[摘 要] 對(duì)新鄉(xiāng)市2000年以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)二者關(guān)系顯著，但有所偏離，第一產(chǎn)業(yè)存在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間仍需拓展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換系數(shù)和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之間以及第二產(chǎn)業(yè)增加值比重與其就業(yè)比重之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重是其就業(yè)比重的格蘭杰原因。為使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)良好互動(dòng)，應(yīng)加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)的同步增長(zhǎng)，并不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞] 新鄉(xiāng)市；就業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；關(guān)系結(jié)論及建議

[中圖分類號(hào)] F241.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，相互影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)會(huì)導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)反過(guò)來(lái)又會(huì)影響和制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。因此，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展尤為必要。21世紀(jì)以來(lái)，新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，就業(yè)總量持續(xù)增加，但是解決就業(yè)的壓力依然存在。為進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，有必要對(duì)新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)及其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行剖析。本文以2001-2014年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》為數(shù)據(jù)來(lái)源，對(duì)2000年至2013年新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)特征及其關(guān)系進(jìn)行了分析和檢驗(yàn)，以期為新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論參考和政策建議。

一、新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)

2000年以來(lái)，新鄉(xiāng)市GDP和三次產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)迅速，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別從2000年的67.03億元、116.74億元、97.08億元增長(zhǎng)到2013年的125.61億元、851.62億元和386.59億元（為保證數(shù)據(jù)的可比性，將各年名義的GDP和三次產(chǎn)業(yè)增加值調(diào)整為以2000年為基期的實(shí)際值，下文中三次產(chǎn)業(yè)增加值比重也按可比價(jià)計(jì)算；文中相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2014）計(jì)算得出，下文不再說(shuō)明）。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其之間的比例關(guān)系，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行縱向比較可以發(fā)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)特征和演進(jìn)趨勢(shì)。14年來(lái)，新鄉(xiāng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)保持“二、三、一”的分布格局，但內(nèi)部比例關(guān)系有較大變化。從趨勢(shì)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重不斷下降，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)規(guī)律是相吻合的；第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升表明以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)是新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，這是工業(yè)化中后期的典型表現(xiàn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值不斷上升而占GDP比重卻不斷下降，這一方面是由于第二產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高的擠壓，另一方面也說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展相對(duì)緩慢。目前這種“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征在短期內(nèi)難以改變。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)

此處的就業(yè)結(jié)構(gòu)僅指三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別在就業(yè)總量中的比重，該指標(biāo)可以反映不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納力。計(jì)算發(fā)現(xiàn)，除2009年出現(xiàn)較大的波動(dòng)外，新鄉(xiāng)市第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重基本呈上升趨勢(shì)，而且第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增速高于第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重則不斷下降。這表明新鄉(xiāng)市就業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，特別是在2013年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，首次呈現(xiàn)出“二、一、三”的分布特征，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與第一產(chǎn)業(yè)之間的差距不斷縮小，與第二產(chǎn)業(yè)的差距則有擴(kuò)大傾向。可以看出，目前第一、二產(chǎn)業(yè)仍是容納就業(yè)的主力軍，二者就業(yè)人數(shù)合計(jì)占到2013年就業(yè)總量的3/4，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間有待進(jìn)一步拓展。對(duì)于2009年出現(xiàn)的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升而其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降的情況，一個(gè)主要原因是國(guó)際金融危機(jī)的沖擊使得新鄉(xiāng)市第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求減少，與此同時(shí)大量外出務(wù)工的勞動(dòng)力又回流到第一產(chǎn)業(yè)[1]。

二、新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)不斷發(fā)生變化。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、人口結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、政策制度等因素的影響，不同國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)對(duì)就業(yè)的影響方向和影響程度會(huì)出現(xiàn)較大差異。為厘清新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)的相互關(guān)系，以下將從相關(guān)系數(shù)、結(jié)構(gòu)偏離度等方面進(jìn)行分析。

（一）相關(guān)系數(shù)分析

分析發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)市GDP與就業(yè)總量（相關(guān)系數(shù)為0.900）、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重與其各自就業(yè)比重（相關(guān)系數(shù)分別為0.927、0.940、-0.831）之間關(guān)系顯著。其中，GDP與就業(yè)總量顯著正相關(guān)，二者能夠相互促進(jìn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重同向遞減，第二產(chǎn)業(yè)則同向遞增；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重成反方向變化，表明其增長(zhǎng)較慢但就業(yè)吸納能力有所提升。

