邱樂豐，孫永朋，方 豪，胡 偉

（浙江省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)村發(fā)展研究所，浙江杭州 310021）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化建設評判方法的研究

邱樂豐，孫永朋，方 豪，胡 偉*

（浙江省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)村發(fā)展研究所，浙江杭州 310021）

針對標準化建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的要求，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化評判指標體系的基礎上，采用德爾菲法結(jié)合層次分析法確定具體指標權(quán)重，以對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化建設的指標貢獻程度進行準確評判。評判指標體系由要素投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、可持續(xù)發(fā)展水平、共營合作機制、科技支撐保障、多元服務能力、綜合功能拓展和全產(chǎn)業(yè)鏈整合8類指標構(gòu)成，共有15項具體指標。最后根據(jù)模型計算結(jié)果，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展分為3個階段，以便于準確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)系與區(qū)別，并為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向和途徑。

指標體系；評判模型；德爾菲法；層次分析法

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展到較為發(fā)達的階段時，在深入總結(jié)長期以來農(nóng)業(yè)園區(qū)建設實踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒工業(yè)化發(fā)展理念提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型載體［1］。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展的歷史雖短，但從浙江嵊州、奉化、慶元等地開展的不同程度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設來看，這些地區(qū)經(jīng)濟基礎、自然條件、發(fā)展模式的差異，造成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展水平的不同，尚難以達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設標準化的要求。為了準確區(qū)分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的不同發(fā)展階段，并提供發(fā)展策略支持，就必須建立對應的綜合評判體系來進行評判［2］。

國內(nèi)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的評價研究取得了不少成果［3-4］。例如，賈鳳伶等［5］針對天津不同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點，采用協(xié)調(diào)度函數(shù)建立評價模型準確評價園區(qū)發(fā)展；高小紅［6］在常規(guī)評價指標的基礎上，把建設社會主義和諧社會的新概念融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評價指標體系，采用層次分析法（AHP）對各指標的貢獻大小進行量化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的“升級版”，二者具有相似性，但也有明顯的區(qū)別，目前針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設評價體系的研究成果并不能完全適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的評價需求。因此本研究通過專家問卷的方法，估計現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設標準化各評判指標的貢獻大小，從而建立一套定量分析判斷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設標準化的方法。

1 指標體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化評判指標體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化建設水平的綜合反應，它的設計既要體現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的共性——投入水平、產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平［7-9］，又要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體在運行機制、科技保障、社會服務、功能拓展和產(chǎn)業(yè)整合等方面的個性。因此，把代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共性的類指標確定為要素投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平。代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體個性的類指標確定為共營合作機制、科技支撐保障、多元服務能力、綜合功能拓展和全產(chǎn)業(yè)鏈整合。最后根據(jù)類指標的內(nèi)涵確定具體指標。

1.1 要素投入水平

農(nóng)業(yè)要素投入的內(nèi)容十分廣泛，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展的現(xiàn)狀，選取3個方面的要素，即建設規(guī)模、農(nóng)業(yè)科技投入和設施農(nóng)業(yè)水平。建設規(guī)模是指目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設所具備的資產(chǎn)、面積、人員等方面的總量情況；農(nóng)業(yè)科技投入反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體科技投入規(guī)模和科技創(chuàng)新水平的基本情況；設施農(nóng)業(yè)水平用以衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的應用水平。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體評價的重要方面，反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體利用資源和市場創(chuàng)造價值的運作效率，也代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展速度和潛力。本研究選取投資回報能力、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和土地生產(chǎn)效率作為具體評價指標。投資回報能力反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的經(jīng)濟投資效率；農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平用來綜合衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和土地生產(chǎn)效率分別用來衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集程度和種植業(yè)產(chǎn)出水平。

1.3 可持續(xù)發(fā)展水平

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體應當有益于周邊生態(tài)環(huán)境的改善和社會效益的提升，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本研究選取農(nóng)業(yè)廢棄物利用水平、帶動農(nóng)民收入增長能力和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平3項具體指標，用以衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體清潔化利用廢棄物、提高農(nóng)民收入和改善生態(tài)環(huán)境等方面的能力。

1.4 共營合作機制

已有多項研究表明，政策制度和管理方式的變革對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要作用［10］。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展必須基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，包括專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工龍頭企業(yè)，以及有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民群體，通過政府、企業(yè)、科研院所之間的新型合作機制，建立三者與各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間合理的利益連接機制，打造結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效，具有自我更新和自我優(yōu)化能力的共營合作機制。

