叢 斌

（作者為全國人大常委、九三學社中央副主席）

習近平同志在中央統戰(zhàn)工作會議上發(fā)表重要講話，提出了諸多新思想、新觀點，將統戰(zhàn)工作納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，是統一戰(zhàn)線理論和實踐的重大突破。習近平同志指出：“正確處理一致性和多樣性關系，關鍵是堅持求同存異。堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義是統一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎，對于一切違背和削弱這個思想政治基礎的言行，必須旗幟鮮明地反對，這是政治底線，不能動搖。除此之外，對其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大?！边@是習近平同志對黨的統一戰(zhàn)線歷史經驗的科學概括和系統總結，也是新時期黨的統一戰(zhàn)線工作的科學方法論，是做好統一戰(zhàn)線工作的“同心圓法則”。

對立統一是事物發(fā)展的根本規(guī)律。統一戰(zhàn)線是作為一定的社會力量為實現一定的共同目標組成的政治聯盟，是“一致性”和“多樣性”互生的“同心圓”系統。如何畫好統一戰(zhàn)線的“同心圓”？需要從中國特色政黨制度的實踐理性出發(fā)，系統理解統戰(zhàn)工作“同心圓法則”的深刻內涵，為求同存異、凝聚共識提供新的思考維度。

“同心圓法則”的科學要義

圓是什么？2000 多年前，墨子對圓作了論述，“圓，一中同長也”。公元前300年，古希臘數學家歐幾里德說：“由一條線包圍著的平面圖形，其內有一點與這條線上任何一個點所連成的線段都相等?！比缃?，現代數學這樣定義，“平面上到定點的距離等于定長的所有點組成的圖形叫做圓”。因為有了圓的運動才有了宇宙；因為做圓的運動才有了日月星辰，誕生了太陽系；又是因為做圓的運動，地球上有了生命，生命的進化產生了人類。圓的運動是能量、物質的基本運動。萬物只有遵循圓的運行法則才能不斷演進。自然界的物質運動規(guī)律、能量轉換規(guī)律在人類社會活動中會有所反應和再現，以體現“天人合一”。圓式運動是物質運動的基本形式，同理，圓的運行規(guī)則也是人類社會發(fā)展進步的基本運行規(guī)則。

在統一戰(zhàn)線“同心圓法則”中，“圓心”就是“共識”，就是政治底線。目前我國的統一戰(zhàn)線呈現“四多”特點，即“多政黨”——1 個執(zhí)政黨、8 個參政黨；“多民族”——56 個民族；“多宗教”——5 大宗教；“多群體”——各人民團體、港澳臺同胞、海外僑胞、新經濟組織和新社會組織中的知識分子、留學人員及新媒體從業(yè)人員等。統一戰(zhàn)線“同心圓法則”的核心，就是毫不動搖地堅持中國共產黨領導，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。畫好“圓心”，就要在“共同奮斗目標、共同歷史命運和共同文化傳承”基礎上，廣泛凝聚“改革共識、發(fā)展共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識”，不斷夯實共同團結奮斗的思想政治基礎，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨匯聚起強大正能量。

“同心圓”同樣也是“命運共同體”概念的哲學體現。共同體是基于傳統的血緣、地緣和文化所形成的人類集合體，共同體內的人們有著共同的價值觀和傳統，體現著成員的共同感情、共同信仰及集體意識，將同質性的個體結合在了一起。共同體的一個基本功能是為其成員提供生活的某種確定性和安全性，而成員之間則維系著一種緊密的社會關系，相互依存、相互信任和相互幫助。馬克思說:“沒有共同體，這是不可能實現的。只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段?！薄懊\共同體”是歷史發(fā)展的產物，由“多樣性”關系形成、拓展、強化而逐漸營造起來，具有“你中有我，我中有你”、“一榮俱榮，一損俱損”的當代意義。無產階級政黨領導的統一戰(zhàn)線,就是無產階級為了實現自己的歷史使命,實現各個時期特定的戰(zhàn)略目標和任務,團結本階級各個階層和政治派別,并同其他階級、階層、政黨及一切可能團結的力量,在一定的共同目標下結成的政治聯盟。周恩來同志曾經說過，“鋼鐵和水泥是性質不同的物質,把它們結合起來,就變成鋼骨水泥那樣強有力的東西”。各政黨、民族、宗教、階層等之間都有差異性、多樣性和矛盾性,統一戰(zhàn)線就是“一致性”和“多樣性”的統一體。

