蘭孝玲

（魯東大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，山東 煙臺 264025）

新媒體視域下現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系探析

蘭孝玲

（魯東大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，山東 煙臺 264025）

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，第一次明確提出“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”概念。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)直接關(guān)系到國民文化水平與素養(yǎng)的提升，是精神文明建設(shè)的重要步驟。在對當(dāng)前公共文化服務(wù)體系進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，主要著眼于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的傳播渠道，在新媒體傳播環(huán)境下，結(jié)合現(xiàn)代公眾的接受習(xí)慣和行為，對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建立提出策略和建議。

新媒體；公共文化；云平臺；定制

1 當(dāng)前公共文化服務(wù)體系調(diào)查分析

為了全面了解當(dāng)前現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系情況，筆者進行了一次為期15天的社會調(diào)查。將調(diào)查區(qū)域定為山東省經(jīng)濟較發(fā)達城市：濟南、青島、煙臺。課題組由27人組成，共發(fā)放1000份問卷，回收910份。主要針對這些城市的公共文化設(shè)施、信息服務(wù)技術(shù)、文化政策方面展開調(diào)查。

在問到“對于現(xiàn)代公共文化服務(wù)”了解程度時，三個城市大多數(shù)市民表示不太了解，有 10%左右的市民比較了解，只有7%～10%的市民很了解。對現(xiàn)代公共文化服務(wù)很了解的市民中，學(xué)歷在大專以上，年齡集中在25歲到45歲之間。通過采訪，這些市民對于“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”能說出其包括的范圍，對國家文化政策有一定掌握，能夠及時利用當(dāng)?shù)靥峁┑墓参幕?wù)設(shè)施，并且較為關(guān)注政府在公共文化服務(wù)方面的工作，如表1所示。

表1　對于現(xiàn)代公共文化服務(wù)了解程度

在調(diào)查“經(jīng)常接觸的公共文化服務(wù)設(shè)施”時，三個城市的市民大致相同，圖書館、戶外讀報亭、劇院是市民較為容易接觸到的場所。市民表示，在周末、節(jié)假日會去圖書館，這部分市民集中在35～50歲之間。他們?nèi)D書館有的為了補充工作所需知識，有的為了讓孩子多讀書。而選擇戶外讀報的多是老年人，他們多已退休，有時間也想了解社會新聞，如表2所示。

表2　經(jīng)常接觸的公共文化服務(wù)設(shè)施

“接收公共文化信息服務(wù)的主要途徑”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)方式與新興途徑各占半數(shù)，在不同年齡和職業(yè)上具有明顯分化。學(xué)歷在大專以上人群中，更愿意使用新興媒體進行公共文化信息學(xué)習(xí)，比如手機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視等等；學(xué)歷較低，年齡較大者還是傾向于傳統(tǒng)方式，比如書、公共閱覽室、電視、廣播等等，如表3所示。

表3　接收公共文化信息服務(wù)主要途徑

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，市民對于政府的公共文化服務(wù)體系建立要求強烈。市民希望能夠通過政府的作為，改善現(xiàn)有公共文化服務(wù)狀況，比如，服務(wù)設(shè)施有限、信息資源不豐富、信息更新速度慢等問題。也有一部分市民反映，目前的公共文化服務(wù)不能滿足需求，存在不接地氣現(xiàn)象。文化服務(wù)單位提供的不是市民最需要的，而市民想了解的又沒有渠道，這是需要引起有關(guān)部門關(guān)注的方面，如表4所示。

表4　對公共文化服務(wù)體系的建議

2 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系探討

從上面調(diào)查分析可以反映出當(dāng)前現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系存在的問題。國家提出這一想法，并且力爭在今后幾年中將其落實，就需要人們從思想上正確認識這一體系，同時能夠?qū)w系的建立和發(fā)展提出建議，共同加快這一體系的形成，從而為我們的生活、工作提供良好的文化環(huán)境。為此，首先要從政策上了解，從內(nèi)涵上把握，只有有了全面認識才能沿著正確有效的方向進行體系的建設(shè)。

2.1現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系內(nèi)涵

“現(xiàn)代公共文化服務(wù)是現(xiàn)代公共服務(wù)的重要組成部分。現(xiàn)代社會中的所謂公共服務(wù)，是指建立在一定社會共識基礎(chǔ)上，由政府主導(dǎo)提供的保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的各類服務(wù)?！毙枰⒁獾氖菍τ凇艾F(xiàn)代”的理解，它是指適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要，以現(xiàn)代社會核心價值觀為導(dǎo)向提升公民的精神文化素質(zhì)；其次，需要在現(xiàn)代法治框架內(nèi)進行發(fā)展。最后，需要運用現(xiàn)代的技術(shù)手段，特別是“三網(wǎng)融合”環(huán)境下新興媒體，如數(shù)字公共文化服務(wù)平臺、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化文化信息管理系統(tǒng)、特色資源數(shù)據(jù)庫、手機終端服務(wù)等等，整合各類技術(shù)資源，提高公共文化服務(wù)的效能。

