高壽華

摘 要：文章首先簡要分析了浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，并采用貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)分析了浙江省國際服務(wù)貿(mào)易競爭力水平，其次在研究制約浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展因素的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策建議，為浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：國際服務(wù)貿(mào)易 競爭力 發(fā)展對策

中圖分類號(hào)：F207 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）08-162-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，日益成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)國際競爭力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來，浙江服務(wù)貿(mào)易平穩(wěn)較快地發(fā)展，在浙江經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著戰(zhàn)略性作用。隨著國際市場競爭越來越激烈，浙江服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展雖然取得了一定的突破，但與發(fā)達(dá)城市相比還存在著很大差距，國際競爭力水平較弱。所以深刻認(rèn)識(shí)浙江省服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的現(xiàn)狀以及影響要素，明確其所處的發(fā)展階段，對于提高浙江整體經(jīng)濟(jì)水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快

近年來，隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易也日漸成為了拉動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在2007年到2013年之間，浙江省的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2007年的111億美元發(fā)展到了2013年的325.64億美元，增長了2.93倍。與此同時(shí)，出口額也從原來的63億美元增長到了200.4億美元，增長了3.18倍。進(jìn)口額從48億美元增長到了125.24億美元，增長了2.6倍。浙江國際服務(wù)貿(mào)易的順差也從2007年的15億美元逐步擴(kuò)大到2013年的75.16億美元。

（二）浙江省新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)比重上升

國際旅游、國際海運(yùn)和國際工程承包建設(shè)服務(wù)出口是浙江省服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。2013年浙江國際旅游出口同比增長19.4%，國際運(yùn)輸出口同比增長21.35%，國際工程承包出口同比增長7.62個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的70%，但比重有所下降。新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)比重不斷上升。計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)服務(wù)外包成為自2013年以來浙江國際服務(wù)貿(mào)易的主要出口增長點(diǎn)，其中高速通信服務(wù)貿(mào)易出口同比增長66.2%。以華誼兄弟、華策影視、華碩國際和中南卡通等企業(yè)為代表的影視動(dòng)畫貿(mào)易增長迅猛。由此可見，浙江省服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（三）相對貨物貿(mào)易發(fā)展而言嚴(yán)重滯后

與近年來迅猛發(fā)展的貨物貿(mào)易相比，浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后。自2007年以來，浙江省的貨物貿(mào)易發(fā)展越來越迅速，從2007年的0.177萬億美元增長到了2013年的4.16萬億美元。然而2007年浙江省服務(wù)貿(mào)易出口額僅占全國服務(wù)貿(mào)易出口額的4.4%，2013年這個(gè)比例為6.2%，比2007年僅提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貨物出口貿(mào)易的發(fā)展速度。

二、制約浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

（一）浙江省國際服務(wù)貿(mào)易競爭力分析

1.貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)。所謂貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC指數(shù)），又稱國際貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)（TSC系數(shù)），是指一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。TC指數(shù)的取值范圍為[-1，1]，當(dāng)其值越接近于1，表明比較優(yōu)勢大，國際競爭力越強(qiáng);當(dāng)其值越接近于-1，表明比較優(yōu)勢小，國際競爭力越弱;當(dāng)其值越接近于0，表明比較優(yōu)勢接近于平均水平。

2.浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的出口競爭優(yōu)勢指數(shù)。浙江省國際服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)一直是偏低的，在過去的很多年里，浙江省的總體TC指數(shù)一直是負(fù)數(shù)。直到2004年，浙江省的TC值首次發(fā)生逆轉(zhuǎn)，開始轉(zhuǎn)正大于0，近幾年大多數(shù)為正值。下表為浙江省2010-2013年的國際服務(wù)貿(mào)易各個(gè)服務(wù)行業(yè)以及總體的TC指數(shù)情況，可見浙江省在旅游、運(yùn)輸、建筑安裝和計(jì)算機(jī)信息以及勞務(wù)承包等行業(yè)具有一定的國際競爭力，但是優(yōu)勢依舊十分微弱，并不明顯。

由表1可以看出，從不同的行業(yè)來看，TC值為正的有通訊郵電業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)和其他商業(yè)服務(wù)。這說明，以上行業(yè)相比于其他的行業(yè)來說，有一定的國際競爭力，但是競爭力并不強(qiáng)。TC為負(fù)值的行業(yè)有運(yùn)輸業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)，專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)用咨詢、政府服務(wù)、人員，文化和娛樂，這說明這些行業(yè)的國際競爭力還較弱，需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)?？傮w來說，浙江省的服務(wù)貿(mào)易競爭指數(shù)正在逐年上升，但是依舊處于比較劣勢的階段。浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的總體競爭力不強(qiáng)，需要采取多種手段和對策改善這種局面。

