龍新芬,陳南穎

（1.湖南省株洲縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，湖南株洲412100；2.湖南省郴州市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，湖南郴州423000）

建立獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是畜牧獸醫(yī)行業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，早在2007年、2009年中央1號(hào)文件均明確提出加快追溯體系建設(shè)的要求。農(nóng)業(yè)部于2014年2月開始進(jìn)行運(yùn)行獸藥追溯試點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)部2015年1月正式下發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第2210號(hào)》，全面部署獸藥產(chǎn)品二維碼追溯管理的相關(guān)工作。其中明確要求在今年7月31日前實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病疫苗全部賦二維碼出廠、上市銷售；在今年12月31日前，實(shí)現(xiàn)所有獸醫(yī)生物制品、獸用原料藥和獸用處方藥類產(chǎn)品全部賦二維碼出廠、上市銷售；2016年6月30日前，實(shí)現(xiàn)所有獸藥產(chǎn)品賦二維碼出廠、上市銷售。從2016年1月1日起，全面啟動(dòng)實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管環(huán)節(jié)追溯管理工作，推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)信息管理，實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管信息的互聯(lián)互通。在當(dāng)前形勢(shì)下，利用國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)實(shí)施獸藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)識(shí)制度管理有著非常重要的意義[1]。

1 獸藥產(chǎn)品二維碼追溯管理的工作意義

1.1 督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

獸藥行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的逐步規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展是大勢(shì)所趨。目前獸藥企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物流監(jiān)控、防偽識(shí)別等因素上還存在一些問題（見表1）。無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)銷售企業(yè)，通過強(qiáng)制實(shí)施獸藥二維碼追溯管理系統(tǒng)，可以促進(jìn)企業(yè)自律和優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、退貨等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行可追溯，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)自身快速發(fā)展。

表1 農(nóng)業(yè)部2014年度獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況

1.2 補(bǔ)充和健全獸藥質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管水平

國(guó)家獸藥二維碼追溯系統(tǒng)本質(zhì)上是一個(gè)信息管理系統(tǒng)，只有解決產(chǎn)品“來(lái)之哪里，是誰(shuí)生產(chǎn)的”問題，才能對(duì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的違法行為依法實(shí)施精準(zhǔn)打擊，才能更好的解決目前獸藥產(chǎn)品質(zhì)量亂象問題。因此，實(shí)施獸藥追溯系統(tǒng)工作有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、儲(chǔ)存和使用的全程追溯管理，是打擊假冒偽劣，核對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量，追回問題產(chǎn)品的重要手段和有效的措施，從而提高執(zhí)法監(jiān)管的效率。

1.3 更好的維護(hù)用戶的自身合法權(quán)益

當(dāng)前獸藥行業(yè)從業(yè)者的管理相對(duì)都比較粗放，信息化程度不夠，廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）很難辨別真假獸藥以及合理用藥。日前，中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所開發(fā)的“國(guó)家獸藥查詢”手機(jī)客戶端（App）已正式上線（請(qǐng)登錄中國(guó)獸藥信息網(wǎng)“獸藥二維碼專欄”）。用戶免費(fèi)下載手機(jī)客戶端后，就能通過手機(jī)輕松查詢獸藥基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和獸藥產(chǎn)品追溯信息，方便快捷地掌握信息的更新狀態(tài)和獸藥產(chǎn)品的流通狀況[3]。

2 獸藥二維碼追溯的基本知識(shí)

2.1 什么是二維碼

獸藥產(chǎn)品追溯碼是國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的24位數(shù)字，生成二維碼的碼制是QR碼（見圖1）（全稱為快速響應(yīng)矩陣碼；英語(yǔ)：QuickResponseCode），字符編碼采用UTF-8。QR碼是二維條碼的一種，于1994年由日本DENSOWAVE公司發(fā)明。QR碼使用四種標(biāo)準(zhǔn)化編碼模式（數(shù)字，字母數(shù)字，字節(jié)（二進(jìn)制）和漢字）來(lái)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。QR碼比較普通條碼可以存儲(chǔ)更多數(shù)據(jù)，也無(wú)需要像普通條碼般在掃描時(shí)需要直線對(duì)準(zhǔn)掃描儀。因此其應(yīng)用范圍已經(jīng)擴(kuò)展到包括產(chǎn)品跟蹤，物品識(shí)別，文檔管理，營(yíng)銷等方面。

圖1QR碼例圖（注：圖片來(lái)源于維基百科[wikipedia]）

2.2 獸藥二維碼怎么印刷到產(chǎn)品上去

獸藥二維碼的印刷由獸藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，應(yīng)確保識(shí)讀率。二維碼位置和大小的選擇應(yīng)以標(biāo)識(shí)不易變形、便于掃描操作和識(shí)讀為準(zhǔn)則，暫不統(tǒng)一要求。二維碼掃描后需要按順序呈現(xiàn)至少以下五個(gè)方面內(nèi)容：①追溯碼、②產(chǎn)品名稱、③產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)或進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書號(hào)、④生產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)稱、⑤聯(lián)系電話。但最小銷售包裝為20mL以下的，在保證追溯碼完整的前提下，可適當(dāng)調(diào)整[1]。

