李發(fā)宗++鄧艷寧++黃永青

摘要 針對寧波市霧霾天氣日趨嚴(yán)重，霧霾導(dǎo)致寧波空氣質(zhì)量惡化，影響著居民身體健康、交通物流和海洋經(jīng)濟(jì)的問題，討論了寧波市霧霾天氣的現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了寧波市大氣霧霾的污染源及其污染特征，并針對污染源提出減少造成霧霾天氣的對策措施，為寧波市霧霾治理提供依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)清潔大氣與人類、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 霧霾；污染源；防治措施；PM2.5；浙江寧波

中圖分類號 P426.4；X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0239-03

Haze Pollution Source and Its Control Countermeasures in Ningbo City

LI Fa-zong DENG Yan-ning HUANG Yong-qing

（School of Mechanical Engineering，Ningbo University of Technology，Ningbo Zhejiang 315336）

Abstract According to haze weather becomes increasingly severe in Ningbo City，the fog and haze in Ningbo City lead to air quality deterioration，affects the residents′ health，transportation logistics and marine economy. The pollution present situation of haze weather in Ningbo City was discussed，the pollution characteristics and pollution sources of haze weather in Ningbo City were analyzed，and the countermeasures to reduce haze weather were put forward，so as to provide theoretical basis for haze governance in Ningbo City.

Key words haze；pollution sources；control countermeasures；PM2.5；Ningbo Zhejiang

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得人民生活水平顯著提高，對空氣質(zhì)量的要求也越來越高，而最近幾年來，我國大中城市空氣質(zhì)量水平變得越來越差，空氣污染也日漸嚴(yán)重，特別是在我國的一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口密度大的省市接二連三地出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，霧霾天氣給人們的日常生活和生產(chǎn)造成了諸多不便，其影響也日益凸顯。

寧波市作為我國的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，在我國城市環(huán)境空氣質(zhì)量評比中一直處于中等偏上水平，但從2012年開始，寧波市也頻繁出現(xiàn)霧霾天氣，最嚴(yán)重的一年出現(xiàn)霧霾天氣的天數(shù)占全年的1/4，導(dǎo)致寧波市空氣質(zhì)量明顯下降，同時嚴(yán)重影響居民的身心健康。其作為港口城市，霧霾造成大氣能見度低，嚴(yán)重影響了港口的正常作業(yè)，進(jìn)而對港口物流和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響。近年來所發(fā)生的海上事故，有大約80%是由霧霾所造成的，有近1/3的事故為重大事故。

霧霾如今已經(jīng)成為了一種常見的氣候現(xiàn)象，成為寧波市民們心中之堵，隨著市民環(huán)境意識的不斷增強(qiáng)，公眾對霧霾治理訴求日益高漲。但是，霧霾形成非一朝一日所致，其治理過程是一個異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并且霧霾治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系緊密，如若處置不當(dāng)，在短時期之內(nèi)可能會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。因此，研究寧波市大氣霧霾的防治措施，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 寧波市大氣霧霾的現(xiàn)狀

霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霧是一種水汽凝結(jié)物，這種水汽凝結(jié)物是由懸浮在空氣中的接近地面的微小的水滴或冰晶所構(gòu)成，其平均直徑為10～20 μm[1]；而霾是一種懸浮微顆粒所形成的渾濁現(xiàn)象，這些微顆粒是由煙、塵等組成，空氣中所懸浮的灰塵等顆粒物是構(gòu)成霾的核心成分，其平均直徑為1～2 μm，其中直徑≤2.5 μm的顆粒物稱之為PM2.5，它在霾的所有顆粒物中危害最大。霧霾是由霧和霾共同作用的結(jié)果，其形成既有氣象原因，更重要的是人類的生產(chǎn)活動排放的工業(yè)廢氣、煤碳燃燒排出的煙塵、機(jī)動車排出的尾氣以及城市揚(yáng)塵加劇了霧霾的形成，在當(dāng)霧霾天氣出現(xiàn)的時候，大氣的能見度明顯下降[1]。

近些年來，寧波市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中趨好，但是復(fù)合污染現(xiàn)象日趨明顯，細(xì)顆粒物污染尤為嚴(yán)重，部分地方秋冬兩季空氣質(zhì)量較差，霧霾日所占比例比較高，冬季霧霾天氣的影響尤為顯著。各污染物濃度隨地域和季節(jié)的變動變化明顯，秋冬季節(jié)空氣污染現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，霧霾現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。

據(jù)統(tǒng)計，2014年寧波市二氧化硫的排放量為12.93萬t，其中工業(yè)排放量為11.81萬t；氮氧化物的排放量為19.93萬t，其中工業(yè)排放量為16.21萬t，機(jī)動車排放2.40萬t；煙（粉）塵排放量3.52萬t，其中工業(yè)排放3.06萬t。

