辛國(guó)斌

中小企業(yè)是實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握中小企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)做好新形勢(shì)下中小企業(yè)工作提出了新要求。總體看，中小企業(yè)發(fā)展有著良好機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，科技水平大幅提高，勞動(dòng)力素質(zhì)明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)更加突出，總體環(huán)境良好。同時(shí)，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入推進(jìn)，中小企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化，特別是國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，中小企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和活力進(jìn)一步釋放。

但中小企業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)，一是經(jīng)濟(jì)增速減緩，下行壓力加大。部分中小企業(yè)訂單不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況仍不容樂觀。二是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題仍然存在，企業(yè)盈利能力進(jìn)一步減弱。三是中小企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中度高，普遍存在消耗高、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)更加緊迫。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎馬力下降，必須向促改革要?jiǎng)恿Γ蛘{(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力。打造新引擎，就是要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這方面，中小微企業(yè)大有可為。同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及應(yīng)用，推動(dòng)了創(chuàng)新門檻迅速降低、創(chuàng)新環(huán)境空前開放、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新平臺(tái)、新空間。中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的源泉，要把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、促進(jìn)民生持續(xù)改善結(jié)合起來，把推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新擺在更加重要位置，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，推動(dòng)中小企業(yè)工作不斷邁上新臺(tái)階。

進(jìn)一步落實(shí)和完善中小企業(yè)政策

為解決中小企業(yè)創(chuàng)設(shè)與發(fā)展中存在的突出問題，需要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，進(jìn)一步落實(shí)和完善政策，加強(qiáng)幫扶，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造更加有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好環(huán)境。

一是抓好政策落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，建立評(píng)估機(jī)制，保障政策順利實(shí)施。加大財(cái)稅支持，加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。有針對(duì)性地研究提出新措施、新辦法，做好政策儲(chǔ)備。二是加大融資支持。要落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的各項(xiàng)政策，降低小微企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。四是完善服務(wù)體系。加快公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和功能，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮示范平臺(tái)的帶動(dòng)作用。提升中小企業(yè)管理水平，組織開展面向中小企業(yè)的管理咨詢活動(dòng)。五是營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展工作的良好氛圍，營(yíng)造更好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。（據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）