李文兵++何志理

摘 要：隨著校園車輛的不斷增多，帶來了一系列的校園交通安全問題。高校管理部門在有限的區(qū)域內(nèi)，對(duì)校園車輛進(jìn)行科學(xué)管理顯得尤為重要。本文闡述了實(shí)行校園車輛管理的必要性，總結(jié)了校園車輛管理的現(xiàn)狀問題并提出改進(jìn)措施，以期為營造安全文明的校園交通環(huán)境作出有益參考。

關(guān)鍵詞：車輛管理；校園道路；安全

一、校園實(shí)行車輛管理的必要性

（一）保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)校內(nèi)車輛的管理根本上是對(duì)校園安全的管理，對(duì)校園內(nèi)行駛的車輛進(jìn)行限速，合理規(guī)劃禁行路段，避開人流集中區(qū)域等措施有益于保護(hù)師生生命安全。對(duì)進(jìn)出校內(nèi)車輛進(jìn)行登記甚至限制社會(huì)車輛穿行等措施可排除有作案動(dòng)機(jī)的可疑車輛駛?cè)?，保護(hù)師生的財(cái)產(chǎn)安全。

（二）保障教學(xué)秩序順利開展。合理規(guī)劃停車區(qū)域，保障交通順暢有助于維護(hù)正常的教學(xué)秩序。車輛亂停亂放會(huì)對(duì)師生的出行造成極大不便。西南交通大學(xué)九里校區(qū)從2007年至2015年因組織各類會(huì)議、活動(dòng)展開的交通專項(xiàng)保障就達(dá)236次。校園內(nèi)的停車區(qū)域應(yīng)易于駛?cè)牒婉偝?，并盡量避開繁華狹窄的區(qū)域。運(yùn)渣車、潲水車應(yīng)有專用的上卸貨區(qū)域，以免在主干道作業(yè)影響道路使用。

二、校園車輛管理現(xiàn)狀問題

（一）車輛增長(zhǎng)迅速。因高校教師為中高收入的群體，所以近年來高校的機(jī)動(dòng)車數(shù)量車增長(zhǎng)十分迅速，以西南交通大學(xué)為例，截止2015年6月，擁有校內(nèi)通行證的車輛有4703輛，教職工車輛保有量為3406輛。學(xué)校占地卻十分有限，尤其是處于成都市城區(qū)的九里校區(qū)，是教職工主要的生活區(qū)域，四個(gè)校門皆比鄰繁華路段，停車區(qū)域則更為有限。

（二）停車區(qū)域規(guī)劃落后。以交大九里校區(qū)為例，校內(nèi)的停車區(qū)域缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃，九里校區(qū)新建與上世紀(jì)80年代，本身校園建設(shè)和道路規(guī)劃就不適應(yīng)快速增長(zhǎng)的道路使用需求，對(duì)停車區(qū)域的劃分和校園車輛的管理辦法則缺乏前瞻性和科學(xué)性。規(guī)劃部門在對(duì)校區(qū)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃整改時(shí)交通管理部門很難參與其中，對(duì)交通使用和管理的需求無法得到正常體現(xiàn)。而校園交通職能部門的劃線和停車規(guī)劃方案往往被這一任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可下一任又要整改，校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)更替又平凡，導(dǎo)致停車區(qū)域和行駛規(guī)則一變?cè)僮儭Ｗ詈舐鋵?shí)的方案停車區(qū)域設(shè)置不夠科學(xué)合理，布局和數(shù)量也不符合客觀實(shí)際需求。

（三）管理權(quán)限缺失。校園內(nèi)的交通規(guī)章是遵守《道法》的法律規(guī)定的，但因校園內(nèi)的交通管理部門缺乏執(zhí)法權(quán)，采取對(duì)亂停亂放車輛罰款的行政處罰時(shí)容易引起糾紛，目前的做法只能是先鎖車，后勸導(dǎo)，但效果并沒有法律直接約束理想。很多師生誤認(rèn)為在校內(nèi)無需遵守國家相關(guān)法律。一旦發(fā)生交通事故，報(bào)校外公安機(jī)關(guān)交管部門處理時(shí)，常有出警慢，推諉等現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校和當(dāng)?shù)亟还懿块T的關(guān)系主要靠平時(shí)建立，缺乏長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。所以最有效的辦法還是盡快完善相應(yīng)法律規(guī)定，賦予學(xué)校交通管理部門一定的執(zhí)法權(quán)利。

三、校園車輛管理改善對(duì)策

（一）現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的人工登記和檢查出入車輛的管理方式效率低下、誤差大、易出錯(cuò)。在車流量激增的今天有很大的局限性。目前很多高校都采取了智能的車輛進(jìn)出管理系統(tǒng)，配合校內(nèi)監(jiān)控有效解決車輛管理問題。運(yùn)用最多的就是基于RFID（無線射頻識(shí)別技術(shù)）的門禁管理系統(tǒng)，車輛采取進(jìn)出刷卡的方式，收費(fèi)透明、節(jié)省人力、便于統(tǒng)計(jì)和跟蹤管理。西南交通大學(xué)自2007年開始使用智能門禁系統(tǒng)，取得了良好的效果。

（二）合理科學(xué)規(guī)劃有限停車區(qū)域。車多、人多、道路有限是現(xiàn)今高校普遍存在的問題，對(duì)校園道路和停車區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃有助于改善交通使用狀況。學(xué)校應(yīng)根據(jù)人群分布、道路情況和校園規(guī)劃制定相應(yīng)的機(jī)-非機(jī)動(dòng)車行駛線路、機(jī)動(dòng)車禁行線路、停車專用區(qū)域等。如減少人流密集區(qū)域的機(jī)動(dòng)車行駛線路、主要的業(yè)務(wù)辦理部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搬至校門附近，設(shè)立完善的交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，盡量緩解校內(nèi)的交通壓力。

（三）加強(qiáng)管理重視法律宣傳。交通參與者對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺遵守是保障校內(nèi)交通安全高效的重要因素，很多學(xué)生在校內(nèi)生活了四年卻對(duì)校內(nèi)交通環(huán)境一無所知，對(duì)各項(xiàng)禁令標(biāo)志視若罔聞。賽摩、改裝電瓶車難以完全根除。部分教職的車輛隨意停放，超速、逆行等違法行為時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)師生的交通安全意識(shí)和法律觀念，從交通事故源頭防患于未然，才可營造文明、安全的校園交通環(huán)境。

校園的交通管理部門則要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，由靜態(tài)辦公的觀念轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)出擊。不定時(shí)對(duì)校內(nèi)交通環(huán)境進(jìn)行巡邏，對(duì)亂停亂放等違規(guī)行為零容忍。實(shí)行嚴(yán)格管理，有錯(cuò)必究。

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