（二）結(jié)構(gòu)偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)同步調(diào)整優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理想狀況，但現(xiàn)實(shí)中二者總是出現(xiàn)偏離。根據(jù)上述分析可知，新鄉(xiāng)市就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度或者協(xié)調(diào)程度，一般使用結(jié)構(gòu)偏離度進(jìn)行衡量[2-3]（這四個(gè)系數(shù)在0.01水平（雙側(cè)）上顯著），它等于各產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重之比減去1。當(dāng)某產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度等于0時(shí)，說(shuō)明它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)；結(jié)構(gòu)偏離度大于0也即增加值比重大于就業(yè)比重時(shí)，該產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，具有較強(qiáng)的吸納就業(yè)的潛力，偏離度小于0時(shí)則與其相反。

計(jì)算發(fā)現(xiàn)新鄉(xiāng)市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度長(zhǎng)期小于0，基本保持在-0.8至-0.6之間，這意味著農(nóng)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，其富余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)偏離度在一些年份波動(dòng)較大但基本呈下降趨勢(shì)，就業(yè)比重較增加值比重仍低，就業(yè)容納能力需要進(jìn)一步提升；第三產(chǎn)業(yè)偏離度回落趨勢(shì)明顯，且從2010年開(kāi)始逐漸接近于0，說(shuō)明其就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度不斷提高，吸納就業(yè)的能力逐步增強(qiáng)但仍弱于第一產(chǎn)業(yè)。

三、新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的實(shí)證分析

上述分析僅能說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性和偏離程度，沒(méi)有涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化如何影響就業(yè)及二者之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系和因果關(guān)系。以下將借助計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析和檢驗(yàn)。endprint

（一）變量選擇

為分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響，此處選取2000年至2013年新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換系數(shù)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)等變量。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換系數(shù)用ZH表示，它等于第二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和與GDP之比[4]；Gi表示某產(chǎn)業(yè)實(shí)際增加值占當(dāng)年實(shí)際GDP的比重（i取值1、2、3，分別表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)，下同）；Ei表示某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與當(dāng)年就業(yè)總數(shù)之比。

（二）時(shí)間序列的ADF檢驗(yàn)

對(duì)變量Ei（i=1，2，3）、Gi（i=1，2，3）、ZH進(jìn)行單位根檢驗(yàn)（見(jiàn)表1），發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重及其產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換系數(shù)的原序列是平穩(wěn)序列；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重及其產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的一階差分是平穩(wěn)序列；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換系數(shù)與第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為非同階平穩(wěn)序列，因而它們之間不具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)

ADF檢驗(yàn)表明E1、G1、ZH的原序列是平穩(wěn)序列，自然具有協(xié)整關(guān)系。分別以G1、ZH為解釋變量，以E1為被解釋變量進(jìn)行OLS回歸，得到如下方程：

E1=2.051-1.840ZH （1）

t= （11.256） （-8.523）

R2=0.858 F=72.634 DW=1.757

E1=0.212+1.840G1 （2）

t= （5.971） （8.523）

R2=0.858 F=72.634 DW=1.757

式（1）、式（2）所反映的變量關(guān)系在本質(zhì)上是等價(jià)的，因?yàn)槭剑?）中的解釋變量ZH表示第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，式（2）中的G1為第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，同一時(shí)期的ZH和G1滿足如下等式：ZH+G1=1。因此，ZH和G1是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)換系數(shù)ZH會(huì)不斷變大，而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重G1則相應(yīng)變小，由此帶來(lái)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的下降。具體來(lái)說(shuō)，在其他條件不變的情況下，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重每上升1%，也即第一產(chǎn)業(yè)增加值每下降1%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重平均下降約1.84%；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與其增加值比重之間的同向變動(dòng)關(guān)系與前文的相關(guān)性分析是一致的。