（二）制約浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

1.浙江省國際服務(wù)貿(mào)易開放程度較低。浙江省國際服務(wù)貿(mào)易開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)。貨物貿(mào)易呈現(xiàn)出持續(xù)的高順差，但是與此同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易卻一直處于逆差狀態(tài)。總的來看，浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額也在不斷增加。但是，浙江省服務(wù)業(yè)的開放領(lǐng)域目前來看依舊不是很廣泛，開放程度也較低。例如電信、民航等行業(yè)還是處于壟斷經(jīng)營之中，由于壟斷經(jīng)營而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下，損害了消費(fèi)者的利益，從而導(dǎo)致這些行業(yè)的發(fā)展受阻。隨著服務(wù)領(lǐng)域的不斷開放，服務(wù)貿(mào)易逆差必將繼續(xù)擴(kuò)大。因此，浙江省必須要加快服務(wù)貿(mào)易開放的步伐，抓住服務(wù)業(yè)開放的機(jī)遇，提升浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。

2.浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方式不完善。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度不完善，不準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)影響服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)行以及浙江政府開展業(yè)務(wù)運(yùn)營。在服務(wù)貿(mào)易目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)方法嚴(yán)重滯后發(fā)展的步伐背后，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)仍處在早期階段，仍然不能獲得具有國際可比性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前來看，浙江省的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)主要是BOP統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和其他部門統(tǒng)計(jì)資料的修正，因此難免會(huì)造成重復(fù)和遺漏。這種調(diào)查的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，方式單一，將造成調(diào)查數(shù)據(jù)缺乏可比性。

3.浙江省國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前，浙江省仍然處于工業(yè)行業(yè)中期階段，工業(yè)依舊主導(dǎo)著浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要將服務(wù)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量困難重重，如服務(wù)業(yè)缺乏整體供給，供應(yīng)能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，給浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和國際競爭力的提高產(chǎn)生了直接性的負(fù)面影響。

4.浙江省國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏?，F(xiàn)如今，服務(wù)行業(yè)的發(fā)展正在從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在貿(mào)易總額的相對比重中，新興服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，然而浙江省服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏高級(jí)人才，尤其是在涉及新興服務(wù)業(yè)的知識(shí)技術(shù)性人才尤為緊缺，與國際平均水平有較大的差距。人才的供給未能趕上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，以支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這成為了制約浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

三、浙江省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

（一）立足國內(nèi)市場，提高國際競爭力

服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展服務(wù)業(yè)是提高服務(wù)貿(mào)易的競爭力的必要條件。目前，浙江省還有很多的服務(wù)業(yè)企業(yè)無法在國際市場上占有一席之地。因此，這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足與國內(nèi)市場，通過各種途徑來細(xì)分開發(fā)國內(nèi)市場，提高經(jīng)營水平，來滿足國內(nèi)各個(gè)層次和水平的人民和企業(yè)對于各類服務(wù)的需求，以國內(nèi)市場為依托來取得國際市場競爭的優(yōu)勢，提高國際競爭力。

具體措施如下：首先，服務(wù)業(yè)企業(yè)建立和健全國際認(rèn)證的服務(wù)業(yè)質(zhì)量保證體系，努力提高自身服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量使其達(dá)到國際要求;服務(wù)企業(yè)要樹立和增強(qiáng)品牌意識(shí)，運(yùn)用多種形式來建立和提升浙江省服務(wù)產(chǎn)品的國際新形象，創(chuàng)立國際馳名的服務(wù)商標(biāo)，提升浙江省服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。其次，服務(wù)業(yè)企業(yè)要進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在資金、人才和技術(shù)培養(yǎng)等方面建立相應(yīng)的國際經(jīng)營戰(zhàn)略，構(gòu)筑能夠引領(lǐng)浙江省服務(wù)貿(mào)易走向國際化，縮短與發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易水平差距的中堅(jiān)力量。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策以引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)從事跨國經(jīng)營，從事海外業(yè)務(wù)的拓展，努力推動(dòng)浙江省服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力的提高。

（二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)

