林人家、農(nóng)家樂等旅游休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾。同安區(qū)汀溪頂上鄉(xiāng)村度假區(qū)，占地面積5000多畝，擁有萬金灣國際露營地俱樂部、頂上國際山地車俱樂部、六度廬民宿、農(nóng)牧體驗(yàn)和“森呼吸”戶外等項(xiàng)目，可解決當(dāng)?shù)卮迕裰苯泳蜆I(yè)21人，臨時(shí)就業(yè)每月超過100人次；同時(shí)，與村集體實(shí)現(xiàn)有效配合，為村民搭建銷售農(nóng)特產(chǎn)品平臺，增加村民收入，間接扶助村民就業(yè)。在“頂上人家”鄉(xiāng)村游的帶動(dòng)下，村民辦起農(nóng)家旅館，成立了農(nóng)家樂民宿合作社，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營，已經(jīng)成為閩南一帶游客們休閑度假的勝地。

4.山野菜種植模式

廈門市北部森林保留著原生態(tài)自然景觀，造就了山野菜種植的優(yōu)良環(huán)境。廈門綠為先生物工程有限公司在海拔700多米的汀溪半嶺村首期種植臺灣山蘇（鳥巢蕨的一種）300畝。公司在林下灌木區(qū)翻耕土壤種山蘇，在林間遍布微噴灌系統(tǒng)，極大地降低森林火險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，引種的山蘇畝產(chǎn)利潤可達(dá)1.5萬元，三年內(nèi)種植規(guī)模有望達(dá)500畝，至少帶動(dòng)農(nóng)戶50戶，實(shí)現(xiàn)村民一起致富。

面臨的主要困難

1.資金、基礎(chǔ)設(shè)施、安保人員不足

廈門森林公園建設(shè)在全國已處于領(lǐng)先地位。其范圍與體量大，資金投入大，因此存在不同程度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題。企業(yè)開發(fā)利用森林資源，水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提，再加上種苗、人工等種植成本，前期資金投入較大。同時(shí)，由于開發(fā)地是開放式森林公園，面積較大，為預(yù)防種植的產(chǎn)品被破壞，需要大量的安保人員。據(jù)廈門市小坪林場工作人員和鷹君藥業(yè)基地負(fù)責(zé)人介紹，鷹君藥業(yè)與小坪村簽訂了3000畝的林地租賃合同，十年租金支出48萬元；從山上鋪設(shè)水管引到松樹上，噴灌設(shè)備、種苗等投入每畝8萬元，前期開發(fā)500畝，約投入資金4000萬元。同時(shí)，雖然小坪森林公園山頂有個(gè)人工蓄水池，但在旱季也存在用水緊張的問題，因此解決水源問題是當(dāng)務(wù)之急。再者，基地進(jìn)行立體種植，各種中草藥長勢喜人，為防止隨意破壞、偷摘等行為的發(fā)生，需要大量的安保人員進(jìn)行巡邏。

2.分布散、規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯

廈門主要林地資源分布在同安區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)和翔安區(qū)，受林地紅線及森林資源功能定位的制約，林地資源較為分散，無法大規(guī)模開發(fā)。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》還處于試點(diǎn)階段，大部分企業(yè)也是近兩年才開始投資開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，因此，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶效果還不明顯。

3.旅游產(chǎn)品相對單一

當(dāng)前，廈門生態(tài)休閑游的經(jīng)營模式相對單一，仍然停留在簡單的門票收入、休閑農(nóng)莊餐飲與住宿接待上。產(chǎn)品相對單一，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特色不夠突出，旅游發(fā)展定位不明確。

建議及對策

1.適度的資金扶持與靈活的資金渠道

各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、龍頭企業(yè)、森林人家等項(xiàng)目的政策傾斜，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行資金扶持。同時(shí)，采取靈活的資金渠道與融資方式，引導(dǎo)大型企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營，發(fā)揮其骨干帶頭作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民采取集資入股、產(chǎn)權(quán)入股或以村組集體經(jīng)濟(jì)組織為龍頭，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，加快開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，打造特色品牌

打破區(qū)域限制，由市級相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)有森林資源特點(diǎn)，發(fā)展與之相匹配的項(xiàng)目，杜絕重復(fù)，重點(diǎn)培育和打造林下精品，建設(shè)成為集林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游為一體的生態(tài)復(fù)合發(fā)展模式。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，以點(diǎn)帶面，輻射推廣，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶一起創(chuàng)收、增收。

3.突出主題，拓展產(chǎn)業(yè)鏈以及豐富旅游經(jīng)營模式

充分利用森林資源挖掘旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，增加產(chǎn)品多樣性，增加參與性和互動(dòng)性，突出主題、特色，從根本上提升產(chǎn)品層次與品質(zhì)。積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品，以進(jìn)一步豐富生態(tài)休閑游的經(jīng)營模式，擴(kuò)大盈利空間。

（作者單位：國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)）

■ 編輯：馬振東