■文/高麗娟

期待天空“社保云”

■文/高麗娟

2010年的夏天，從大學(xué)剛畢業(yè)的我，參加了國(guó)家西部志愿者計(jì)劃，到云南省楚雄州姚安縣支援西部一年。這一年里，我認(rèn)識(shí)了另一面的中國(guó)：對(duì)山里人而言，有錢(qián)吃飯，有地方看病，遇事有政府管，年年能過(guò)平安年，其實(shí)，這就是每一個(gè)中國(guó)人的民生夢(mèng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的基層工作，我逐漸發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的社保制度缺乏統(tǒng)一性，存在著社保數(shù)據(jù)無(wú)法互通，社保資源無(wú)法共享的問(wèn)題。

那年，我陪著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民老王來(lái)到當(dāng)?shù)厣绫９衽_(tái)辦業(yè)務(wù)。老王曾在成都和上海都繳過(guò)社保，當(dāng)時(shí)馬上就要到60歲了，他想把在城市繳過(guò)的社保轉(zhuǎn)回當(dāng)?shù)?。?jīng)過(guò)咨詢(xún)，老王得知按照當(dāng)時(shí)的社保政策，他需要辦理異地之間社保賬戶(hù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。要辦理此手續(xù)，他需要先去成都和上海分別開(kāi)具社保轉(zhuǎn)移聯(lián)系函，再把聯(lián)系函給老家的社保部門(mén)，還要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待之后，他的賬戶(hù)才能合并到一起。手續(xù)繁瑣，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。

老王家境貧寒，在上海和成都都沒(méi)有親友，實(shí)在沒(méi)有多余的錢(qián)再去一趟大城市開(kāi)聯(lián)系函。他不明白：為什么都是國(guó)家收的社保費(fèi)，這邊的社保卻不承認(rèn)那邊社保的數(shù)據(jù)？在成都和上海工作期間他也繳了醫(yī)保，現(xiàn)在又要如何去享受呢？老王當(dāng)時(shí)苦惱為難的樣子我記憶猶新。

我想，要是全國(guó)社保信息體系互通、數(shù)據(jù)互通、資源互通該有多好。加速社保信息全國(guó)流通，讓社保服務(wù)在“云”端，那一定會(huì)有這樣一幅便捷美好的場(chǎng)景：老王在老家上網(wǎng)登陸自己的社保賬戶(hù)后，立即就能查詢(xún)到他在成都、上海和老家的社保繳納情況，根據(jù)政策了解到自己必須在老家退休后，他可以直接到當(dāng)?shù)厣绫Ｉ暾?qǐng)各省市社保賬戶(hù)合并。當(dāng)?shù)厣绫９ぷ魅藛T第一時(shí)間能在系統(tǒng)中查詢(xún)到老王在各地的繳費(fèi)明細(xì)，在確定老王符合轉(zhuǎn)移條件且資金到賬后，直接并賬即可。同時(shí)，各地間的醫(yī)療資源也可以共享，老王可以選擇對(duì)自己最有利的方案，在對(duì)比各地醫(yī)療資源和政策后選擇是否將各地繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)回老家。老王可以足不出戶(hù)地享受到社保數(shù)據(jù)資源共享的便捷服務(wù)。

我期待社保能實(shí)現(xiàn)“云”服務(wù)?！霸啤笔蔷W(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說(shuō)法?！霸啤狈?wù)指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需服務(wù)。讓社保數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)在“云”端，就是讓社保數(shù)據(jù)透明化，讓人人不再為了社保數(shù)據(jù)的地域局限而疲于奔波之苦。讓社保資源實(shí)現(xiàn)在“云”端，就是讓社保資源擴(kuò)大化，讓人人能在當(dāng)?shù)叵硎艿阶顑?yōu)化的資源配置。

我的夢(mèng)想是否可實(shí)現(xiàn)呢？我不禁自問(wèn)。

“云服務(wù)”的概念實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了千家萬(wàn)戶(hù)。例如，通過(guò)連上無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)終端，我們可以在任何一個(gè)地方查詢(xún)到自己銀行賬戶(hù)的存款。目前已經(jīng)有很多地方的社保管理機(jī)構(gòu)，將個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)登陸界面與各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相結(jié)合，積極開(kāi)展合作，方便當(dāng)?shù)匕傩詹樵?xún)自己的社保數(shù)據(jù)。我想，這會(huì)是一種必然的發(fā)展模式，這也是社保數(shù)據(jù)開(kāi)展“云服務(wù)”的一種必然趨勢(shì)。

此外，我們的社保資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到資源共享，這在醫(yī)療保險(xiǎn)方面表現(xiàn)尤其明顯。老百姓在當(dāng)?shù)乩U納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，可是出了當(dāng)?shù)?，醫(yī)療保險(xiǎn)就不能直接發(fā)揮作用。而且，同樣的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療價(jià)格是不同的，因此每個(gè)人所享受到的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇也是不同的。這也就意味著，一個(gè)人無(wú)法在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)的體系下，選擇一個(gè)對(duì)自己最有利的醫(yī)療計(jì)劃和方案，而只能在當(dāng)?shù)赜邢薜姆秶鷥?nèi)進(jìn)行選擇，導(dǎo)致了待遇享受無(wú)法實(shí)現(xiàn)終極優(yōu)化。這就好比我們?cè)跊](méi)有“淘寶”“京東”“易迅”這些電商之前，只能到百貨商店去買(mǎi)東西一樣。

看病網(wǎng)上掛號(hào)已經(jīng)在一定意義上實(shí)現(xiàn)了大型醫(yī)院資源的信息共享，相信醫(yī)療保險(xiǎn)等社保資源也一定能放在“云”端，這絕不是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施后，社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則和框架已經(jīng)法定，接下來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化也將是不能阻擋的趨勢(shì)。“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”，當(dāng)實(shí)現(xiàn)了天下“社保”是一家的時(shí)候，也就能實(shí)現(xiàn)社保全方位服務(wù)在“云”端。期待有一天，天上飄來(lái)“社保云”，讓老百姓能充分享受到快捷、方便的社保服務(wù)。

作者單位：上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心徐匯分中心