李剛勤

【摘要】：對(duì)于現(xiàn)在的企業(yè)發(fā)展和人們的正常生活來(lái)說(shuō)，煤炭已經(jīng)成為不可缺少的一部分，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，煤礦資源豐富，并且國(guó)家對(duì)于煤礦的開采沒(méi)有嚴(yán)厲的制止，所以很多的私營(yíng)煤礦主因?yàn)槔娴内厔?shì)而投身到煤礦事業(yè)中。雖然煤炭的使用能給人們的生活帶來(lái)便利，但是還存在著很大的問(wèn)題。私營(yíng)煤炭主由于利益的驅(qū)使而不注重對(duì)煤礦安全的投入，每年關(guān)于煤礦事故問(wèn)題層出不窮，不僅對(duì)煤礦的利益造成損失，更是對(duì)煤礦工人的安全造成威脅，嚴(yán)重的損害了工作者的利益。所以說(shuō)私營(yíng)煤礦的安全管理問(wèn)題必須得到解決。本文結(jié)合我國(guó)實(shí)際的煤礦中存在的問(wèn)題，著重闡述了應(yīng)該如何對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決。

【關(guān)鍵詞】：煤炭工業(yè)；安全生產(chǎn)

煤炭工業(yè)的發(fā)展就會(huì)讓很多的商家抓住商機(jī)，為了自己的利益而忽略了對(duì)煤礦的管理，這樣一來(lái)，煤炭業(yè)制造的安全問(wèn)題層出不窮，所以，必須要抓住問(wèn)題產(chǎn)生的根源，規(guī)范整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。

1私營(yíng)煤礦安全事故發(fā)生的原因

1.1私營(yíng)礦主利益的驅(qū)使

由于我國(guó)對(duì)于煤礦的開采方面政策較為寬松，所以，很多地方出現(xiàn)個(gè)人承包開采煤礦的現(xiàn)象，個(gè)人礦主由于利益的驅(qū)使，沒(méi)有把煤礦工人的安全放在首位，所以，我國(guó)每年由于私人煤礦疏于安全而產(chǎn)生的事故層出不窮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)營(yíng)的煤礦。企業(yè)主的思想只是在于自己的利益，從而置員工的安全而不顧，并且煤礦工人也沒(méi)有認(rèn)清安全對(duì)自己的重要性，一味的縱容私營(yíng)煤礦主的做法，最后損害的是自己的安全。近年來(lái)，雖然我國(guó)開始加大對(duì)私營(yíng)煤礦的安全檢查和管理，但是還是有一些小的煤礦沒(méi)有在安全管理上投入太多，最后造成安全事故的發(fā)生。

1.2政府對(duì)于煤炭業(yè)監(jiān)管松懈

我國(guó)對(duì)于煤礦業(yè)的發(fā)展已經(jīng)設(shè)立了很多的監(jiān)督檢查部門，但是大多都是形同虛設(shè)，沒(méi)有明確他們的工作職責(zé)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，這樣的話就沒(méi)有具體的工作內(nèi)容進(jìn)行考核和監(jiān)督方向的指示，如果煤礦出現(xiàn)問(wèn)題的話，都沒(méi)有一個(gè)解決的部門或者解決問(wèn)題的依據(jù)。這樣的話煤礦主就不會(huì)忌憚?wù)⒉块T，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作也沒(méi)有任何問(wèn)題。還有很多部門互相推諉，具體能夠?yàn)樗饺嗣旱V做實(shí)事的沒(méi)有，這也造就了煤炭業(yè)任意發(fā)展不顧安全的現(xiàn)象。

1.3對(duì)于煤炭也安全投入不足

對(duì)于煤礦的投入不夠也是出現(xiàn)事故的原因之一。對(duì)煤礦的投入不僅僅是資金上的，還要有先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及專業(yè)人才的支持。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的情況來(lái)說(shuō)，由于越來(lái)越多的私營(yíng)煤炭主進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致煤炭開采量供大于求，而使得煤炭的價(jià)格直線下降，這樣的話私營(yíng)煤炭主就不會(huì)把那么多的資金投入到安全的管理上，并且煤礦所用的設(shè)備，只要不出現(xiàn)較大的問(wèn)題，都是進(jìn)行簡(jiǎn)單的維修之后直接作業(yè)，技術(shù)落后就需要大量的人工進(jìn)行手工作業(yè)，對(duì)于煤礦工作的人員，都是一些沒(méi)有文化的，不懂得專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，這樣的話不僅不利于煤炭的高質(zhì)量產(chǎn)出，還會(huì)對(duì)煤礦作業(yè)的安全性造成一定的影響。

