亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        凝聚改革共識(shí)積極探索實(shí)踐推進(jìn)武器裝備建設(shè)軍民融合深度發(fā)展

        2015-11-28 03:19:27周振杰
        中國(guó)軍轉(zhuǎn)民 2015年6期
        關(guān)鍵詞:深度融合建設(shè)

        ■ 周振杰

        凝聚改革共識(shí)積極探索實(shí)踐推進(jìn)武器裝備建設(shè)軍民融合深度發(fā)展

        ■ 周振杰

        十八大以來(lái),習(xí)主席幾乎每講到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必講軍民融合,每講到改革必講軍民融合,每講到裝備工作必講軍民融合。我們深深感到,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,必須統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),特別是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想的核心要義,切實(shí)掌握軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵、內(nèi)在規(guī)律和核心要求。國(guó)防科技和武器裝備是軍民融合深度發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。近兩年來(lái),總裝備部深入貫徹落實(shí)習(xí)主席指示要求,積極探索實(shí)踐,不斷推進(jìn)國(guó)防科技和武器裝備領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展。

        黨的十八屆三中全會(huì)把推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展作為國(guó)防和軍隊(duì)改革的三大任務(wù)之一,納入黨和國(guó)家全面深化改革的總體布局,充分體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的堅(jiān)定決心和軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在去年“兩會(huì)”上,習(xí)主席又深刻指出:“軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局,既是興國(guó)之舉,又是強(qiáng)軍之策”。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展已成為新形勢(shì)下國(guó)家安全發(fā)展、國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展必須面臨和解決的重大時(shí)代課題。借此機(jī)會(huì),我簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

        一、軍民融合深度發(fā)展是新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展的必然選擇

        十八大以來(lái),習(xí)主席幾乎每講到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必講軍民融合,每講到改革必講軍民融合,每講到裝備工作必講軍民融合。我們深深感到,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,必須統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),特別是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想的核心要義,切實(shí)掌握軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵、內(nèi)在規(guī)律和核心要求。

        (一)軍民融合深度發(fā)展,是維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益、實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略抉擇。軍民融合發(fā)展歷來(lái)是黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,也是世界主要國(guó)家的共同做法。軍民融合涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,既包括傳統(tǒng)領(lǐng)域,也包括海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域;既包括人力和物質(zhì)等要素的共享融合,也包括政策制度、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等管理方面的銜接協(xié)調(diào)。當(dāng)前,我國(guó)正處在由大向強(qiáng)快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合,是國(guó)家安全發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,必將對(duì)增強(qiáng)國(guó)家國(guó)防實(shí)力和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展,產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。

        (二)軍民融合深度發(fā)展,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善,國(guó)防工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)與民用技術(shù)的聚合點(diǎn)越來(lái)越多、結(jié)合面越來(lái)越廣、融合度也越來(lái)越高,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變加快,對(duì)軍民融合提出了新要求,也提供了有利條件。為最大限度地推進(jìn)軍地設(shè)施、信息、技術(shù)、資金和人才等要素的雙向流動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,必須遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)防建設(shè)規(guī)律,努力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式,將裝備建設(shè)深深植根于國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展體系之中。這既是國(guó)防和軍隊(duì)改革必須抓住的“綱”,更是加快推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本保證。

        (三)軍民融合深度發(fā)展,是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、合力構(gòu)建國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本舉措。從根本上講,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)核心是爭(zhēng)奪民族發(fā)展主動(dòng)權(quán)、維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益,比拼的是誰(shuí)的生產(chǎn)關(guān)系更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、更具變革能力,誰(shuí)更能夠凝聚國(guó)家意志和全社會(huì)力量。軍民融合深度發(fā)展,就是要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性,把集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)配置資源的決定性作用結(jié)合起來(lái),在國(guó)家層面建立推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制,特別是推進(jìn)海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新興重點(diǎn)領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展,搶占科技、軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)和發(fā)展先機(jī),提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,奪取未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

        二、軍民融合深度發(fā)展的關(guān)鍵是頂層設(shè)計(jì),必須進(jìn)行全面規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施

        目前,我軍民融合發(fā)展還處于初步階段,體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題依然突出。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際,我們研究認(rèn)為,加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,必須從體制、機(jī)制和政策上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃。

        63A水陸兩棲坦克

        (一)指導(dǎo)思想上,切實(shí)把軍民融合深度發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,打破軍民二元分離結(jié)構(gòu),消除體制壁壘,建立順暢機(jī)制,推進(jìn)我國(guó)軍民融合發(fā)展由初步融合向深度融合拓展深化,在更大范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

        (二)目標(biāo)任務(wù)上,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)平衡兼容發(fā)展。一是形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系;二是形成國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系;三是形成系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的政策制度體系。

        (三)管理體制上,在中央層面,成立軍民融合深度發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定軍民融合發(fā)展的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的戰(zhàn)略布局、重大項(xiàng)目、重要資源配置等。整合現(xiàn)有相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分領(lǐng)域設(shè)置有關(guān)專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域軍民融合工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。

        (四)運(yùn)行機(jī)制上,一是建立完善部門聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、重大事項(xiàng)工作協(xié)調(diào)等制度;二是建立完善需求對(duì)接機(jī)制,明確規(guī)范軍地需求對(duì)接程序、方法和內(nèi)容;三是建立完善資源和成果共享機(jī)制,引導(dǎo)支持具備條件的軍地單位在基礎(chǔ)設(shè)施、信息、人才資源、科研設(shè)施、研究成果、物資儲(chǔ)備、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)放共享:四是監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)軍民融合重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查與監(jiān)督。