“一致性和多樣性”的思維取向

“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”建設新時期的政治文明，需要正確處理一致性和多樣性關系。從哲學層面來看，無論一致性還是多樣性都是一種客觀存在，反映了矛盾的客觀性，具有不同屬性和指向。從社會政治實踐來看，“一致性”是指人們在觀念、利益、價值等方面的一致性，具有廣泛性、互利性、互讓性和包容性等特點?！耙恢滦浴眮碓从诩姺睆碗s的“多樣性”，在某種意義上是博弈、妥協、平衡的產物，具有一定的抽象性和涵蓋性。“多樣性”則代表差異、不同、對立，既可以包括觀念、行為和利益諸方面的差異，也可以是不同于主流思維和行為的異思、異行。目前，我國正處于推進政治文明建設和實現“中國夢”的關鍵階段，社會呈現“一致性”和“多樣性”并存的格局，不僅是轉型期的社會現實，也是政治文明發(fā)展的必然趨勢?！耙恢滦浴币浴岸鄻有浴睘榍疤幔岸鄻有浴币浴耙恢滦浴睘楦?。一方面，由于現代化模式及階層分化、組合與再生引發(fā)的政治訴求與利益訴求等凸顯“多樣性”；另一方面，在祖國統一、民族復興和道路選擇等根本利益上又顯現了“一致性”，這樣的并存格局貫穿于政治文明建設和實現“中國夢”的整個過程。統一戰(zhàn)線“同心圓法則”就是不斷鞏固共識的同時，充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，找到“最大公約數”。

“山水同源、萬物互生?！鄙囊饬x是延續(xù)種族的生命，自然生態(tài)系統是以穩(wěn)定發(fā)展為目的，而“多樣性”對生態(tài)系統的平衡和穩(wěn)定意義重大。自然生態(tài)系統也是政治生態(tài)系統的“參照系”。從一定意義上說，政治體系也是一個生態(tài)學概念。平衡穩(wěn)定的政治體系是一個由“多樣性”政治主體互動組成，是信息和能量不斷由政治體系內外進行輸入輸出交換的類自然生態(tài)系統。政治生態(tài)就是政治系統中的諸要素在運行和互動中所形成和顯示出來的整體狀態(tài)。優(yōu)良政治生態(tài)要求“多樣性”主體間處于協調共生、和諧互補的動態(tài)平衡。實現“山清水秀”的政治生態(tài)就要正確處理“一致性”與“多樣性”關系。習近平同志在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團討論時指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價?！币ㄔO優(yōu)良政治生態(tài)，就要實現系統功能的最優(yōu)化，以共識為“圓心”，包容為“半徑”，用系統論思維整合“多樣性”主體間的銜接與配合。

“不以規(guī)矩，不成方圓。”從圓的幾何力學視角看中國民主法治，民主具有“多樣性”的特點，法治具有“一致性”的規(guī)則?！岸鄻有浴钡拿裰餍枰耙恢滦浴钡姆ㄖ伪ｑ{護航，才能乘風破浪。民主與法治兩者不可分離，共存共生。若只有法治而沒有民主，或將成封建法制、君主專制，或將走向人治、寡頭政治。若只有民主而沒有法治，民主將成為紛亂無序的躁動，以致成為“民粹”或“多數的暴政”。民主與法治是社會主義政治制度的本質要求，充分體現了廣大人民群眾的政治權益。我國既有因發(fā)揚民主而贏得社會主義革命和建設偉大勝利的歷史經驗，也有因踐踏民主和破壞法制而遭受十年浩劫的慘痛教訓。民主與法治是我國長期政治建設實踐的經驗和教訓總結，是廣泛達成“共識”的前提。民主與法治兩者須相結合，共同推進，如鳥之兩翼、車之兩輪，不可偏廢?！岸鄻有浴钡拿裰髋c“一致性”的法治是互相制約、互相協調、互相促進的對立統一。

只要我們牢牢固守住“共識”的政治底線這個“圓心”，做長包容多樣性的“半徑”，把社會各界力量凝聚起來，一定能做大、做強實現中華民族偉大復興中國夢的“同心圓”。