2加強(qiáng)煤礦安全管理的措施

2.1認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)于煤礦監(jiān)管的精神

由于近幾年來(lái)私營(yíng)煤礦安全問(wèn)題頻發(fā)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)于私營(yíng)煤炭業(yè)的安全管理措施。我國(guó)出臺(tái)的58號(hào)文件不僅對(duì)煤炭業(yè)的安全生產(chǎn)做出指導(dǎo)，還能對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行一個(gè)改革和規(guī)范，讓私營(yíng)煤炭主能夠認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題的重要性，必須要安全問(wèn)題放在首位。所以，不僅國(guó)家相關(guān)政府部門要熟悉和應(yīng)用好這個(gè)文件，私營(yíng)業(yè)主也要掌握這個(gè)文件的精神，讓以后的生產(chǎn)活動(dòng)都能夠在安全的條件下進(jìn)行。

2.2執(zhí)法力度的加強(qiáng)

不僅私營(yíng)煤礦主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的管理工作，對(duì)于各級(jí)的政府部門還要對(duì)煤礦業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行倡導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于地方各級(jí)的煤礦檢查部門，不能再出現(xiàn)事不關(guān)己高高掛起的姿態(tài)，必須把每個(gè)部門的職責(zé)和任務(wù)落到實(shí)處，這樣的話才能做好檢查工作。不僅如此，地方的政府部門也要把檢查重心放在實(shí)際的工作上，不能再是查看一下相關(guān)部門的報(bào)告就敷衍了事，一定要派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的檢查工作，如果出現(xiàn)問(wèn)題的話必須嚴(yán)懲不貸，并且要把處罰措施落實(shí)，如果對(duì)有問(wèn)題的煤礦勒令整改后，再次檢查還存在問(wèn)題的話必須對(duì)煤礦進(jìn)行查封的處罰，防止煤礦主存在著僥幸的心理，不把安全落到實(shí)處。相關(guān)部門必須要明確自己的工作態(tài)度和工作目標(biāo)，把對(duì)煤炭業(yè)的整改落到實(shí)處，并且要做到公平、公正的執(zhí)法手段。

2.3.煤礦規(guī)模擴(kuò)張標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范

國(guó)家還可以對(duì)煤礦的擴(kuò)張進(jìn)行宏觀的調(diào)控，如果想要擴(kuò)大業(yè)務(wù)必須先過(guò)安全關(guān)才行。往往受到利益的熏染，私營(yíng)業(yè)主見(jiàn)有利可圖而盲目的對(duì)自己的規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)張，為了避免更大的安全投入而忽視了保護(hù)措施，這樣的話雖然能夠有更多的產(chǎn)量，但是，煤礦工人的安全受到了很大的威脅。所以說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)煤礦規(guī)模的控制，如果想要擴(kuò)大規(guī)模必須要先過(guò)安全關(guān)，在相關(guān)部門檢查沒(méi)有問(wèn)題了之后才能夠進(jìn)行投產(chǎn)，這樣在一定程度上能夠保證私營(yíng)煤炭主對(duì)于個(gè)人煤礦的擴(kuò)張和安全的投入。

2.4標(biāo)準(zhǔn)化的建立和推行

還有就是國(guó)家應(yīng)該給出確切的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，煤礦怎么樣的操作才是最規(guī)范的、最安全的，這樣要由一定的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，然后讓各個(gè)政府部門按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，才能夠讓煤炭產(chǎn)業(yè)的安全管理更加的系統(tǒng)化、科學(xué)化。但是，在標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，也要根據(jù)不同的地方、不同的規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)的界定，因?yàn)椴煌?guī)模的煤礦需要的安全標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的，所以在制定上要對(duì)規(guī)模和地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的劃分和說(shuō)明。并且整個(gè)安全系統(tǒng)要包含煤礦工作的各個(gè)方面，不是獨(dú)立存在的，在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候也要注意到細(xì)節(jié)的問(wèn)題，這樣的話才能夠更好的做出分析。在標(biāo)準(zhǔn)制定之后，要讓政府各部門進(jìn)行大力的推廣，并且要建立一定的機(jī)制，在一定的時(shí)間內(nèi)，所在區(qū)域的所有煤礦企業(yè)都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，然后查看效果。

總之，對(duì)于我國(guó)的煤炭事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，煤炭的安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的，不能單單關(guān)注量的產(chǎn)出，還要對(duì)工人的生命安全負(fù)責(zé)。所以，國(guó)家一定要加強(qiáng)對(duì)煤礦業(yè)的監(jiān)督機(jī)制的完善和實(shí)施，同時(shí)煤礦業(yè)主也要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，而對(duì)于工人來(lái)說(shuō)，也要在工作之前看清楚煤礦的安全管理性如何，保證自己的利益。

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