        (五)政策措施上,加強(qiáng)軍民融合立法頂層設(shè)計(jì)和分領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè),確保軍民融合工作有法可依、有法必依和有序發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行。

        三、軍民融合深度發(fā)展必須積極探索、勇于嘗試,不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展

        國(guó)防科技和武器裝備是軍民融合深度發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。近兩年來(lái),總裝備部深入貫徹落實(shí)習(xí)主席指示要求,積極探索實(shí)踐,不斷推進(jìn)國(guó)防科技和武器裝備領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展。

        一是改革裝備采購(gòu)體制,在海軍裝備系統(tǒng)開(kāi)展試點(diǎn),按照“計(jì)劃制定、合同訂立、合同履行”相對(duì)分開(kāi)的原則,調(diào)整裝備采購(gòu)管理體制,組建裝備采購(gòu)中心、招標(biāo)中心等專門機(jī)構(gòu),調(diào)整軍事代表基本職能,改革軍事代表派駐方式,建立職業(yè)資格制度和獨(dú)立保障體系;同步開(kāi)展裝備采購(gòu)審計(jì)、評(píng)價(jià)工作改革試點(diǎn),積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的裝備采購(gòu)管理體制。二是建立信息交互機(jī)制,會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門,舉辦首屆“民營(yíng)企業(yè)高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”;建設(shè)開(kāi)通了全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng),打破了多年的信息壁壘,社會(huì)反響極大,在軍民融合發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。三是完善軍民融合政策,全面改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,頒布《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見(jiàn)》,發(fā)布承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn),改革企業(yè)參軍“四證”審查方式,實(shí)施分類審查、減少重復(fù)審查、取消收費(fèi)等一系列措施;頒布《競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)管理規(guī)定》,擴(kuò)大裝備預(yù)研指南發(fā)布范圍,支持民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目申報(bào),從源頭上積極培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

        下一步,我們將在前期探索實(shí)踐基礎(chǔ)上,按照國(guó)防和軍隊(duì)改革的總體部署,重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:

        一是搞好軍民融合深度發(fā)展改革方案深化論證,抓緊推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新、裝備采購(gòu)制度、軍事代表制度和裝備保障體制等改革工作;二是加快健全完善專項(xiàng)政策法規(guī),包括軍品價(jià)格、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的配套法規(guī),形成上下銜接、系統(tǒng)配套的法規(guī)體系;三是持續(xù)培育競(jìng)爭(zhēng)主體、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,打破行業(yè)壟斷和軍民界限,研究制定競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)負(fù)面清單,全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu),推進(jìn)免稅、投資等政策落地實(shí)施;四是拓展完善信息發(fā)布機(jī)制,啟動(dòng)裝備采購(gòu)涉密信息異地查詢點(diǎn)建設(shè),提高信息交互效率和質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮裝備采購(gòu)信息網(wǎng)的“裝備采購(gòu)需求信息的權(quán)威發(fā)布平臺(tái)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的匯集渠道、引導(dǎo)‘民參軍’的重要服務(wù)窗口”作用;五是建立完善監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)履約信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià),構(gòu)建軍地多方聯(lián)合監(jiān)管體系,加強(qiáng)合同履行監(jiān)督管理工作;六是推進(jìn)重大項(xiàng)目融合發(fā)展,在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展上,全力推進(jìn)軍民資源和成果共享,力求突破,為全面推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

        (周振杰,總裝備部綜合計(jì)劃部副部長(zhǎng))

        猜你喜歡
        深度融合建設(shè)
        村企黨建聯(lián)建融合共贏
        融合菜
        從創(chuàng)新出發(fā),與高考數(shù)列相遇、融合
        深度理解一元一次方程
        《融合》
        自貿(mào)區(qū)建設(shè)再出發(fā)
        深度觀察
        深度觀察
        深度觀察
        基于IUV的4G承載網(wǎng)的模擬建設(shè)
        電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
        亚洲精品女同一区二区三区| 美女把内衣内裤脱了给男人舔 | 亚洲三级香港三级久久 | 亚洲黄片av在线播放| 极品美女销魂一区二区三| 97人人模人人爽人人少妇| 亚洲一区二区三区久久久| 91精彩视频在线观看| 欧美国产激情二区三区| 日本在线一区二区免费| 国产真实伦视频在线视频| 人妻aⅴ无码一区二区三区 | 久久精品国产亚洲不卡| 人妻av一区二区三区av免费| 男女野外做爰电影免费| 国产三a级三级日产三级野外| 国产av一区二区三区香蕉| 无套内谢孕妇毛片免费看看| 日本一本之道高清不卡免费| 视频在线观看国产自拍| 92自拍视频爽啪在线观看| 亚洲欧美变态另类综合| 91精品福利观看| 色欲人妻综合网| 天天躁日日躁aaaaxxxx| 国产不卡视频在线观看| 国产极品视觉盛宴在线观看| 国产人成精品综合欧美成人| 男女爽爽无遮挡午夜视频| 国产桃色一区二区三区| 久久久国产精品三级av| 国产日韩AV无码免费一区二区| 免费视频一区二区| 131美女爱做视频| 曰本人做爰又黄又粗视频| 自拍偷自拍亚洲一区二区| 国产高清不卡二区三区在线观看| 如何看色黄视频中文字幕| 国产WW久久久久久久久久| 真多人做人爱视频高清免费| 一本色道久久综合狠狠躁篇|