2.3 二維碼信息如何采集、上傳

國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)可以接受所有按照《國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)追溯碼及數(shù)據(jù)交換文件規(guī)范》和《國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備接口標(biāo)準(zhǔn)》所采集的規(guī)范數(shù)據(jù)[1]。

2.4 怎么查看獸藥產(chǎn)品二維碼

普通用戶和獸藥行業(yè)業(yè)內(nèi)人士（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)管）均可通過“國(guó)家獸藥查詢”手機(jī)客戶端（App）查詢獸藥產(chǎn)品二維碼追溯信息、獸藥基礎(chǔ)信息等內(nèi)容。獸藥產(chǎn)品二維碼追溯查詢功能可通過掃描獸藥產(chǎn)品包裝上的二維碼，查詢二維碼的基本信息（獸藥追溯碼、產(chǎn)品名稱、批準(zhǔn)文號(hào)等信息）和獸藥產(chǎn)品的追溯信息（產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品流通情況等動(dòng)態(tài)信息）。為方便監(jiān)管工作人員執(zhí)法，“國(guó)家獸藥查詢”App還專門設(shè)置了拍照取證功能，執(zhí)法人員可將執(zhí)法信息拍照留存。

3 近期各省獸藥二維碼追溯工作進(jìn)展

2015年1月15 日上海市畜牧獸醫(yī)辦公室舉辦“上海市獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)培訓(xùn)班”；3月6日 中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所在中國(guó)獸藥信息網(wǎng)上線開設(shè)“獸藥二維碼專欄”并發(fā)布“國(guó)家獸藥查詢”手機(jī)客戶端（App）；3月13日福建省農(nóng)業(yè)廳舉辦“2015年獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)培訓(xùn)班”；3月16日廣東省畜牧獸醫(yī)局舉辦“2015年獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)培訓(xùn)班”；3月27日湖南省畜牧水產(chǎn)局舉辦“湖南省國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯體系培訓(xùn)班”；4月22日黑龍江省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)《2015年黑龍江省獸藥可追溯年活動(dòng)實(shí)施方案》……

4 湖南省獸藥產(chǎn)品追溯二維碼工作開展情況

2014年2 月，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)獸藥產(chǎn)品二維碼追溯系統(tǒng)運(yùn)行試點(diǎn)，全國(guó)共有108家獸藥生產(chǎn)企業(yè)參加試點(diǎn)工作，我省湖南中岸生物藥業(yè)有限公司和湖南農(nóng)大動(dòng)物藥業(yè)有限公司2家公司成為這輪擴(kuò)大試點(diǎn)單位。我省共有40余家獸藥生產(chǎn)企業(yè)，為加快我省獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度，2014年12月25日～26日，我省獸藥協(xié)會(huì)組織湖南農(nóng)大等20家獸藥骨干生產(chǎn)企業(yè)赴廣東省云浮市，對(duì)農(nóng)業(yè)部首批二維碼試點(diǎn)企業(yè)廣東大華農(nóng)動(dòng)物保健品股份有限公司進(jìn)行為期兩天的考察。今年1月份農(nóng)業(yè)部下發(fā)第2210號(hào)公告文件后，我省畜牧水產(chǎn)局立即組織相關(guān)培訓(xùn)工作。通過交流學(xué)習(xí)和親身實(shí)踐，目前獸藥產(chǎn)品二維碼追溯系統(tǒng)運(yùn)行試點(diǎn)進(jìn)展順利，效果良好。

5 總結(jié)

近幾年來(lái)，我省獸藥產(chǎn)業(yè)雖有很大的發(fā)展，但總體來(lái)看，仍然屬于獸藥小省，排位在全國(guó)靠后，落后于我省養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平，從獸藥生產(chǎn)企業(yè)本身來(lái)看，難免還存在“一小、二多、三低”的現(xiàn)象。因此，企業(yè)必須重視自身存在的問題，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)科研開發(fā)和產(chǎn)品管理，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，面對(duì)省內(nèi)外復(fù)雜的疫情形勢(shì)以及保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的艱巨任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，仍須鼓足干勁，全面加強(qiáng)獸藥行業(yè)監(jiān)管工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，全面推進(jìn)獸藥二維碼標(biāo)識(shí)制度和建設(shè)好可追溯體系，形成功能完善、信息準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)在線的獸藥可追溯管理系統(tǒng)，有效提高獸藥監(jiān)管信息化水平，增強(qiáng)獸藥企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、品牌意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量安全。

[1]農(nóng)業(yè)部.中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告 第2210號(hào)[J].中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào)，2015，（ 2）：4-5.

[2]陳瑞愛,劉業(yè)兵,梁桂福.獸藥產(chǎn)品二維碼信息自動(dòng)化采集的實(shí)踐與探索[J].中國(guó)獸藥雜志，2014，(11)：53-56.

[3]王玉順.提升獸藥監(jiān)管追溯能力的嘗試 [J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2014，（ 4）：41-43.