在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，浙江省要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，要更加深入地研究和重視現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和升級(jí)換代，使得傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相協(xié)調(diào)。首先要做的就是應(yīng)用先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營方式來加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的步伐。尤其是對于交通運(yùn)輸、郵電通信和商貿(mào)物流等傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造，提高這些行業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營效率;其次是要積極發(fā)展包括信息咨詢、服務(wù)、金融保險(xiǎn)在內(nèi)的新興服務(wù)業(yè)，增加這些行業(yè)的綜合競爭力;此外，物流管理、房地產(chǎn)、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，也有很大的潛力會(huì)成為浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，浙江省必須積極發(fā)展資本和技術(shù)密集型的新興服務(wù)業(yè)，以提高浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

（三）加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)

一是要有計(jì)劃地在中職學(xué)校和高等院校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)既熟悉國際規(guī)則又了解省情的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級(jí)國際化人才;二是要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的持續(xù)教育，充分利用各類教育手段和教育設(shè)施開展服務(wù)業(yè)技能人才的再培訓(xùn)再教育，鼓勵(lì)企業(yè)和高校之間合作開辦服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地，有關(guān)的政府部門也可給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持和政策支持;三是要支持國外從事服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證的組織來浙江省創(chuàng)辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)的活動(dòng);四是要加快引進(jìn)文化創(chuàng)業(yè)，改善用人和留人的制度，加大對服務(wù)業(yè)高端人才的引進(jìn)力度，對于工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、營銷管理，金融商務(wù)和軟件信息等高級(jí)的業(yè)務(wù)人才加大創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)的政策扶持力度，積極搭建平臺(tái)。

（四）結(jié)合浙江自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

首先可以發(fā)揮寧波杭州等地在軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)等方面的優(yōu)勢，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，將其打造成為具有差異化競爭優(yōu)勢，能為國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái);其次借助浙江省在人才和勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)承接自歐美、日韓等地的勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)流程外包和高端信息服務(wù)外包，積極發(fā)展具有浙江特色的競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包企業(yè)，再成立一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，有序承接國際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使其成為浙江省國際服務(wù)貿(mào)易的新增長點(diǎn)。此外，還可以結(jié)合浙江省的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，深入旅游等傳統(tǒng)行業(yè)的出口，推動(dòng)和培育金融運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)出口。從而加強(qiáng)浙江省服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

（五）政府加強(qiáng)對發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是要放寬服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入。主要內(nèi)容包括放寬各類投資領(lǐng)域的資本進(jìn)入條件，放寬企業(yè)登記和注冊的條件、簡化連鎖企業(yè)證照的辦理手續(xù)等等;二是要實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。包括：對科技中介企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相匹配的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢所取得的收入，對從事物流技術(shù)的咨詢服務(wù)所取得的收入，對各類開發(fā)區(qū)內(nèi)配套的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)和各類社區(qū)服務(wù)業(yè)，采用或免或減有關(guān)稅收的政策;三是進(jìn)行財(cái)政支持。浙江省應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)用于引導(dǎo)和發(fā)展省級(jí)服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)資金，主要用于引導(dǎo)這方面的資金流向以及對那些帶動(dòng)作用強(qiáng)，影響較大，具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目加以補(bǔ)貼;四是要加強(qiáng)管理的規(guī)范。全面清理擅自亂收費(fèi)，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)。重視實(shí)行群眾舉報(bào)制度。實(shí)行“一次查實(shí)下崗”的政策;五是要加快形成多樣化經(jīng)營、多元化投入的發(fā)展格局，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革開放，形成良好的氛圍。

[基金項(xiàng)目：2015年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角下浙江制造業(yè)出口競爭新優(yōu)勢的培育路徑研究”（編號(hào)：15NDJC273YBM）;2015年紹興市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題“全球價(jià)值鏈視角下紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)研究”（編號(hào)：125J140）]

參考文獻(xiàn)：

[1] 王紹媛.中國服務(wù)貿(mào)易競爭力分析——基于進(jìn)出口數(shù)據(jù)的指標(biāo)分析[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2005（1）

[2] 姚戰(zhàn)琪.服務(wù)全球化條件下中國服務(wù)業(yè)的競爭力：問題和對策[J].國際貿(mào)易，2009（4）

[3] 殷鳳，陳憲.國際服務(wù)貿(mào)易影響因素與我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力研究[J].國際貿(mào)易問題，2009（2）

[4] 董有德，馬力.我國不同部門服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)制研究——基于1982—2006年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2009（2）

（作者單位：紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江紹興 312000）

（責(zé)編：賈偉）