E2和G2是1階單整平穩(wěn)序列，滿足協(xié)整檢驗(yàn)的條件。以G2為解釋變量，E2為被解釋變量，采用E-G兩步法先對(duì)變量進(jìn)行OLS回歸，再對(duì)殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)?；貧w方程見(jiàn)式（3）；殘差序列不存在自相關(guān)，且在單位根檢驗(yàn)中，ADF統(tǒng)計(jì)量為-2.952，小于1%的臨界值-2.755，殘差序列是平穩(wěn)的。因此，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和增加值比重之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

E2=-0.212+0.943G2 （3）

t= （-4.059） （9.574）

R2=0.884 F=91.666 DW=1.685

式（3）表明第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與其增加值比重顯著正相關(guān)，也與前文結(jié)論相符。具體來(lái)說(shuō)，在其他條件不變的情況下，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重每上升1%，其就業(yè)比重平均提高約0.94%。

（四）格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)可以反映變量間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，但無(wú)法判斷其因果關(guān)系[5]。對(duì)上述平穩(wěn)原系列和一階單整序列進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)，滯后階數(shù)選擇2。表2顯示在5%的顯著水平下，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重與其就業(yè)比重之間存在單向格蘭杰因果關(guān)系，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的提高是促使其就業(yè)比重相應(yīng)變化的格蘭杰原因。

四、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

1.新鄉(xiāng)市“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征短期內(nèi)很難改變，但內(nèi)部比例在不斷變化；就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在2013年首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)特征由“一、二、三”演進(jìn)為“二、一、三。

2.新鄉(xiāng)市第一、二產(chǎn)業(yè)增加值比重分別與其就業(yè)比重顯著正相關(guān)；第三產(chǎn)業(yè)卻顯著負(fù)相關(guān)，具體表現(xiàn)為增加值比重的下降和就業(yè)比重的上升，其就業(yè)吸納能力雖然有所提升但就業(yè)比重仍然低于第一產(chǎn)業(yè)。

3.新鄉(xiāng)市就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)仍存在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容納空間仍需拓展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整系數(shù)與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之間以及第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與其增加值比重之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，且第二產(chǎn)業(yè)增加值比重對(duì)其就業(yè)比重有著顯著的正向促進(jìn)作用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整系數(shù)與第二、三產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有表現(xiàn)出長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

（二）建議

1.繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。新鄉(xiāng)是全國(guó)重要產(chǎn)糧區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，在保障主要糧食作物供給的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大花生、蔬菜、花卉、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，并通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，借助各級(jí)科研院所的農(nóng)業(yè)科技成果，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技含量和勞動(dòng)生產(chǎn)率；在推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中，形成市場(chǎng)需求并擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模；同時(shí)，不斷延伸第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)與維修、農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村金融物流業(yè)、農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)、觀光與休閑農(nóng)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、拓展就業(yè)空間；此外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使其具備向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和素質(zhì)。

2.進(jìn)一步發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前新鄉(xiāng)市正處于工業(yè)化進(jìn)程的中后期，以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)方面的作用仍十分顯著。作為中部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工制造基地，近年來(lái)新鄉(xiāng)市在發(fā)展特色裝備制造和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（食品、造紙、紡織、建材等）的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展電池及電動(dòng)車、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工和電子信息等四大新興產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。在這個(gè)過(guò)程中，新鄉(xiāng)市要充分發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、臨近省會(huì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)眾多的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，在推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)的過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)的同步增長(zhǎng)；同時(shí)要進(jìn)一步做好相關(guān)行業(yè)和和產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的配套生產(chǎn)和服務(wù)工作，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、展示交易、服務(wù)外包、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮第二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制功能。

3.不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重的提高是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要標(biāo)志。但是，新鄉(xiāng)市第三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理嚴(yán)重制約了其就業(yè)空間的拓展，也放慢了新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。為此，新鄉(xiāng)市要把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，通過(guò)引進(jìn)大型商貿(mào)和知名餐飲酒店集團(tuán)、優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局、充分利用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段升級(jí)改造批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，并積極推進(jìn)旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、健康保健業(yè)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，拓展第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間。同時(shí)，要充分發(fā)揮中小企業(yè)和小微企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的積極作用，為中小微企業(yè)創(chuàng)立創(chuàng)建、資金信貸、稅收優(yōu)惠、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷等方面提供政策支持和技術(shù)幫助，促進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展壯大。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：潘洪志]endprint