2.2現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)成特征

國家公共文化服務(wù)體系專家委員會副主任蒯大申提到，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是推進國家治理體系和治理能力的重要方面，其體現(xiàn)出的特征包括：服務(wù)目標(biāo)均等化、供給主體多元化、運行機制民主化、公共服務(wù)高效化、管理體系法治化。

3 新媒體傳播環(huán)境分析

新媒體是指以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的新型傳播媒體，主要是以寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機為主。在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的博客、論壇、微信、微博已然成為新一代網(wǎng)民獲取知識的重要途徑，滲透到他們的生活和工作當(dāng)中，影響著社會習(xí)慣和行為方式的形成。相對于傳統(tǒng)媒體，新媒體具有以下特征：

3.1隱匿性與參與性

首先，新媒體模糊了傳播者與受傳者的界限，以其容易掌握的技術(shù)低門檻，讓普通受眾可以簡單操作，進行信息搜索和發(fā)布。受眾通過對信息的再加工也可以成為信息發(fā)布者，可以充當(dāng)傳播者；其次，受眾對于文化內(nèi)容的獲取擁有更多主動權(quán)，可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)瀏覽感興趣的內(nèi)容，或者主動查詢傳統(tǒng)媒體所沒有的內(nèi)容，使得公共文化的傳播呈現(xiàn)出縱深、多層次的傳播狀態(tài)；最后，新媒體為受眾提供了更廣闊的言論平臺，它通過模糊受眾的身份、職業(yè)、年齡等個人信息，讓受眾可以隨時隨地對信息留言，表達自己意見。

3.2互動性和包容性

新媒體傳播方式主要是點與點、點與面以及面與面的雙向、多向互動，不僅是傳受之間的信息互動，還有受者之間的信息共享，而且這種信息的傳播速度實現(xiàn)同步和即時。新媒體在傳播文化信息時既傳播了精英文化、大眾文化和主流文化，受眾又可以在 BBS、博客等上面?zhèn)鞑ト?nèi)感興趣的類別文化，發(fā)表自己的看法，并與不同意見和觀點的人進行交流、發(fā)表言論，形成區(qū)別與精英文化的草根文化，網(wǎng)絡(luò)激發(fā)了網(wǎng)民的想象力和創(chuàng)造力，受眾在新媒體的環(huán)境中體驗到了更多地快感與狂歡。

3.3開放性和自由性

新媒體有著傳統(tǒng)媒體無法比擬的便捷性，它使整個世界成為一個地球村落。它為各種文化樣式提供了傳播和展示的舞臺，而且在制作和傳播成本上遠遠低于傳統(tǒng)媒體。便捷性、低成本使得人人媒體成為現(xiàn)實，人類信息傳播達到了前所未有的主體多樣化局面。文化傳播也呈現(xiàn)出交互性和跨時空的特點。文化傳播形式多元化促成跨媒介、跨產(chǎn)業(yè)融合的全球傳播新格局，特別是4G時代的來臨，文化、信息的傳播將實現(xiàn)跨區(qū)域、無國界化，人們可以在任何地點、任何時間，以任何方式傳遞和接收信息。

4 新媒體形勢下公共文化服務(wù)體系發(fā)展策略

根據(jù)中央《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，習(xí)近平總書記提出要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。這就為新媒體形勢下，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建立指出了方向。要堅持整合傳播思想。將傳統(tǒng)媒體和新興媒體進行融合。在大傳播思想指導(dǎo)下，打造一個基于大數(shù)據(jù)、云計算、多平臺、多渠道分發(fā)的技術(shù)體系。如何融合？文件指出：內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理。要一手抓融合、一手抓管理。

4.1以人為本

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時代，人們獲取信息方式呈現(xiàn)視頻化，移動化，社交化和服務(wù)化特點。文化機構(gòu)提供的所有的文化、信息背后都要有附帶服務(wù)才有“黏度”，才能達到信息服務(wù)的深化和優(yōu)化。通過媒體傳播出去的內(nèi)容，人們在消費的同時，又對其內(nèi)容進行分享、評論、轉(zhuǎn)發(fā)，也就是在傳與受之間進行了信息再生產(chǎn)和傳播，因此，要深入研究大眾的喜好與需求。特別在新媒體環(huán)境下，作為公共文化提供者，必須始終以人民大眾的需求為中心，堅持以人為本的思想。在選擇公共文化內(nèi)容和傳播方式上面，首先需要考慮大眾需要什么樣的文化，他們正在尋找哪些信息，他們需要文化服務(wù)機構(gòu)提供哪些技術(shù)，應(yīng)該根據(jù)人們的不同需求為不同用戶群提供不同的文化服務(wù)。

