查文曄 陳鍵興

香港特區(qū)政府新出爐的年度財政預(yù)算案談到“擴大優(yōu)勢”時，將“一帶一路”列為第一項，明確提出香港必須把握國家“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的新機遇。

觀察近期香港媒體的報道，“一帶一路”已成為香港產(chǎn)經(jīng)界和輿論場的一個熱詞，出現(xiàn)頻率之高反映了人們的濃厚興趣。誠如香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華所說，香港四大支柱產(chǎn)業(yè)能夠保持國際競爭優(yōu)勢，重要原因之一是受惠于國家改革開放以來持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展?；仡櫼酝?0余年可以看到，國家不同階段的發(fā)展戰(zhàn)略都為香港提供了參與和共享的機會，而“一帶一路”戰(zhàn)略也將是香港突破瓶頸、啟動新一輪發(fā)展的重要助推器。

國家在擴大開放的新時期提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)想，對香港究竟具有怎樣的意義？在這一格局宏大的嶄新戰(zhàn)略之中，香港將如何扮演獨特的角色？對此，香港特區(qū)政府在新年度財政預(yù)算案中作了闡釋說明，香港各界人士也通過不同方式或表態(tài)、或分析、或鼓勁，產(chǎn)、官、學(xué)界頗具共識。

貿(mào)易物流、旅游、工商專業(yè)服務(wù)和金融是香港四大支柱產(chǎn)業(yè)，可謂香港當年躋身“亞洲四小龍”的“絕世武功”。隨著世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢也面臨挑戰(zhàn)。如何因應(yīng)變局、開拓新局，成為近年來香港經(jīng)濟無法回避的嚴峻課題。“一帶一路”將架構(gòu)起的具有全球價值的現(xiàn)代經(jīng)濟合作走廊，可以為香港產(chǎn)業(yè)脫困增值、重塑競爭力找到富有生機的出路。

“一帶一路”貫通亞、歐、非多個經(jīng)濟圈，以實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”為宗旨。據(jù)不完全統(tǒng)計，沿線國家和地區(qū)總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。尤其是“一帶一路”所經(jīng)多為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，市場潛力不容小覷，可成為香港業(yè)界開拓的“沃土”。

財政預(yù)算案中明確提出，要加強香港和這些市場的貿(mào)易聯(lián)系，通過商談自貿(mào)協(xié)定、促進和保護投資協(xié)定等方式，在多方面促進貿(mào)易、鼓勵投資和開拓商機。香港還可以與內(nèi)地相關(guān)省區(qū)市到這些國家開展聯(lián)合路演活動，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟融合，為香港的貨品、服務(wù)和投資進入海外市場，創(chuàng)造更有利的條件。

香港中華總商會、香港中華廠商聯(lián)合會、香港中華出入口商會在表態(tài)“力挺”財政預(yù)算案時也都認為，香港應(yīng)善用“一帶一路”戰(zhàn)略機遇。這些行業(yè)機構(gòu)認為，參與和配合國家的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，有助于香港產(chǎn)業(yè)把握機遇、開拓新市場，提升香港經(jīng)濟競爭力。

香港的國際自由港優(yōu)勢將在“一帶一路”建設(shè)中得到強化。貿(mào)易暢通是“一帶一路”的重要內(nèi)容之一，旨在加快貿(mào)易和投資自由化與便利化進程。香港毗鄰內(nèi)地，追求自由、開放的多邊貿(mào)易制度，是全球重要的貨物流通中心，是亞洲船運、物流等企業(yè)云集的地區(qū)之一。在“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)中，香港如能繼續(xù)發(fā)揮在國際貿(mào)易與物流上的天然優(yōu)勢，仍將是連接內(nèi)地與海上的重要中轉(zhuǎn)站。

香港參與“一帶一路”戰(zhàn)略的另一大利好，在于金融服務(wù)的空間將被顯著“放大”。香港證監(jiān)會前副行政總裁張灼華不久前表示，“一帶一路”沿線多為新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展梯度明顯，互補性極強，中國實施該戰(zhàn)略將帶來眾多建設(shè)項目，以及可觀的貿(mào)易、投資和融資需求，這“簡直是為香港度身而設(shè)的機會”。香港可借此鞏固現(xiàn)有國際金融中心地位，并建立新的競爭優(yōu)勢。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員孫昌卿認為，金融支持在“一帶一路”建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，香港具有顯著的金融比較優(yōu)勢，有望在金融服務(wù)布局中發(fā)揮亮眼作用。香港已形成完善而專業(yè)的金融體系，透明的、標準化的金融產(chǎn)品，并成為全球第一的人民幣離岸中心，以及內(nèi)地企業(yè)重要的境外融資中心。目前內(nèi)地金融機構(gòu)還無法滿足“一帶一路”建設(shè)帶來的跨國融資需求，香港的參與將補上內(nèi)地金融“走出去”的這塊“短板”。

香港的專業(yè)服務(wù)業(yè)也將在“一帶一路”戰(zhàn)略中找到更大的“用武之地”。上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任何方篷認為，香港在會計、審計、商業(yè)管理、法律服務(wù)等行業(yè)聚集了大量高端的國際化人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略中“走出去”的內(nèi)地企業(yè)，急需熟悉國際規(guī)則的人才，香港如能打造成適應(yīng)這一需求的國際營運中心，將成為這些企業(yè)的“挑頭者”和“守望者”。

放眼未來，時不我待，香港如何參與到國家新戰(zhàn)略布局中來？長期以來，良好的法治環(huán)境，高效務(wù)實的政府施政，經(jīng)濟民生優(yōu)先的社會氛圍，和諧共贏的與內(nèi)地關(guān)系，是香港成功的寶貴經(jīng)驗，值得香港社會好好珍惜。但是，近一段時間，香港一些人借政治議題不斷干擾、沖擊政府施政，反對派議員甚至惡意杯葛特區(qū)政府的諸多議案，這對香港經(jīng)濟的發(fā)展帶來不容忽視的負面影響。

有香港學(xué)者指出，香港社會各界應(yīng)該攜手合作，將精力集中到發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上來，不應(yīng)讓政治爭拗阻礙經(jīng)濟發(fā)展，更不應(yīng)該以政治口號煽動破壞法治，否則香港的良好營商環(huán)境將逐漸沉淪。當今世界，經(jīng)濟形勢瞬息萬變，國際競爭日趨激烈，突破困境的機會稍縱即逝。是隨波逐流、每況愈下，還是積極應(yīng)對、有所作為，特區(qū)政府作為“掌舵人”的作用至關(guān)重要。但是，如果沒有全社會共同維護的良好法治環(huán)境，沒有立法機關(guān)和社會各界的積極配合，特區(qū)政府也將孤掌難鳴，香港經(jīng)濟將錯失發(fā)展良機。

歷史充分證明，香港與祖國內(nèi)地的命運緊密相連。在內(nèi)地發(fā)展的不同階段，香港都曾主動參與其中，發(fā)揮了重要作用。香港不僅是國家經(jīng)濟的積極參與者，也是重要的利益共享者。在此過程中，香港與內(nèi)地都得到了長足進步。“等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春”。春天是萬物生長的季節(jié)，“一帶一路”的種子已在香港播下，它能否茁壯成長，開出鮮艷的花朵，結(jié)出豐碩的果實，就看香港的選擇。