◇ 文/李漢迎 包海山 蘇 和 孫斌智

◇ 文/李漢迎 包海山 蘇 和 孫斌智

一、打造祖國北疆亮麗風景線是新形勢我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求新目標

1、打造祖國北疆亮麗風景線提出的背景。

今年1月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到內(nèi)蒙古考察指導工作，慰問各族干部群眾和戍邊官兵，聽取自治區(qū)黨委、政府工作匯報并作出重要講話，要求全區(qū)各族干部群眾守望相助、團結(jié)奮斗，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。這一總體要求，就是努力把內(nèi)蒙古打造成祖國北疆經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風景線，寄托著黨中央對內(nèi)蒙古的希望，是我們?nèi)嫔罨母?、加快建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的根本指針。

2、統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造祖國北疆亮麗風景線中的定位。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團結(jié)各方面力量的廣泛聯(lián)盟，在自治區(qū)工作中占有重要地位。按照“守望相助”的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線可從邊疆安寧、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮四個方面著手，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為、再立新功。

（1）“守”好北疆。

一是守好邊疆，承擔維護祖國北疆安全穩(wěn)定的使命，引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參政議政、建言獻策，在社會基層協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，在保障“邊疆安寧”上發(fā)揮積極作用；二是守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園，發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為傳承草原文化和建設(shè)社會主義核心價值觀貢獻力量，推動“文化繁榮”局面的形成。

（2）登高“望”遠。

就是要站得高、看得遠，遠景展望，以世界眼光、大局意識謀劃發(fā)展。內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)工作要按照中央經(jīng)略周邊、擴大經(jīng)濟外交的戰(zhàn)略部署，進一步解放思想、更新觀念，不斤斤計較，把當前發(fā)展任務(wù)與長遠發(fā)展目標有機統(tǒng)一起來，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長，實現(xiàn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。一是通過服務(wù)向北開放和建設(shè)沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶，擴大開放、增進交流，依靠擴大出口轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展；二是通過引導非公經(jīng)濟發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的提升，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展。

（3）團結(jié)“相助”。

要牢固樹立平等團結(jié)互助和諧的思想。一是實現(xiàn)民族團結(jié)、宗教和睦，各族人民群眾團結(jié)互助，筑牢“民族團結(jié)”的長效機制；二是政治安定、社會和諧，通過社會各階層人士的團結(jié)互助，維護好“邊疆安寧”的大好局面。

3、打造祖國北疆亮麗風景線的過程，也是發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程。

“打造祖國北疆亮麗風景線”，包含著習近平總書記對內(nèi)蒙古發(fā)展提出的一系列不同層次的目標，實現(xiàn)這些目標的過程，也是內(nèi)蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的過程。一是在創(chuàng)新社會治理，化解社會矛盾過程中，各民主黨派、無黨派代表人士隊伍通過積極參政議政、建言獻策而發(fā)展壯大；二是在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展過程中，非公經(jīng)濟代表人士、港澳臺海外代表人士隊伍通過擴大開放、促進交流，提升經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力而發(fā)展壯大；三是在鞏固全區(qū)各族人民和睦相處、和諧發(fā)展過程中，少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士，通過鞏固平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，守好少數(shù)民族美好的精神家園而發(fā)展壯大。統(tǒng)一戰(zhàn)線各支隊伍都會隨著宣揚社會主義核心價值觀，共同致力于建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的共同理想中繼續(xù)發(fā)展壯大。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造祖國北疆亮麗風景線中的優(yōu)勢與作用

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造邊疆安寧風景線中肩負重任。

習總書記要求內(nèi)蒙古創(chuàng)新社會治理，為打造邊疆安寧風景線營造良好的社會環(huán)境。社會治理的核心議題，就是處理好政府與社會的關(guān)系，更好地調(diào)動起社會各方面的力量。統(tǒng)戰(zhàn)成員普遍具有政治參與意識濃、聯(lián)系群眾密切、分布范圍廣泛、聯(lián)系對象多元、專業(yè)素質(zhì)高、活動能力強等特點，有良好的聲譽和個人魅力，在群眾中一定的影響力。相比黨員領(lǐng)導干部，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在處理“五大關(guān)系”等方面時，具有身份超脫、聯(lián)系廣泛、善于建言的優(yōu)勢。打造北疆亮麗風景線，全區(qū)的不同階層、不同群體都有各自的具體利益，處理好這些利益關(guān)系，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮優(yōu)勢，動員統(tǒng)戰(zhàn)成員，當好群眾利益的傾聽者、代言者，用好政治協(xié)商、民主監(jiān)督等工作方法，維護好全社會重大關(guān)系的和諧，實現(xiàn)內(nèi)蒙古安寧穩(wěn)定。