近幾年，寧波市發(fā)生霧霾天氣的天數(shù)居高不下，圖1為寧波市2011—2014年的霧霾天數(shù)。當(dāng)霧霾天氣發(fā)生時，導(dǎo)致平均能見度往往不足10 km，在寧波市主城區(qū)，霧霾天數(shù)已經(jīng)占到60%。據(jù)寧波市區(qū)8個國控站點(diǎn)按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）評價，得到2014年寧波空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.88，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例83%，全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)302 d，超標(biāo)62 d，在這些超標(biāo)的天氣中輕度污染有53 d，中度污染有7 d，重度污染有2 d。監(jiān)測結(jié)果顯示，寧波市區(qū)環(huán)境空氣復(fù)合污染特征明顯，首要污染物為PM2.5，主要污染物中PM2.5、PM10和NO2年平均濃度超標(biāo)。endprint

霧霾天氣不僅導(dǎo)致寧波大氣質(zhì)量明顯下降，還嚴(yán)重影響居民的身心健康。霧霾也對寧波市港口物流和海洋經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，大多數(shù)港口的海上事故是由霧霾導(dǎo)致能見度低造成的。與此同時，霧霾天氣導(dǎo)致陽光無法照射到植物上，阻礙了農(nóng)作物的光合作用，容易使農(nóng)作物受到病蟲的侵害，導(dǎo)致農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量降低。霧霾還經(jīng)常引起寧波市局部區(qū)域極端天氣事件的發(fā)生，嚴(yán)重影響人們的工作與生活。

2 寧波市大氣霧霾的污染源

寧波市區(qū)域性霾日益嚴(yán)重的原因，除了特定的氣象條件，如年降水天數(shù)減少、年平均風(fēng)速減小、靜風(fēng)天數(shù)增加外，人為排放的大量氣溶膠是主要因素。據(jù)寧波市霧霾監(jiān)測顯示，寧波市全年大氣霧霾污染源主要有以下幾類。

2.1 城市揚(yáng)塵

由于寧波市城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，市區(qū)各大建筑工地、軌道交通建設(shè)、市政道路改造、各大城市區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)造成了施工現(xiàn)場大量揚(yáng)塵的產(chǎn)生，城市揚(yáng)塵對PM10和PM2.5的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到23.0%和19.9%。

2.2 煤煙塵

寧波市是一個能源、資源短缺的城市，90%以上的能源需從外引進(jìn)，這就造成了寧波市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)極為不合理，石化能源占居主導(dǎo)地位，明顯高于其他消費(fèi)。此外，寧波市發(fā)電廠大多以煤碳為主，近些年來，寧波市煤炭及原油的消耗量占能源總消耗量的1/2左右。煤碳燃燒產(chǎn)生的煙塵對大氣造成的污染非常嚴(yán)重，煤煙塵對PM10和PM2.5的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到15.9%和14.4%，是PM10的第二大顆粒物污染來源。二次硫酸鹽對寧波市空氣質(zhì)量的PM10和PM2.5的貢獻(xiàn)也較明顯，分擔(dān)率分別為13.3%和16.9%，這說明燃煤污染中含硫成分對大氣顆粒物的污染尤為顯著，也證實(shí)了寧波市區(qū)域二次污染嚴(yán)重[2]。

2.3 機(jī)動車尾氣

隨著寧波市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，寧波市機(jī)動車的保有量逐年攀升（圖2），2014年寧波市機(jī)動車保有量達(dá)到222.34萬輛，其中11.03萬輛是污染嚴(yán)重的黃標(biāo)車，其排放污染物占到所有機(jī)動車污染物排放量50%以上。機(jī)動車尾氣排放致使大氣中的可吸入顆粒物按幾何數(shù)級增長，全市機(jī)動車尾氣塵和二次硝酸鹽也是造成寧波市大氣污染日趨嚴(yán)重的重要原因之一，機(jī)動車尾氣對大氣中的PM10和PM2.5的貢獻(xiàn)率分別為20.9%和25.0%。

3 寧波市大氣霧霾的防治措施

為了更有效地防治寧波霧霾天氣發(fā)生，必須從產(chǎn)生霧霾的源頭著手。雖然極端氣象條件容易直接誘發(fā)霧霾天氣，但是由于城市揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動車等仍然是寧波市大氣霧霾的主要污染源。因此，如何有效控制這些污染源的排放是防治寧波市大氣霧霾的關(guān)鍵。為此，必須按照以下方式對寧波市大氣霧霾進(jìn)行治理。

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

能源的使用對大氣環(huán)境有較為重要的影響，從寧波市能源結(jié)構(gòu)來看，排放大戶依然是燃煤電力、熱力產(chǎn)業(yè)、水泥工業(yè)、鋼鐵治金和石油化工等企業(yè)，而這些企業(yè)大多以煤碳和石油為主要燃料。要減少污染氣體的排放，必須逐步降低以煤炭、石油為主的化石能源的消耗比例，并要結(jié)合寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，嚴(yán)格限制市區(qū)的煤碳消費(fèi)總量，逐步建立煤炭消費(fèi)量的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展利用清潔能源和可再生能源。與此同時，要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能，重點(diǎn)實(shí)施熱電企業(yè)、鋼鐵業(yè)、煉油企業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)施兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能。

