中國的開放過程，過去35年，主要是從沿海開始，然后逐漸向內(nèi)陸延伸，以至35年下來，沿海比較開放，內(nèi)陸相對閉塞。現(xiàn)在全國一年引進的外資85%是在沿海八九個省發(fā)生，內(nèi)陸22個省只占15%；全國一年進出口貿(mào)易4萬億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內(nèi)陸。

但這是不是命中注定只能沿海先開放，內(nèi)陸慢慢跟進呢？理論上并不如此，實踐上也不是這樣。在歐洲，德國是內(nèi)陸，誰能說德國的開放度比法國差，比西班牙差；瑞士是內(nèi)陸，誰能說瑞士、瑞典比挪威、丹麥開放度低。由此可見，開放是一種文化、一種制度安排，內(nèi)陸和沿海都是可以在一個制度安排下一體化進行的。

過去35年，中國從計劃經(jīng)濟的封閉中走出來，改革開放從沿海先嘗試再慢慢推到內(nèi)陸。十八屆三中全會以后，新一輪的開放，實際上使得內(nèi)陸開放大大加快了，并將最終使得內(nèi)陸和沿海開放度一樣。經(jīng)濟發(fā)展水平可能有高低，但是開放的制度，開放的文化，開放的體制機制應該是一樣的。去年，國家做了幾件關乎內(nèi)陸開放的大事：長江黃金水道通關一體化、京津冀通關一體化、內(nèi)陸開放高地建設大力度推進等。未來，中國最大的開放潛力在內(nèi)陸，內(nèi)陸原來不夠開放，內(nèi)陸一開放就有潛力。重慶原來也不開放，以前當國家有1000億美元進出口的時候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進出口額只有60億美元，現(xiàn)在有近1000億美元，漲了十幾倍，這就是開放的制度形成的，如果沒有“三個三合一”的開放制度安排，重慶的1000億美元進出口是不可想象的，可能200億美元都難。

這就是中國經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要特征：內(nèi)陸越來越開放，最終內(nèi)陸和沿海一樣開放。

現(xiàn)在，重慶在向東向西對內(nèi)對外的開放戰(zhàn)略中，地位越來越凸顯。向東，就是通過長江，和中部、東部合作，重慶以后有五六條高速鐵路通向全國各地；向西，是通過絲綢之路經(jīng)濟帶，向西發(fā)展；對外，重慶還有往東南亞方向的發(fā)展；對內(nèi)，重慶作為中國五大中心城市之一，有帶動、輻射、集聚整個西南地區(qū)的力量，在成渝經(jīng)濟帶更好地形成一個集群。從這個意義上說，重慶可以面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過長江走向太平洋，又通過昆明方向走向印度洋，還通過渝新歐通向整個歐洲，甚至可以通到大西洋。

這就是重慶內(nèi)陸開放。