劉俊琴

(義烏工商職業(yè)技術(shù)學院，浙江 義烏 322000)

義烏市地處浙江省中部，是省域城鎮(zhèn)群南翼的中心城市，是具有一定國際影響力的商貿(mào)城市。經(jīng)過多年的發(fā)展，義烏市地區(qū)生產(chǎn)總值居浙中城市群第一。社會經(jīng)濟的高速發(fā)展以及城市化水平的不斷提高引致交通需求急劇增長?，F(xiàn)狀城市人口的出行總量已超過300 萬人次/日，其中機動化出行量已達到172萬人次/日。2014年義烏市有61495 輛小型汽車上牌，總保有量已經(jīng)逼近40 萬。城市交通問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)，交通壓力日趨嚴重，主要表現(xiàn)在:主城中心區(qū)道路交通擁擠，交叉口堵塞延誤較多，路邊違章停車現(xiàn)象嚴重，公交車服務水平低，且存在相當多的服務盲區(qū)，物流運營秩序較亂，交通管理不完善，交通秩序混亂等等。

一、義烏市交通擁堵原因分析

(一)經(jīng)濟高速增長的縣級城市與百萬人口交通需求的大城市的失衡。義烏雖然是縣級城市，但是通過走商貿(mào)之路，實現(xiàn)了義烏模式對我國城市行政級別制度的重大突破，社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展吸引了大量外來人口涌入，常住人口規(guī)模超過百萬，城市交通需求迅速增加;同時，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，城市居民的出行活動日趨頻繁，出行強度增加，更進一步帶動了出行需求的增長。

(二)過于集中的用地開發(fā)引發(fā)的交通困難。用地開發(fā)強度大是義烏的一大特點。隨義烏商貿(mào)的區(qū)域化影響向國際化影響的轉(zhuǎn)移，義烏城市形態(tài)與城市規(guī)模多次實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性突破，城市規(guī)模也逐步實現(xiàn)了由小城鎮(zhèn)向大城市的兌變。在城市發(fā)展過程中，“突出商貿(mào)、服務市場、降低商貿(mào)運營成本”是核心，其結(jié)果是城市用地開發(fā)圍繞市場展開，大量配套設(shè)施擁簇在市場周圍，導致市場及周邊用地高強度開發(fā)，以市場為中心的高強度用地開發(fā)導致城市中心停車難、行車難，高峰期間交通疏導困難。

(三)較高水平的私人小汽車對比較薄弱的城市交通系統(tǒng)的沖擊。交通高峰期間，小汽車流量占調(diào)查路口流量的58%左右，高峰期間爆發(fā)性的小汽車交通流致使商貿(mào)城周邊道路、老城行政商貿(mào)區(qū)主要道路交通擁堵嚴重。市場經(jīng)營戶自備小貨車數(shù)目龐大，絕大部分時間占市場附近道路停放，使用效率低下。目前除了中心城區(qū)劃定了分時段禁行區(qū)域外，尚沒有更為具體的管理對策與措施，自備小貨車交通極大的侵占了道路資源。

二、治理對策建議

(一)大力發(fā)展公共交通，提升其在交通運輸中的作用。完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是為公共交通發(fā)展的基石。義烏市規(guī)劃建設(shè)了多條公交專用車道，但是由于義烏市車輛眾多，車輛駕駛員不遵守交通規(guī)則，導致很多私人車輛駛?cè)肓斯粚Ｓ密嚨?，大大影響了公交車的通行。建議加強對違法車輛的處罰，使公交車道成為正真的專用車道。同時增加公交車的發(fā)車頻率，減少候車時常，提高出行效率。積極開發(fā)建設(shè)新型公共交通設(shè)施，如地鐵軌道交通等。提高公共交通服務水平，大多數(shù)人們不選擇公共交通是因為懼怕公交車上擁擠的環(huán)境和混亂的氣氛。所以全力改善公共交通的服務水平也是提高公共交通吸引力的一個關(guān)鍵點。

(二)合理規(guī)劃交通線路，設(shè)置潮汐道路，緩解高峰期交通壓力。義烏市的交通有它獨有的特點，由于義烏市是一個商貿(mào)型城市，主要交通都是圍繞市場展開的。早晨的時候通往市場方向的車輛居多，下午市場關(guān)門時離開市場方向的車輛增多。所以固定行車方向的交通線路往往會出現(xiàn)一側(cè)暢通無阻，一側(cè)擁堵不堪的現(xiàn)象。合理增設(shè)潮汐道路可以很好的解決這個問題，早晨通往市場方向的車道為4 車道，相反方向為2 車道。下午反之。具體如圖1 所示。

圖1 潮汐道路現(xiàn)場圖

(三)大力發(fā)展綠色交通，倡導綠色出行。自行車是多元化都市交通工具之一。在鼓勵自行車交通向效率高的公共交通轉(zhuǎn)移的同時，規(guī)定綠色交通體系中的各種交通方式的權(quán)利和義務，尤其是行人和騎自行車的人;建立自行車專用道系統(tǒng)，引導自行車交通合理使用，比如機動車道與自行車道的分隔，自行車道與人行道的分隔;交通管理以改善“人和物的移動”為主，加強對自行車的交通管理。

(四)勸導員上路勸導文明交通，企事業(yè)單位認領(lǐng)路口。大力發(fā)揮志愿者功能，組織在治堵重點道路上的交通文明勸導活動。頭戴黃帽，身穿馬甲的交通勸導員會成為義烏街頭的一道亮麗風景線，，在交通治堵行動中發(fā)揮了積極作用，起到對公民的教育作用。為進一步引導社會各界積極踴躍參與交通治堵工程，可向全市企事業(yè)單位和社會團體公開征集“文明出行，和諧交通”路口文明交通勸導崗，讓企事業(yè)單位“認領(lǐng)”一個交通繁忙的路口，派出自家員工去擔任文明勸導員，勸阻行人的“中國式過馬路”行為。

三、結(jié)語

交通擁堵是很多城市都存在的一個問題。義烏市交通擁堵治理是一項綜合性工程，從單一的形式上解決是遠遠不夠的，各項治理措施只有齊頭并進，百花齊放才能取得交通擁堵治理的長久成效。

［1］彭軍，王江鋒，王娜.我國大城市交通擁堵成因及治理策略分析［J］.中國科技信息.2011 (16)