文/中國礦業(yè)大學(xué)（北京）資源與安全工程學(xué)院 谷博

一、發(fā)揮安全學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，用專業(yè)理論指導(dǎo)工作

“安全工程”是指在具體的安全問題存在領(lǐng)域中，運(yùn)用安全技術(shù)、裝備及其綜合集成和教育、管理等手段，以保障人們安全健康的方法、手段和設(shè)施。平安校園建設(shè)可看作是一項(xiàng)以校園為研究對象，通過學(xué)校師生、各部門的通力合作確保校園安全的安全管理活動。將安全工程專業(yè)理論融入平安校園建設(shè)，大大提高了建設(shè)工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

（一）事故歸因論確定工作思路。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因可以歸納為環(huán)境因素、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，任何一個(gè)方面出現(xiàn)問題有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。就學(xué)校而言，環(huán)境因素包括政治環(huán)境、校園周邊和外來客觀存在事物、師生工作、學(xué)習(xí)、家庭環(huán)境等；物的不安全狀態(tài)包括校園教學(xué)設(shè)施、辦公設(shè)施、住宿設(shè)施及各項(xiàng)配套設(shè)施等不安全狀態(tài)；人的不安全行為包括安全知識不足、安全意識不足、安全習(xí)慣不佳等?；谝陨显恚_定圍繞預(yù)防事故發(fā)生的目的展開，由果找因，系統(tǒng)制定平安校園建設(shè)工作的內(nèi)容和方法，避免事故的發(fā)生影響平安校園建設(shè)的工作思路。

（二）安全累積原理確定工作方法：重細(xì)節(jié)、重小事。安全累積原理是研究損失量不同即嚴(yán)重程度不同的事故類別之間關(guān)系的，它揭示了“大”事故的發(fā)生原因，為重大事故的預(yù)防提供了理論基礎(chǔ)。海因里希的事故三角形理論揭示了事故的嚴(yán)重程度和事故發(fā)生的次數(shù)或者頻率之間的關(guān)系，即如果輕微事故的發(fā)生頻率很大，次數(shù)達(dá)到一定數(shù)量，造成嚴(yán)重?fù)p失的重特大事故的可能就無法避免了。在校園這個(gè)人群相對特殊、人員相對密集的環(huán)境里，有效預(yù)防小問題的發(fā)生，或者合理處理好每一件小事，將對周圍人員和事物的影響縮減到最小成為平安校園建設(shè)日常工作的重點(diǎn)。在此原理的指導(dǎo)下，學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各黨支部、工會、學(xué)生工作隊(duì)伍將重細(xì)節(jié)、重小事的思想融入日常工作的方方面面，真正做到安全穩(wěn)定無小事，妥善處理促平安。

二、加強(qiáng)校園安全環(huán)境軟件保障，完善體系和制度建設(shè)

（一）用安全管理隊(duì)伍建設(shè)程序指導(dǎo)平安校園工作體系建設(shè)。在平安校園工作體系建設(shè)中套用安全管理隊(duì)伍建設(shè)程序進(jìn)行了指導(dǎo)，以加強(qiáng)學(xué)院“平安校園”建設(shè)，合理配置安全穩(wěn)定工作人員，提高工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)院安全穩(wěn)定工作實(shí)效為目的，制定出一套適用于全院教職工的工作體系建設(shè)程序。

該程序明確了工作體系組織機(jī)構(gòu)和人員配置：成立由院長、書記擔(dān)任組長，副書記、副院長、各系主任、系黨支部書記擔(dān)任副組長，系副主任、副書記、輔導(dǎo)員、班主任、實(shí)驗(yàn)員、教學(xué)秘書為成員的學(xué)院安全穩(wěn)定工作小組；成立了學(xué)生工作、實(shí)驗(yàn)室管理、教工信訪工作、安全培訓(xùn)、綜合治理等專項(xiàng)工作小組，由學(xué)院安全專業(yè)教授和教師組成了學(xué)院安全穩(wěn)定工作督查評估小組，形成了健全完備的安全穩(wěn)定工作體系。著力構(gòu)建學(xué)院層面宏觀組織、各系中觀督導(dǎo)、各部門微觀落實(shí)的長效檢查督導(dǎo)體系。明確了各部分具體內(nèi)容和人員工作職責(zé)，形成了在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、基層單位分工負(fù)責(zé)、師生員工共同參與的安全穩(wěn)定工作體系，理順體制機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，形成整體合力，積極構(gòu)建上下聯(lián)動、左右配合、管理有效、保障有力的安全穩(wěn)定工作格局。

（二）用安全評價(jià)的方法督導(dǎo)落實(shí)平安校園建設(shè)實(shí)效。用安全評價(jià)的方法對學(xué)院的安全工作總體評估。安全評價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評價(jià)既需要安全評價(jià)理論的支撐，又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，二者缺一不可。學(xué)院利用安全學(xué)科專業(yè)教師在理論和實(shí)踐的優(yōu)勢，組建了由學(xué)院安全專業(yè)教授、教師和各部門責(zé)任人組成的學(xué)院安全穩(wěn)定工作督查評估小組，用查找、分析和預(yù)測學(xué)院可能出現(xiàn)的安全穩(wěn)定隱患以及隱患可能導(dǎo)致的安全穩(wěn)定問題和程度，提出合理可行的安全對策措施，不斷完善各項(xiàng)工作的規(guī)范和制度，細(xì)化監(jiān)督、檢查、評估標(biāo)準(zhǔn)，將日常工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，明確工作任務(wù)和責(zé)任，確保各項(xiàng)工作開展順利，預(yù)防校園不安全事件發(fā)生，提高解決問題的效率。

三、總結(jié)

平安校園建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的過程，安全專業(yè)理論在高校平安校園建設(shè)中的應(yīng)用，在總體建設(shè)思路和建設(shè)實(shí)效上都取得了良好的效果。高校將學(xué)科研究和管理工作有機(jī)結(jié)合，既充分發(fā)揮了學(xué)科的特長和優(yōu)勢，又實(shí)現(xiàn)了學(xué)科在實(shí)際問題中的實(shí)踐，形成了雙促雙贏的良性發(fā)展。