唐超民

摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國逐漸步入了建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣的背景下，進(jìn)行多學(xué)科、高技術(shù)的綜合研究工作，著手解決人類現(xiàn)階段面臨的一系列重大地球科學(xué)難題開始彰顯出重要的應(yīng)用價(jià)值。本文基于此，以水工環(huán)地質(zhì)勘察工作作為切入點(diǎn)，首先簡(jiǎn)要分析了其現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，然后針對(duì)性地提出了相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：水工環(huán)；地質(zhì)勘察；現(xiàn)狀；突破；

前言：

水工環(huán)地質(zhì)勘察工作作為集基礎(chǔ)性、公益性、實(shí)用性于一身的地質(zhì)基礎(chǔ)工作，在國家資源安全、生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)等方面均有著重要意義，但現(xiàn)階段，我國的水工環(huán)地質(zhì)勘察工作在開展的過程中還面臨著戰(zhàn)略規(guī)劃體系與新形勢(shì)難以匹配、缺少創(chuàng)新能力等一系列發(fā)展難題，因此，如何改善現(xiàn)階段水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的現(xiàn)狀，如何實(shí)現(xiàn)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的新突破，值得相關(guān)的勘察人員與研究人員進(jìn)一步深思。

一、水工環(huán)地質(zhì)勘察工作現(xiàn)狀及原因分析

（一）地質(zhì)勘察工作戰(zhàn)略規(guī)劃體系與新形勢(shì)難以匹配

隨著我國能源與其它礦產(chǎn)資源供需矛盾的日益凸顯，近幾年來的地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程開始呈現(xiàn)出日益增多的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)階段，水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的勘察隊(duì)伍主要由地調(diào)局直屬隊(duì)伍和省級(jí)地質(zhì)調(diào)査隊(duì)伍組成，輔以適當(dāng)規(guī)模的公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍，但隨著工作量的加大，很多地區(qū)的水工環(huán)地質(zhì)勘察隊(duì)伍開始出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行的狀況，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和人才供給難以保證其工作有效進(jìn)行，工作效率受到嚴(yán)重影響。而另一方面，由于這類勘察隊(duì)伍缺少有效的規(guī)劃工作，容易為了追求業(yè)績(jī)而片面追求開采數(shù)量，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的過量和無序開展現(xiàn)象較為嚴(yán)重，整個(gè)地質(zhì)勘察工作的結(jié)果與解決礦產(chǎn)資源供需矛盾的初衷相違背。

（二）水工環(huán)地質(zhì)勘察工作缺少優(yōu)秀的創(chuàng)新能力

科技是第一生產(chǎn)力，隨著以計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)為代表的一系列科學(xué)技術(shù)的成熟，水工環(huán)的地質(zhì)勘察工作將與理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)，但現(xiàn)階段，我國的水工環(huán)地質(zhì)勘察工作缺少優(yōu)秀的創(chuàng)新能力卻是其面臨的重要問題，具體表現(xiàn)在下列兩個(gè)方面。其一是水工環(huán)的地質(zhì)調(diào)查勘查技術(shù)研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用有待創(chuàng)新，例如部分地區(qū)的勘察隊(duì)伍在地質(zhì)填圖上仍采用純?nèi)斯ぬ顖D技術(shù)，不僅工作效率偏低，而且還難以達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)際上數(shù)字化填圖技術(shù)、X熒光追蹤填圖技術(shù)已逐漸商用化，但很多水工環(huán)的勘察隊(duì)伍卻由于缺少創(chuàng)新意識(shí)而未能對(duì)這些新技術(shù)有效應(yīng)用。其二是基礎(chǔ)性的地質(zhì)勘察理論研究有待創(chuàng)新，在研究方向上，現(xiàn)階段重應(yīng)用性研究項(xiàng)目，輕基礎(chǔ)理論研究項(xiàng)目的現(xiàn)象也較為普遍，導(dǎo)致具有本土化的水工環(huán)地質(zhì)勘察技術(shù)難以取得較大突破，仍然以引進(jìn)外國先進(jìn)的技術(shù)裝備作為主要手段，難以實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。

（三）水工環(huán)地質(zhì)勘察人才隊(duì)伍體系建設(shè)不到位

2015年為“十二五”規(guī)劃中的最后一年，在這五年中，中央對(duì)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的投入已有了顯著的增加，但就整個(gè)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的人才隊(duì)伍而言，仍然難以與國家對(duì)地質(zhì)勘察工作的要求相匹配，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一是人才隊(duì)伍規(guī)模過小且結(jié)構(gòu)缺乏合理性，截止到2014年末，中國地質(zhì)調(diào)查局及27個(gè)直屬單位水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的事業(yè)編制人員僅為7773人，且基層一線地質(zhì)勘察人才缺口極為龐大。在結(jié)構(gòu)方面，地面物探、化探地質(zhì)等使用高新科技的勘察隊(duì)伍過少，在地質(zhì)找礦方面難以實(shí)現(xiàn)新的突破，而即使是在建筑領(lǐng)域這類水文地質(zhì)勘察應(yīng)用較廣的領(lǐng)域中，也容易出現(xiàn)勘察工作不到位的情況，從而引發(fā)基坑失穩(wěn)甚至塌陷等安全事故。其二是人才隊(duì)伍的綜合能力有待提高，考慮到水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的專業(yè)性和艱苦性較強(qiáng)，很多地方的勘察隊(duì)伍開始降低相關(guān)的錄取要求，隨著老一代的專家和學(xué)者這類骨干技術(shù)人員的退休，整個(gè)水工環(huán)地質(zhì)勘察隊(duì)伍的人才開始呈現(xiàn)出綜合能力嚴(yán)重不足，專業(yè)人才斷層嚴(yán)重，地質(zhì)勘察服務(wù)的深度和力度不夠等一系列弊端。