2、統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造經(jīng)濟發(fā)展風景線中責無旁貸。

打造經(jīng)濟發(fā)展風景線的重點在于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式和培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（1）非公經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟中占有重要地位，2013年全區(qū)非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值10562億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的62.8%；完成進出口總值88.67億美元，占全區(qū)進出口總值的73.9%；目前，全區(qū)個體工商戶發(fā)展到109.89萬戶，私營企業(yè)發(fā)展到16.57萬戶，占全區(qū)市場主體總量98%以上；個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域從業(yè)人員達到467.42萬人，占全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員的51.7%，新吸納就業(yè)人數(shù)占新增就業(yè)人數(shù)的95%以上。統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導和發(fā)展非公經(jīng)濟，大力發(fā)展服務(wù)和新興產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建依托資源、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上發(fā)揮重要作用。

（2）內(nèi)蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線包含的海聯(lián)會、僑聯(lián)、工商聯(lián)、臺聯(lián)、黃埔同學會等團體與港澳臺海外的企業(yè)、商會、社團組織等保持著密切的交往合作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線推進對外交流合作的平臺和抓手。內(nèi)蒙古現(xiàn)有歸僑僑眷、海外僑胞20余萬人，有6萬多海外僑胞分布在俄蒙等40多個國家和地區(qū)，海聯(lián)會有港澳臺海外理事100多人，自治區(qū)政協(xié)安排港澳委員25人，在俄蒙兩國還有大量的旅俄商、旅蒙商人士，這些都是擴大我區(qū)對外友好交往的重要力量。運用好這些力量，可以幫助擴大我區(qū)對外開放，完善同俄蒙的合作機制，推動雙方民間交流，建設(shè)向北開放橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶，利用“兩個市場、兩種資源”，打造新的經(jīng)濟增長點。

3、統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造民族團結(jié)風景線中舉足輕重。

習總書記指出：“對內(nèi)蒙古來說，維護社會和諧穩(wěn)定，必須鞏固和發(fā)展民族團結(jié)大局?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)是我國第一個少數(shù)民族自治區(qū)，民族宗教工作在全區(qū)工作中占有十分重要的地位。全區(qū)現(xiàn)有54個少數(shù)民族，人口572萬人，占全區(qū)人口的22.9%。全區(qū)現(xiàn)有佛教（藏傳佛教、漢傳佛教）、伊斯蘭教、道教、天主教、基督教、東正教六種宗教，信教群眾100余萬人。做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。境外敵對勢力利用民族宗教問題，對我進行的顛覆、分裂、滲透的圖謀從未間斷，時刻沖擊著內(nèi)蒙古的安全穩(wěn)定?！?.5”、“3.14”事件后，內(nèi)蒙古繼續(xù)保持民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大好局面，對于堅定走中國特色民族道路、樹立我國民族工作的信心都有重要作用。團結(jié)各族群眾，維護良好的宗教秩序，構(gòu)筑北疆安全穩(wěn)定屏障，打造內(nèi)蒙古民族團結(jié)的風景線，是統(tǒng)戰(zhàn)部門重要的工作職責和內(nèi)蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命所在。

4、統(tǒng)一戰(zhàn)線在打造文化繁榮風景線中不可或缺。

習近平總書記提出要“守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園”。內(nèi)蒙古草原文化蘊含著生活在內(nèi)蒙古高原上各民族世代發(fā)展中形成的思想智慧、道德信仰和價值追求，是各民族開拓進取、團結(jié)奮斗的精神文化的集中體現(xiàn)。在長期的實踐中，內(nèi)蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線力量高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持科學理論指導，堅持共同理想信念，堅持共同價值追求，不斷傳承、吸收草原文化的精髓，挖掘草原文化中蘊含的維護統(tǒng)一、團結(jié)和睦的內(nèi)容，形成了獨特的內(nèi)蒙古文化統(tǒng)戰(zhàn)品牌。發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)的優(yōu)勢，傳承草原文化，將為打造內(nèi)蒙古文化繁榮風景線添上濃重的一筆。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線為打造祖國北疆亮麗風景線服務(wù)的具體措施