4.2發(fā)揮平臺作用

一方面要打破封閉的組織架構(gòu)。按照現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系要求，政府和社會各機構(gòu)之間要按照實際情況劃分組織結(jié)構(gòu)，進行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的重組。為大眾搭建起獲取信息，提高文化素養(yǎng)的平臺，堅持開放原則，要開放并與所有社會資源打通，為人們提供更多、做好信息服務(wù)。

4.3鼓勵分享

在媒體融合的今天，知識信息的傳播出現(xiàn)了疊加和擴散趨勢，信息傳播之后并不意味著傳播工作的完成，而是剛剛開始。人們在閱讀、收看、瀏覽之后，可以通過新媒體互動平臺進行反饋，大眾根據(jù)自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和認識，可以對文化信息進行再加工，形成 “新信息包”，這些信息包可能會更加適合特定的人群，通過這樣的交流可以實現(xiàn)文化信息的最大效應(yīng)，所以在建立服務(wù)體系的過程中應(yīng)該鼓勵分享，鼓勵反饋，對形成健康有序高效的服務(wù)體系大有幫助。

4.4內(nèi)容為王戰(zhàn)略

借助新媒體技術(shù)，掌握人們的文化獲取習(xí)慣，提供定制信息服務(wù)，滿足用戶個性化信息需求。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系過程中，對于資源的分配要兼顧城鄉(xiāng)和各層大眾需求，需要根據(jù)群眾要求，提供喜聞樂見，切實有幫助的信息。要注重對于國家政策方針和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的推送，讓老百姓及時了解最新國家發(fā)展信息。在文化信息制作方面，要遵循科學(xué)規(guī)律，不管以何種形式媒體進行傳播，內(nèi)容始終是第一位的。

4.5機制與體制戰(zhàn)略

在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中要實現(xiàn)“內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理”五位一體化造。機制與體制戰(zhàn)略涉及五個方面，一是所有的文化政策必須是頂層設(shè)計、自上而下；二是所有的結(jié)構(gòu)是協(xié)同的，資源是開放和共享的；三是信息服務(wù)要流程化；四是內(nèi)部的架構(gòu)以文化和信息服務(wù)項目制建構(gòu)；五是體制內(nèi)外打通。

5 結(jié)論

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建立事關(guān)精神文明建設(shè)，涉及到國民文化素養(yǎng)的提高和文化信息資源共享與利用，國家提出這一建設(shè)目標(biāo)，是適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實。特別是在新媒體形勢下，人們對知識和信息的獲取途徑更加多樣化，而且新技術(shù)和新媒體的出現(xiàn)大大加快了信息傳播速度，如果能充分利用技術(shù)給我們帶來的便利，將大大促進信息平臺的建立，從而為我國文化成果傳播和轉(zhuǎn)化提供條件。因此，我們需要掌握新媒體技術(shù)手段的特點，發(fā)揮其優(yōu)勢，為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建立提供支持。

[1] 陽信生.政府創(chuàng)新與農(nóng)村公共服務(wù)體系的構(gòu)建[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2007,(3):1-3.

[2] 駱威.對構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的思考[J].今日浙江,2005, (16):38-39.

[3] 楊澤喜,陳繼林.國家公共文化服務(wù)體系價值分層論[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報,2014,(1):75-79.

[4] 焦德武.公共文化服務(wù)體系的績效評價[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,社會科學(xué)版,2011(1):20.

[5] 宋宏.建設(shè)文化強省:內(nèi)涵、邏輯與評價[J].學(xué)術(shù)界,2010, (10): 30-38.

[6] 蒯大申.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵與基本特征[N].文匯報,2014-04-24.

Analysis of modern public cultural service system from the perspective of new media

The Third Plenary Session of the Party's eighteen through the Central Committee on the comprehensive deepening reform of a number of major issues of decision, the first time clearly for the modern public cultural service system concept. The construction of the modern public cultural service system is directly related to the improvement of the national culture level and the quality which is the important step of the spiritual civilization construction. In the full investigation based on the current system of public cultural services, mainly focused on the construction of public cultural service system of communication channels, under the new media environment, combined with the modern public acceptance habits and behavior, to puts forward strategies and suggestions for modern public cultural service system establishment.

New media; public culture; cloud platform; customization

G20

A

1008-1151(2015)07-0186-03

2015-06-13

2014年山東省藝術(shù)科學(xué)重點課題（2014281）。

蘭孝玲（1978—），女，山東青島人，魯東大學(xué)藝術(shù)學(xué)院講師，碩士，從事廣告媒體、品牌傳播方面的研究工作。