3.2 加大城市揚(yáng)塵污染治理力度

空氣顆粒物是大氣霧霾形成的重要原因之一，而城市揚(yáng)塵又是寧波市大氣顆粒物的重要來源，它們對空氣顆粒物的貢獻(xiàn)度為40%～70%。因此，控制揚(yáng)塵污染是大氣霧霾治理的重要措施之一。為此需要加大城市揚(yáng)塵的綜合治理并加強(qiáng)監(jiān)督，有效地控制揚(yáng)塵污染。一是加大城市綠化力度，減少城市祼露空地的面積，提高城市空地的綠化率。二是嚴(yán)格控制建筑工地上土石方的作業(yè)面積，縮小裸露的作業(yè)面積，嚴(yán)控渣土車漏土現(xiàn)象[3]。三是要求城建、城管、環(huán)保等部門密切配合，嚴(yán)查非道路機(jī)械、渣土運(yùn)輸車輛的排放超標(biāo)行為。四是嚴(yán)格控制各個建筑工地上的灰塵的產(chǎn)生，對道路進(jìn)行硬化處理，對施工工地進(jìn)行封閉管理。在施工工地周圍區(qū)域進(jìn)行綠色植被建設(shè)，提高道路兩旁的綠化率，實(shí)現(xiàn)綠色植被對揚(yáng)塵的凈化作用。

3.3 控制機(jī)動車的尾氣排放，大力推廣新能源汽車

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動車的數(shù)量在不斷增加，汽車尾氣已經(jīng)成為城市霧霾的首要因素之一。要有效控制機(jī)動車尾氣的排放，一是加快對高污染汽車的淘汰，嚴(yán)格實(shí)施排放車輛限行[4]；二是倡導(dǎo)綠色出行，著力推進(jìn)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，在地鐵與公交樞紐、居住區(qū)周邊設(shè)立公共自行車停放設(shè)施，積極做好城區(qū)首路的養(yǎng)護(hù)工作，完善步行和自行車道路系統(tǒng)；三是在公交車和公務(wù)車中大力推廣使用天然氣汽車、插電式混合動力汽車和純電動汽車等新能源汽車的使用，積極鼓勵個人購買小型排放的車輛以及新能源汽車。

3.4 提升公民的環(huán)保意識，提倡低碳生活

通過積極引導(dǎo)和宣傳，促進(jìn)公民環(huán)保意識提升，使公民參與環(huán)境保護(hù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，積極宣傳大氣污染的危害，倡導(dǎo)公交優(yōu)先、低碳先行、節(jié)能減排。通過加大輿論的監(jiān)督，為大氣環(huán)境質(zhì)量的改善創(chuàng)造良好的氛圍，切實(shí)地降低大氣污染對公民身心健康的不良影響。堅持減排首先從我做起，從今天開始，自覺地減少污染物的排放。大氣霧霾污染治理完全靠政府的推動是完全不夠的，還需要各級政府、相關(guān)企業(yè)和全社會共同來努力，形成全民參與減排的強(qiáng)大向心力。各級政府還應(yīng)該加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)的合理布局，方便公眾低碳出行。與此同時，公民也應(yīng)該改變原有的不良生活方式，堅持低碳生活，為還城市一片藍(lán)天白云出一份力。

3.5 推進(jìn)大氣污染治理的法制建設(shè)

國外在治理大氣污染上都是堅持立法先行，并且已經(jīng)形成了比較完備的法律體系，這對城市霧霾的治理尤為重要。當(dāng)前，我國的大氣污染立法還不盡完善，需要盡快對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂，制訂出符合當(dāng)前大氣污染現(xiàn)狀的法律法規(guī)。一是應(yīng)完善地方性法律規(guī)章，加快推進(jìn)各地的大氣霧霾污染防治條例等相關(guān)法律法規(guī)制度的制定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化污染物排放的總量控制制度及排放許可制度的實(shí)施力度，完善污染物排放的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，并對污染物的排放實(shí)行責(zé)任追究制等[5]。二是加強(qiáng)地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，根據(jù)寧波市目前出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，各排放限值要作出適時的調(diào)整和完善，因此需加快做好各縣市區(qū)大氣污染排放量限量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。三是進(jìn)一步加快工業(yè)用燃煤脫硫脫硝技術(shù)、高效除塵技術(shù)及柴油機(jī)動車的排放凈化技術(shù)的研究工作，確定有效解決寧波市區(qū)域復(fù)合型霧霾污染問題的先進(jìn)適用技術(shù)，并在該地區(qū)推廣使用。

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[5] 宋福敏.污染物排放總量控制制度實(shí)現(xiàn)污染控制目標(biāo)的重要制度前提[D].青島：中國海洋大學(xué)，2013.endprint