王婧

摘 要：本文選擇運(yùn)用社區(qū)教育開展較為成功的北歐、美國和日本的成功理論經(jīng)驗，借鑒我國社區(qū)教育發(fā)展較好的城市做研究基礎(chǔ)，對錦州市如何建立社區(qū)教育進(jìn)行模式上的研究，為錦州市建立社區(qū)教育做充分的準(zhǔn)備，促進(jìn)錦州市教育保障體系的完善。

關(guān)鍵詞：錦州市；社區(qū)教育；發(fā)展模式

社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會的客觀要求和基礎(chǔ)工程，是當(dāng)前教育體系改革的重要方向。目前我國社區(qū)教育也在做試驗區(qū)，還沒有全面推廣，遼寧省僅設(shè)的試驗區(qū)有：沈陽市皇姑區(qū)、沈河區(qū)，大連市金州區(qū)，沙河口區(qū)和中山區(qū)，遼陽市宏偉區(qū)，鞍山市鐵東區(qū)。隨著試驗區(qū)的擴(kuò)大，錦州要為迎接社區(qū)教育實驗區(qū)做充分的準(zhǔn)備。根據(jù)錦州市的特點(diǎn)，我提出了適合錦州市發(fā)展的社區(qū)教育模式：“三區(qū)合作、共同發(fā)展”。即大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)的相互融合，逐步形成以政府為主導(dǎo)、以大學(xué)為依托、以科技園區(qū)為平臺，資源在社區(qū)集聚共享的發(fā)展模式。

一、政府主導(dǎo)

我國各級政府、教育、民政、勞動保障等部門都可以開展社區(qū)教育活動并對其進(jìn)行管理。因此，在今后的工作中，應(yīng)從政府的角度出發(fā)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，將各類社區(qū)教育發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，可以借鑒日本的做法，嘗試建立一個統(tǒng)一的社區(qū)教育協(xié)調(diào)、管理部門并設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)社區(qū)教育，使社區(qū)教育管理在總體上協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來。

錦州市各級政府應(yīng)對當(dāng)前新形勢下社區(qū)教育對社區(qū)和社會建設(shè)的穩(wěn)定、文明、和諧具有先導(dǎo)性作用和服務(wù)功能應(yīng)有高度認(rèn)識，將社區(qū)教育的發(fā)展放在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，并將社區(qū)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，作為推動各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要抓手。加強(qiáng)對終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會理論的深入學(xué)習(xí)和宣傳，營造終身學(xué)習(xí)氛圍，普及終身學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展思路。

“區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校、居委會教學(xué)點(diǎn)”社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動了區(qū)域內(nèi)各部門、各街鎮(zhèn)、各行業(yè)的資源優(yōu)勢和行政力量，整合各類學(xué)習(xí)資源，大力宣傳社區(qū)教育，使社區(qū)居民充分認(rèn)識社區(qū)教育的重要性和實用性，從而積極、主動地參與到社區(qū)教育管理活動當(dāng)中的良好局面。

二、大學(xué)為依托

積極整合資源推動社區(qū)教育發(fā)展，讓轄區(qū)各教育單位資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育優(yōu)勢，讓轄區(qū)內(nèi)各類教育文化資源均能為社區(qū)教育所用。錦州市市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)域內(nèi)的多所高校分別簽訂了全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，協(xié)議中將教育、科技和精神文明建設(shè)列為重要內(nèi)容，和轄區(qū)內(nèi)大學(xué)的有關(guān)部門簽約共建，從而使地區(qū)和大學(xué)之間的交流合作有了制度上的設(shè)計，保證了包括社區(qū)教育在內(nèi)的各方面合作卓有成效地開展。通過各區(qū)委的特點(diǎn)，各區(qū)委與所在本區(qū)高校的結(jié)合，發(fā)展本區(qū)的特色社區(qū)教育。例如可以利用醫(yī)學(xué)院及錦州衛(wèi)校的資源，在該區(qū)內(nèi)舉辦醫(yī)學(xué)衛(wèi)生講座，普及市民的基本醫(yī)學(xué)常識，以健康保健、科學(xué)素養(yǎng)基礎(chǔ)、環(huán)境保護(hù)、飲食常識、家庭教育為主，有利于居民的身心健康。利用遼寧工業(yè)大學(xué)與高新區(qū)的企業(yè)相結(jié)合，解決生產(chǎn)及技術(shù)改革的實際問題，從而發(fā)展錦州的經(jīng)濟(jì)。利用錦州師專的特點(diǎn)，可以從新生兒、兒童以及青少年進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)展早教、幼教、小學(xué)教育的社區(qū)教育，利用渤海大學(xué)的綜合性大學(xué)的特點(diǎn)，發(fā)展專業(yè)教師作為社區(qū)教育學(xué)院或社區(qū)教育中心的兼職教師，通過舉辦各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班，大力開展市民需要的補(bǔ)習(xí)和技能培訓(xùn)、休閑與才藝培訓(xùn)等。

三、科技園區(qū)為平臺

堅持走校企合作、院所合作之路。松山新區(qū)、錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍棲灣新區(qū)是錦州新成立的三個工業(yè)園區(qū)，在這三個園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了大量的企業(yè)，從而吸引的大量的勞動力。錦州商務(wù)學(xué)院，錦州電大，石油化校，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校，財經(jīng)學(xué)樣，機(jī)電工程學(xué)校，錦州各職專的畢業(yè)生也為各區(qū)提供了大量的優(yōu)秀勞動力。形成高教與職業(yè)培訓(xùn)一體化、系列化、品牌化和成人教育與機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式。各區(qū)政府應(yīng)重視勞動力人才的保護(hù)問題，通過社區(qū)教育，提供勞動力的勞動技能，關(guān)心勞動力的生活情況及心理變化，關(guān)心外來人口的子女培訓(xùn)及心理輔導(dǎo)的工作，防止大量勞動力流失，使勞動力更好的為錦州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力，這樣才能更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

“三區(qū)合作、共同發(fā)展”的模式的優(yōu)勢是：一是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)業(yè)集聚，二是助力大學(xué)積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，三是推動高校為區(qū)域內(nèi)科教事業(yè)做貢獻(xiàn)。從而形成了三個平臺：一是建立了中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)平臺，社區(qū)與有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)每年舉行中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)。二是搭建區(qū)域化黨建聯(lián)盟平臺，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)、校、企“思想成果共享、人才共育、產(chǎn)學(xué)研共促、制度共創(chuàng)、政策共商、服務(wù)共推”的區(qū)域化黨建格局，以多層次、多形式的黨建聯(lián)建推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是戰(zhàn)略合作平臺，社區(qū)和渤大、醫(yī)學(xué)院、遼寧工業(yè)大學(xué)等高校以及科研院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在產(chǎn)學(xué)研合作方面進(jìn)行深入對接，推動了一批項目在錦州落地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張淑紅的《我國社區(qū)教育的發(fā)展軌跡與現(xiàn)狀》，《繼續(xù)教育研究》，2012年08期。

[2] 葉忠海：《21世紀(jì)初中國社區(qū)教育發(fā)展研究》，中國海洋大學(xué)出版社，2006年。