潘軍

摘 要：本人在多年實踐工作的基礎上，與《內保條例》相結合，從多個方面對國有企業(yè)內保工作進行分析，提出了解決國有企業(yè)內保問題的具體措施，期望能夠強化國有企業(yè)對內保工作的認識，促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè)；內部保衛(wèi)；措施

一、國有企業(yè)內保工作的重要性

在我國，很多國有企業(yè)認為內保工作不能為企業(yè)帶來經濟效益，還要花費財力、人力和物力，因此對內保工作不重視，企業(yè)不愿意購買與內保工作有關的設備和儀器，還將勞動能力相對較弱的職工安排到安全保衛(wèi)部門，導致安全保衛(wèi)部門組織渙散。其實，內保工作是企業(yè)日常工作中不能缺少的環(huán)節(jié)，企業(yè)內部環(huán)境的穩(wěn)定直接影響到企業(yè)的生產經營活動，因此，國有企業(yè)一定要充分認識到內保工作的重要性。除此之外，很多國有企業(yè)的領導不嚴格要求自己，自身綜合素質較差，對職工的管理也不嚴格，使得很多職工無所畏懼的損害企業(yè)利益，所以，國有企業(yè)領導首先要嚴于律己，做好模范帶頭作用，樹立威信，嚴抓違紀人員，營造良好的企業(yè)紀律，建立一支優(yōu)秀的安全保衛(wèi)隊伍。

二、加強國有企業(yè)內保工作的具體的措施

（一）建立健全安全保衛(wèi)制度。國有企業(yè)內保工作的主要目的就是依法處理違法犯罪活動，防止企業(yè)內部案件、事件和事故的發(fā)生，保證企業(yè)的安全，保證企業(yè)生產經營活動的順利進行。所以，企業(yè)內保工作從業(yè)人員要改變原來的工作模式，從辦公室里走出來，進入生產一線，直接參與現場管理。首先，要建立健全安全保衛(wèi)制度，將預防放在首位，實行突出重點、保障安全、單位負責的策略，因為我國國有企業(yè)的安全保衛(wèi)部門不具有行政執(zhí)法權，對于突然發(fā)生的事故得不到及時有效的解決，因此國有企業(yè)內保工作必須將預防放在首位，將安全隱患扼殺在搖籃里，這樣不僅能夠保障企業(yè)生產經營活動的順利進行，還能減小成本。其次，要建立安全保衛(wèi)責任制度，國有企業(yè)的法定代表人事內保工作的第一責任人，安全保衛(wèi)部門的領導是次級責任人，而基層內保工作從業(yè)人員是直接責任人，加強國有企業(yè)內保工作，做到層層負責，獎懲分明，增強內保工作從業(yè)人員的責任意識。

（二）充分發(fā)揮公安機關的作用。公安機關部門對國有企業(yè)做好內保工作有著十分重要的作用，國有企業(yè)安全保衛(wèi)部門要轉變思想模式，增強服務意識，積極與公安機關聯系，不斷調整企業(yè)安保的工作思路和指導思想，公安機關也要從多個方面發(fā)揮它的職能。國有企業(yè)要想做好內保工作，首先要建立警企定期聯系制度，公安機關要及時了解和掌握國有企業(yè)的工作信息，并做好監(jiān)督和指導工作，監(jiān)督企業(yè)健全各項規(guī)章制度和安全防范措施，與企業(yè)實際相結合，做好法制宣傳工作和對內保工作從業(yè)人員的思想政治教育工作，及時解決企業(yè)內部矛盾，創(chuàng)造良好的企業(yè)治安秩序，維護企業(yè)的內部環(huán)境。其次，深化和完善治安承包責任制，將企業(yè)的整體治安或重點部門承包出去，簽訂承包合同，明群權、責、利，進行安全管理，巡邏看護，獎懲分明，達到維護治安的目的。事實證明，在市場經濟條件下，治安承包責任制是做好社會治安防范的成功之路，效果十分明顯，因此，公安機關要在國家和政府的領導下，指導國有企業(yè)不斷深化和完善治安承包責任制，保障內保工作的順利進行。最后，實行掛牌保護制度，公安機關要對關系當地經濟發(fā)展和關系國計民生的重點企業(yè)進行安全保護，切實為企業(yè)排憂解難，對于導致企業(yè)治安混亂和影響企業(yè)利益的現象，公安機關可以采取多種形式和綜合整治和專項治理工作。做好企地關系的協調工作，建立工農聯防組織，共同維護企業(yè)治安。

（三）普及遠程視頻監(jiān)控技術。高科技技術對加強國有企業(yè)內保工作也具有非常重要的作用，利用遠程視頻監(jiān)控技術，不僅將企業(yè)的內保工作由被動變?yōu)橹鲃?，還能在事故發(fā)生之前作出及時的判斷。遠程視頻監(jiān)控技術將視頻監(jiān)控設備接入互聯網，來實現通過計算機和手機等終端觀看遠程的視頻圖像，接入方式有很多，例如端口映射，通過ip地址進行訪問；通過域名解析方式觀看；悠絡客是最簡單、最新的接入方式，不需要任何設置就可以觀看遠程視頻，真正意義上實現了對任何地方的遠程監(jiān)控。