1、積極參政議政、建言獻策、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾，為打造邊疆安寧風景線探索新的途徑。

（1）強化隊伍建設(shè)，鞏固北疆穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。

一是進一步做好黨外代表人士培養(yǎng)選拔，以增強素質(zhì)和提高能力為核心，努力提高黨外代表人士的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力，培養(yǎng)黨外代表人士為民服務(wù)本領(lǐng)。二是發(fā)揮黨外代表人士在所聯(lián)系的領(lǐng)域、階層和界別中的影響力，做好教育引導工作，開展所聯(lián)系界別群眾的團結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)工作，促進社會穩(wěn)定。三是深入基層調(diào)查研究，積極參與涉及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域、統(tǒng)戰(zhàn)對象的維穩(wěn)、信訪等工作，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為黨委、政府提供參考和依據(jù)。

（2）強化平臺搭建，著力暢通黨與群眾溝通聯(lián)系渠道。

一是著力健全協(xié)商溝通平臺，征求民主黨派和黨外人士意見并及時處理反饋等措施，增強黨外人士參政議政、民主監(jiān)督、聯(lián)系群眾的積極性和主動性，將群眾意愿和社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及時反饋上來。二是注重發(fā)揮社團平臺作用，加強和發(fā)揮社團的統(tǒng)戰(zhàn)功能，吸收具有較強代表性、較大社會影響力和較高素質(zhì)的各階層人士加入統(tǒng)戰(zhàn)社團和聯(lián)誼組織。三是高度重視網(wǎng)絡(luò)信息人士的作用，針對新形勢下網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的特點，加強對網(wǎng)絡(luò)虛擬組織和網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導和管理，探索建立統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)上、網(wǎng)下聯(lián)系平臺，促進網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，為邊疆安寧注入“正能量”。

（3）強化創(chuàng)新意識，提高反映社情民意的針對性和時效性。

一是統(tǒng)戰(zhàn)陣地創(chuàng)新，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，加強對城市化進程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新對策的研究，建立健全適應(yīng)城市化進程要求的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制，積極探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新路子，進一步擴大和拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣度和深度。二是基層舉措創(chuàng)新，運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)功能，通過配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員、建立非公企業(yè)黨組織等方法，做好不同利益團體代表人士工作，從而協(xié)調(diào)不同行業(yè)、利益團體、人民群眾之間的矛盾與沖突，努力保障社會的安寧團結(jié)，為打造邊疆安寧的風景線做好服務(wù)。三是工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線點多面廣的工作優(yōu)勢，建立“大統(tǒng)戰(zhàn)”聯(lián)席會議、矛盾糾紛協(xié)商處理機制等，使統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)群眾工作形成常態(tài)，做出成效。

2、積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力擴大對外合作交流，為打造經(jīng)濟發(fā)展風景線貢獻力量。

（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，引導、促進非公經(jīng)濟發(fā)展。

一是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門參謀助手的作用，幫助企業(yè)解決實際困難，努力改善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。通過完善政策，破除反映強烈的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”等問題。引導非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新驅(qū)動能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，培育更多具有核心競爭力和發(fā)展后勁的自主品牌。積極落實國家和自治區(qū)關(guān)于鼓勵和支持非公經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，加快中小微企業(yè)發(fā)展。二是引導非公企業(yè)投身到轉(zhuǎn)變方式、加快發(fā)展的實踐中來。引導非公企業(yè)家摒棄家庭式管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快企業(yè)文化建設(shè)和支持企業(yè)黨建工作，不斷提高企業(yè)軟實力。三是立足俄蒙市場，擴大對外開放，鼓勵和引導非公企業(yè)“走出去”參與境外各類園區(qū)建設(shè)和同周邊國家的全方位合作。

（2）擴大對外開放合作，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，為建設(shè)向北開放橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶服務(wù)。