二、實(shí)現(xiàn)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作新突破的方法分析

（一）調(diào)整組織結(jié)構(gòu)以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求

國外地質(zhì)勘察組織結(jié)構(gòu)的一大特點(diǎn)是細(xì)化發(fā)展中心及職能定位，如USGS在2013年前僅劃分為中、西、東三部，隨著美國經(jīng)濟(jì)的不斷完善，每一地區(qū)又分別為劃分為東南部、東北部等數(shù)個(gè)部分，并添加阿拉斯加和環(huán)太平區(qū)洋沿岸區(qū)域。因此，針對(duì)現(xiàn)階段水工環(huán)地質(zhì)勘察工作戰(zhàn)略規(guī)劃體系與新形勢(shì)存在不適應(yīng)的現(xiàn)狀，我國應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，以使得整個(gè)水工環(huán)地質(zhì)勘查與新形勢(shì)下的新要求相匹配。在職能定位方面，應(yīng)當(dāng)明確地調(diào)局直屬隊(duì)伍、省級(jí)地質(zhì)調(diào)査隊(duì)伍、公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍所承擔(dān)的職責(zé)，以使得相關(guān)工作能夠有序進(jìn)行；在財(cái)政撥款方面，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)不同隊(duì)伍的財(cái)政梯度分配，以使得不同地區(qū)不同方向的地質(zhì)勘查隊(duì)伍能夠最大化資金使用效率，取得更優(yōu)秀的勘察效果；在發(fā)展目標(biāo)的制定上，則應(yīng)當(dāng)兼顧國家需求和人民群眾的需要，避免重蹈“先污染、后治理”的覆轍，實(shí)現(xiàn)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作與環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快科技創(chuàng)新工作以促進(jìn)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作開展

針對(duì)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作缺少優(yōu)秀的創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，相關(guān)單位和政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快加快科技創(chuàng)新工作，以促進(jìn)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作開展，實(shí)現(xiàn)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作新突破。在科技研發(fā)方面，應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)國外先進(jìn)的施工設(shè)備的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相應(yīng)的自主研發(fā)工作，并加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)口進(jìn)行科技攻關(guān)，切實(shí)將科技轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力。在技術(shù)應(yīng)用方面，相關(guān)政府應(yīng)當(dāng)派遣優(yōu)秀技術(shù)人才進(jìn)行先進(jìn)勘察技術(shù)的普及工作，將新技術(shù)與傳統(tǒng)的水工環(huán)地質(zhì)勘察方法有效結(jié)合，表現(xiàn)出科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，例如基于鉆孔雷達(dá)的動(dòng)態(tài)勘察技術(shù)、基于數(shù)字?jǐn)z像的成像技術(shù)等等，這些勘察技術(shù)往往具有采樣密度較大、勘察成本較低、勘察效率較高等一系列優(yōu)點(diǎn)，故相關(guān)的勘察人員在面臨泥巖的風(fēng)化程度勘察、濕陷系數(shù)勘察等難題時(shí)，可以將現(xiàn)有的勘查技術(shù)與這類科學(xué)技術(shù)結(jié)合使用，從而解決棘手問題，提升勘察效率。

（三）注重人才隊(duì)伍建設(shè)以實(shí)現(xiàn)水工環(huán)地質(zhì)勘察的可持續(xù)發(fā)展

人才隊(duì)伍是任一行業(yè)持久發(fā)展的必要條件，水工環(huán)地質(zhì)勘察工作同樣如此。整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略高度所進(jìn)行，相關(guān)的管理人員和政府應(yīng)當(dāng)從激發(fā)員工潛能、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、內(nèi)化組織目標(biāo)等不同方面加強(qiáng)地質(zhì)勘查人才隊(duì)伍的建設(shè)，具體可從以下幾個(gè)方面著手。其一是重視地質(zhì)勘察人才的梯隊(duì)建設(shè)工作，對(duì)于具有優(yōu)秀能力和較強(qiáng)綜合素質(zhì)的中青年勘察人才，需要提升其各方面的待遇水平，從而吸引人才，留住人才。其二是激發(fā)人才內(nèi)驅(qū)力，部分水工環(huán)地質(zhì)勘察隊(duì)伍由于艱苦性較強(qiáng)，其中的優(yōu)秀人才缺少奮斗的動(dòng)力，對(duì)此可采用靈活的雇用制度、簽訂單位協(xié)議、進(jìn)行績(jī)效管理等方式激發(fā)這些人才的工作熱情，推動(dòng)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作再上上新高。其三是加強(qiáng)隊(duì)伍的管理力度，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，從而加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)以實(shí)現(xiàn)水工環(huán)地質(zhì)勘察的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，水工環(huán)地質(zhì)勘察工作作為地質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)中的核心環(huán)節(jié)，對(duì)國家資源安全、生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)方面均有著極其直接的影響?，F(xiàn)階段隨著國家資金投入數(shù)量的加大以及多種勘察技術(shù)的應(yīng)用，整個(gè)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的勘察效果已有了顯著的提升，但總體而言，其面臨的問題也較為多樣化。因此，相關(guān)的勘察人員需要加大不足之處的重視程度，然后分別采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決， 實(shí)現(xiàn)水工環(huán)地質(zhì)勘察工作的新突破。

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