三、加強國有企業(yè)安全保衛(wèi)隊伍建設，提高內保工作從業(yè)人員的綜合素質和工作效率

（一）向素質要戰(zhàn)斗力是安全保衛(wèi)隊伍建設的重點。國有企業(yè)安全保衛(wèi)隊伍建設的主要任務就是提高內保工作從業(yè)人員的戰(zhàn)斗力和綜合素質，因此，國有企業(yè)要有針對性的對內保工作從業(yè)人員進行崗位培訓，提高內保工作從業(yè)人員的工作效率，這是企業(yè)安全保衛(wèi)隊伍建設的基礎和前提。

（二）對安全保衛(wèi)隊伍進行嚴格的教育管理。首先，國有企業(yè)要迎合國家提出的科學發(fā)展觀的政策和方針，與內保工作的發(fā)展趨勢相結合，組織內保工作從業(yè)人員認真學習科學發(fā)展觀、“三個代表”重要思想以及有關企業(yè)改革的政策和方針，與時俱進的對內保工作從業(yè)人員進行責任、形勢和任務的教育，不斷提高內保工作從業(yè)人員的使命感、責任意識和危機意識。同時，只有了解和掌握相應法律、法規(guī)和地方性治安保衛(wèi)的法律法規(guī)，企業(yè)職工才能做到依法工作，因此企業(yè)要加強對企業(yè)內部職工的法制教育，才能不斷提高企業(yè)職工的業(yè)務水平。最后，內保工作從業(yè)人員還要掌握企業(yè)自身業(yè)務范圍，熟悉企業(yè)生產經營的具體情況，針對企業(yè)經營管理的特點，才能開展與企業(yè)發(fā)展相適應的內保工作。

（三）內保工作實行職稱制、擇優(yōu)轉崗。國有企業(yè)中的技防和物防設備老化，內保工作從業(yè)人員的待遇和工資水平也比較低，因此，企業(yè)必須要解決好內保工作從業(yè)人員的地位和待遇問題，這樣才能充分調動內保工作從業(yè)人員的工作、生產積極性。建議：一是準確界定和提高內保工作地位和待遇，增強內保護衛(wèi)隊員工作的積極性和主動性。但內保護衛(wèi)沒有一個合適的定位以及與之付出相平衡的工資待遇，是很難留住人才的。培養(yǎng)高素質的專業(yè)人才，使內保工作專業(yè)化，在打擊預防內部單位違法犯罪、處置突發(fā)事件和治安管控以及安全教育培訓等方面，培養(yǎng)造就一支政治立場堅定、專業(yè)過硬、反應迅捷、安全知識豐富的內保護衛(wèi)隊伍，是內保工作的迫切需要；對保衛(wèi)工作合適定位，政府組織有關部門研究設立“安全保衛(wèi)”職稱序列，確定人員職級，落實工作待遇，提高工資報酬，達到工酬相符，使內保護衛(wèi)從業(yè)人員有歸屬感和自豪感，從最大程度上調動其工作積極性和主動性，以維護單位內部安定，促進社會穩(wěn)定，是內保工作的當務之急。二是建立公開透明的獎勵與晉升制度。內保隊伍應依據明確每個崗位的職責、權力與工作標準，讓每名內保護衛(wèi)隊員有條不紊地各負其責，在此基礎上，根據員工的表現，有積極靈活的獎勵與晉升制度，體現公平公開原則。每年定期組織對業(yè)務過硬、安心工作的隊員開展業(yè)務技能培訓，培訓完畢后擇機提拔任用，提供實現個人能力的機會，鋪設職業(yè)發(fā)展的階梯。有技術專長和工齡長的骨干轉崗到企業(yè)內部其他部門，從而為企業(yè)長期服務，著重解決內保從業(yè)者的職業(yè)生涯問題，從而調動內保護衛(wèi)隊員的工作積極性和主觀能動性，推動內保隊伍全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

結論：一直以來，我國內保工作在國家政府、海關和公安機關等部門中比較完善，隨著市場經濟的發(fā)展和現代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)傳統的內保工作思想和模式已經遠遠不能適應快速發(fā)展的市場經濟體制，安全保衛(wèi)問題給國有企業(yè)造成了巨大的經濟損失，于是國有企業(yè)也開始注重企業(yè)內部的內保工作，不斷進行改革。國有企業(yè)加強內保工作，就必須將預防工作放在首位，由傳統的靜態(tài)管理模式轉變?yōu)閯討B(tài)管理模式，進入企業(yè)生產車間，及時了解和掌握影響企業(yè)內保工作的各種因素，并對其進行深入的剖析，做好防范措施，為企業(yè)領導決策提供重要的參考依據。

參考文獻：

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