一是按照中央經(jīng)略周邊、擴大經(jīng)濟外交的戰(zhàn)略部署，抓住當前我國大力推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的機遇，圍繞自治區(qū)構(gòu)建“一堡一帶”深化對俄蒙經(jīng)貿(mào)合作。通過國際開放，將我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放的經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)北疆經(jīng)濟與國內(nèi)經(jīng)濟、國際經(jīng)濟的互接互補，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上優(yōu)化資源配置，增強市場競爭力，加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對外開放新格局。二是改善國際合作環(huán)境，完善同俄蒙的合作機制。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極參與向北開放的上層領(lǐng)域，推動國家、自治區(qū)層面與俄蒙兩國的溝通協(xié)調(diào)。支持各盟市在俄蒙設(shè)立辦事處，協(xié)調(diào)兩國地方政府部門處理好企業(yè)投資貿(mào)易中的問題，努力把同俄蒙各方面的合作搞起來、深下去。積極參與“絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)”，通過聯(lián)系歐亞華僑華人及社團，大力開拓西亞、歐洲新興市場，擴大國際合作的范圍廣度。三是要通過沿邊地區(qū)開發(fā)開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高進口資源轉(zhuǎn)化增值水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，進一步提升國家資源供給保障能力。順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，積極發(fā)展多元外向型產(chǎn)業(yè)，擴大文化旅游、科技合作等方面合作，培育沿邊地區(qū)新興的消費市場。四是通過海聯(lián)會、僑聯(lián)、工商聯(lián)等社團，拓展民間交往，增強俄蒙民眾對我友好的認同感和向心力。擴大現(xiàn)有成型的活動的影響力，輻射更多領(lǐng)域。發(fā)展面向俄蒙邊民的公益事業(yè)，打造國際學校、國際醫(yī)院等社會領(lǐng)域服務(wù)交流平臺，幫助改善俄蒙民眾就醫(yī)就藥的條件，推動教育部門增加俄蒙留學生數(shù)量，鼓勵俄蒙青少年來內(nèi)蒙古學習，同時鼓勵內(nèi)蒙古學生赴俄蒙留學。利用雙邊少數(shù)民族生活習性相近的優(yōu)勢，鞏固發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。在俄蒙開辦電視臺、報紙、雜志等新聞媒體，向俄蒙提供影視等文化產(chǎn)品，提高廣播、有線電視、衛(wèi)星電視覆蓋率，展示我區(qū)的發(fā)展成就，樹立我“與鄰為善、以鄰為伴”的和平外交理念。五是發(fā)揮俄蒙華僑華人和旅蒙商、旅俄商的作用，加強同俄蒙主流社會和新生代華人華僑聯(lián)系交往。俄蒙兩國有幾萬華僑華人和旅商，是服務(wù)向北開放的生力軍，要利用他們熟悉兩國情況和語言的優(yōu)勢，向企業(yè)提供信息咨詢，幫助中資企業(yè)走出去，宣傳內(nèi)蒙古，推動同俄蒙的交流交往。引導教育他們樹立正確的義利觀，堅持從大局出發(fā)、從長遠考慮，同時算好經(jīng)濟帳和政治帳，為促進中俄蒙三國的經(jīng)濟繁榮貢獻力量，為中俄蒙的合作交流發(fā)揮積極作用。

3、做好民族宗教工作，為構(gòu)筑北疆安全穩(wěn)定屏障和打造民族團結(jié)風景線筑牢基礎(chǔ)。

一要高舉民族團結(jié)旗幟，繼續(xù)做好民族團結(jié)進步的宣傳教育。加強民族理論、民族政策、民族基本知識和民族法律法規(guī)宣傳教育，不斷增強各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、社會主義道路的認同，把開展民族團結(jié)進步表彰活動作為推進和發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)的有效載體。

二要積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。組織宗教界代表人士進行培訓和赴內(nèi)地發(fā)達省區(qū)參觀考察，提升他們投身發(fā)展的認識。深入發(fā)揮宗教界人士的影響力，在宗教界和信教群眾中深入開展愛國主義和社會主義教育活動，引導信教群眾投身于現(xiàn)代化建設(shè)。

三要將少數(shù)民族教育放到突出重要位置。通過教育獎勵機制加強少數(shù)民族人才培養(yǎng)，有計劃地安排少數(shù)民族干部參加理論培訓和掛職鍛煉，提高領(lǐng)導能力和水平，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔和使用的力度，

四要廣泛發(fā)揮少數(shù)民族、宗教界人士的群眾影響力，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，將社會矛盾處理在萌芽狀態(tài)。積極開展涉及民族宗教問題的矛盾排查，把問題解決在基礎(chǔ)、化解在萌芽、處置在當?shù)?，在全區(qū)形成減阻力、增助力、成合力的發(fā)展環(huán)境。

