◇ 文/內蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席、農工黨內蒙古自治區(qū)委主委 牛廣明

2014年9月21日，習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上發(fā)表重要講話，強調要在新的歷史條件下推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。明確指出，社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。

社會主義協(xié)商民主有其深厚的歷史淵源。早在抗日戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)建立的“三三制”民主政權，就已經在醞釀準備協(xié)商民主；新中國成立前夕，包括農工黨在內的各民主黨派和無黨派人士響應中國共產黨的號召，參與新政協(xié)的成立和新中國的建立，共同為中華民族的復興繪制宏偉藍圖。中國人民政治協(xié)商會議，是中國共產黨同包括農工黨在內的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。人民政協(xié)正式成立，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。這一制度的創(chuàng)立，更是凝結了中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士的共同智慧。在新中國建設和改革時期，人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，廣泛聯(lián)系包括民主黨派在內的各族各界，凝聚共識、匯集力量、建言獻策，服務國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局。幾十年的探索和實踐，使協(xié)商民主深深地嵌入了中國社會主義民主政治全過程，有力地彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。

當前，我國改革發(fā)展進入關鍵時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人民群眾多元性、平等性和包容性政治參與需要日益高漲，這是協(xié)商民主深入發(fā)展的經濟社會基礎。協(xié)商民主有利于構建和完善結構合理、系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、行之有效的國家制度體系；有助于開啟民智、匯聚民意、凝聚民力，促進中國共產黨和政府決策的科學化、民主化，提高治理社會各方面事務的能力；有益于保障人民群眾有序有效的政治參與，維護社會公平正義，協(xié)調社會關系，增進社會和諧。從這個意義上講，協(xié)商民主既是實現(xiàn)人民當家作主的有效途徑，又是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要載體。

農工黨作為自覺接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨，在推進協(xié)商民主特別是政黨協(xié)商的科學化水平方面，有責任承擔起這一歷史使命，努力提高協(xié)商質量，重點在保持定力、提升能力上下功夫，不斷加強自身建設，努力提升協(xié)商的科學性和實效性。

保持定力，就是要保持堅持走中國特色社會主義道路這個定力，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。民主黨派是中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者，堅持中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是參政黨對中國歷史的責任擔當，是我國多黨合作最大的政治共識，也是參與政黨協(xié)商的根本立足點。當前，農工黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動自上而下扎實深入開展，農工黨自治區(qū)委圍繞主題舉辦了一系列豐富多彩、凝心聚力、頗見實效的思想政治宣傳教育活動，在各級組織和全體黨員中產生了廣泛影響。

提高能力，就是要著力提高民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮參政議政作用的綜合能力。參政議政是民主黨派的立黨之本，是衡量參政黨作用發(fā)揮和社會影響力的重要標準，也是民主黨派價值定位的體現(xiàn)。農工黨在醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源、生態(tài)環(huán)境等領域人才薈萃、智力密集，我們要把自身所具有的獨特優(yōu)勢與社會主義協(xié)商民主制度建設緊密結合起來，與自治區(qū)“8337”發(fā)展思路巧妙融合起來，牢固樹立參政為民意識，積極開展調查研究，圍繞中心、服務大局，訪民情、接地氣、建真言、獻良策，做自治區(qū)建設和改革事業(yè)的有為參與者、有力推動者，為協(xié)商民主注入活力。

加強自身建設，就是要加強民主黨派隊伍建設和制度建設，這是參政黨發(fā)揮好協(xié)商民主作用的前提基礎。時代的發(fā)展、社會的進步、國內外形勢的錯綜復雜，使執(zhí)政黨面臨著前所未有的考驗，也對參政黨提出了更高的要求。民主黨派自身的隊伍素質決定了參與政黨協(xié)商的質量。提升隊伍素質，一方面要注重持續(xù)學習提高，加強科學理論指導，堅持用中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話指導民主黨派工作，用科學理論武裝民主黨派成員頭腦，深刻把握國家發(fā)展總體趨勢，打好理論根基，為協(xié)商民主奠定堅實的理論基礎；另一方面要強化人才培養(yǎng)，不拘一格廣納優(yōu)秀人才，以民主黨派內部或推薦擔任有關職務的各種臺階，培養(yǎng)和鍛煉民主黨派成員，增長見識、閱歷和才干，提高觀察處理事務的能力，為協(xié)商民主提供堅實支撐。當前，農工黨以提高整體素質為目的的“人才強黨”戰(zhàn)略已成為農工黨組織工作的重心所在；黨內監(jiān)督機制的建立健全則對加強內部監(jiān)督、發(fā)揚民主、嚴肅紀律、維護團結進行著有益的探索，也必將成為農工黨組織建設中的一個里程碑，為協(xié)商民主增強制度保障。

學習習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話精神，再一次回顧人民政協(xié)65年的輝煌歷程，梳理政協(xié)工作的重要原則和基本經驗，找準社會主義協(xié)商民主的著力點，厘清作為參政黨在新的歷史條件下的職責使命，對于我們今后的工作有著重要的指導意義。農工黨自治區(qū)委將一如既往，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，依托政協(xié)協(xié)商民主的大平臺，認真履職盡責，為建設“美麗內蒙古”、“健康內蒙古”貢獻力量！