五要大力推動少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。要緊緊圍繞打造北疆亮麗風景線目標，順應(yīng)全區(qū)各族群眾的期盼，深化改革開放，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，激發(fā)市場活力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。發(fā)揮少數(shù)民族聚居地區(qū)資源富集優(yōu)勢，加大支持力度，提高自我發(fā)展能力，釋放發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展社會事業(yè)，更加注重改善民生，促進公平正義。以興邊富民行動和扶持人口較少民族發(fā)展為契機，推動少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。在爭取國家投入基礎(chǔ)上，引導市場資源向少數(shù)民族聚居地區(qū)配置，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)。

六要依法打擊民族分裂勢力，堅決做好抵制宗教滲透工作。堅決抵御國外敵對勢力利用民族宗教進行的分裂和滲透破壞活動，加大對宗教領(lǐng)域的專項整治力度，積極穩(wěn)妥地解決涉及民族宗教方面的重大問題和敏感問題。把抵御宗教滲透同加強愛國主義、社會主義教育相結(jié)合，同解決信教群眾實際困難相結(jié)合，形成宗教界人士、信教群眾與黨和政府共同抵御滲透的局面。

4、發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，傳承優(yōu)秀的草原文化，增強向心力、凝聚力，為打造文化繁榮風景線添磚加瓦。

（1）充分挖掘文化統(tǒng)戰(zhàn)的影響力和作用。

一是運用文化統(tǒng)戰(zhàn)，引領(lǐng)正確方向。要以文化統(tǒng)戰(zhàn)增進道路自信，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員深刻認識中國特色社會主義道路的客觀必然、鮮明特質(zhì)和獨特優(yōu)勢，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路。以文化統(tǒng)戰(zhàn)促進制度建設(shè)，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅持和完善各項政治制度中的獨特優(yōu)勢，堅持和完善中國特色社會主義制度。以文化統(tǒng)戰(zhàn)鑄造精神防線，著眼維護國家安全，堅持主流意識形態(tài)，弘揚積極健康風尚，抵御國際敵對勢力利用文化進行的滲透和影響。二是運用文化統(tǒng)戰(zhàn)，塑魂凝心聚力。要以文化塑魂，以社會主義核心價值體系和優(yōu)秀的草原文化，筑牢統(tǒng)戰(zhàn)成員共同的精神支柱。要以文化凝心，增強不同的文化統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵對各領(lǐng)域成員的吸引力和凝聚力，營造統(tǒng)戰(zhàn)成員共有的精神家園。要以文化聚力，以共同的理想信念和價值目標，整合統(tǒng)戰(zhàn)各方面優(yōu)勢資源，形成打造北疆亮麗風景線的強大合力。三是運用文化統(tǒng)戰(zhàn)，促進改革創(chuàng)新。要發(fā)揮文化統(tǒng)戰(zhàn)多樣包容的優(yōu)勢，使廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在發(fā)展中各盡其能，在成果共享中各得其利。利用文化統(tǒng)戰(zhàn)渠道廣泛的優(yōu)勢，對外交流，相互借鑒，增強自治區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力。

（2）加大宣傳力度，傳承優(yōu)秀的草原文化。

一要傳承以愛國進步、團結(jié)和睦為特點的草原文化。蒙古民族包括北方草原民族，在歷史的進程中創(chuàng)造了燦爛的草原文化，是中華文明的三大主源之一，是我區(qū)獨有的文化資源。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，在大力發(fā)展一體多元中華文化過程中，注意加強北方民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護、傳承和創(chuàng)新，堅守民族精神，保持文化風骨，彰顯特點特色，鞏固共同的思想基礎(chǔ)。二要樹立草原文化品牌，促進文化產(chǎn)品和要素合理流動。培育一批外向型文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵文化企業(yè)在海外建立分支、分銷機構(gòu)，積極拓展國內(nèi)外市場，以文化貿(mào)易和項目投資帶動文化企業(yè)“走出去”。通過擴大文化產(chǎn)品出口交流，打造草原文化品牌，在海外宣傳中國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性和社會主義的先進性，樹立中國維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的正面形象。三要引導港澳臺海外文化界人士，以我區(qū)草原優(yōu)秀文化為依托，參與文化走出去工程，加大國際文化市場開拓力度，同時引進其他民族和世界文明優(yōu)秀成果，推動形成多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流格局。