1.5 科技支撐保障

科研機構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和科技保障［2］。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項目中，科研機構(gòu)將更注重集成和共享技術(shù)創(chuàng)新資源，加強合作研發(fā)，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性和關鍵技術(shù)瓶頸，搭建攻關研發(fā)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接；實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；把自身在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、試驗、推廣、應用和培訓方面的優(yōu)勢經(jīng)過集成創(chuàng)新，針對性更強地服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展，提高全程參與度。

1.6 多元服務能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設應當服務于當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，具體體現(xiàn)在能夠解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實際問題，提供農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（土地流轉(zhuǎn)）、動植物疫病防控、林業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)氣象（防汛抗旱）、漁業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機、資金互助、聯(lián)保聯(lián)貸、農(nóng)信擔保、農(nóng)業(yè)保險、電商等各種服務，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)綜合服務型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體可以享受從種植到銷售的一條龍服務。

1.7 綜合功能拓展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能拓展的趨勢日益明顯［2］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體的功能定位為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、休閑體驗、居住社區(qū)、加工物流、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)服務等功能的拓展與耦合。

1.8 全產(chǎn)業(yè)鏈整合

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心是縱向上實行產(chǎn)加銷一體化，橫向上實現(xiàn)資金、技術(shù)、人才、信息等要素的集約經(jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設必須圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷的專業(yè)化分工，構(gòu)建多功能、復合型、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)結(jié)合體，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)領域全面拓展，多種業(yè)態(tài)有機組合、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條［2］。

2 貢獻測度

2.1 樣本與方法

從上述分析和所選定的影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化評判的15個具體指標來看，10個共性具體指標數(shù)值通過查閱相關的統(tǒng)計資料、實地調(diào)研等多種途徑可以進行定量計算，其權(quán)重可以通過查詢《浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系》得到，但是5個個性具體指標均屬于軟技術(shù)，其作用很難量化。如何在定性分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化評判中各指標重要程度的基礎上進一步定量研究，成為本研究的關鍵問題。為了既能滿足硬技術(shù)和軟技術(shù)同時評價的需要，又能保證評價在一定程度上的客觀性，作者采用了德爾菲法結(jié)合AHP層次分析法的方式［10-12］，即向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設研究的專家發(fā)放問卷，請專家根據(jù)自己的經(jīng)驗對不同個性指標的重要性進行排序，然后把結(jié)果輸入AHP層次分析模型（圖1），計算得到各個個性指標的權(quán)重值（表1），并就反饋意見進行反復溝通。

根據(jù)前述建立的評價指標體系及其權(quán)重，計算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設標準化綜合指數(shù)，其值越大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化建設水平越高。

圖1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化評判的AHP層次分析模型

式中，DVEP表示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設標準化綜合指數(shù)，wj為第j個指標的權(quán)重，n為評價指標，fj代表第j個評價指標的標準化數(shù)值。

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設標準化綜合指數(shù)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體分為3個發(fā)展階段。

DVEP＜0.3時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體仍然處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設水平；DVEP為0.3～0.6時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體已具備標準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體雛形；DVEP＞0.6時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設已達到標準化水平。

2.2 結(jié)果及分析

對收集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并按照德爾菲法結(jié)合AHP層次分析法，得到2種15項具體指標的權(quán)重（表1）。

表1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化評判的指標體系

從表1可以明顯看出，評判現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設是否符合標準化要求的2種指標中，共性指標和個性指標的合計權(quán)重各為0.5，這反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“升級版”“源于園區(qū)，又高于園區(qū)”的基本特征［1］。共性指標中農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的權(quán)重差距最大，分別為0.083和0.021，這與《浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系》的研究結(jié)果相符。在各項具體個性指標中，共營合作機制的貢獻最大，權(quán)重達0.189，這說明各位接受咨詢的專家意見基本統(tǒng)一，認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體作為新時期探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，首先需要建立一套完善的、可操作性強的、能高效運作的營運機制，以保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設的順利推進?？萍贾伪Ｕ系呢暙I排在第2位，權(quán)重＞0.1，達0.128，反映了農(nóng)業(yè)科技對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設的積極效應，部分專家甚至認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的集成應用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體區(qū)別以往農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的最大特征，由此可見科技創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設的決定作用。多元服務能力的權(quán)重為0.087，處于相對比較重要的地位，新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設的主力軍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設要把實現(xiàn)農(nóng)民的需求作為根本目的，能夠解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實際問題，實現(xiàn)從種植到銷售的一條龍服務。綜合功能拓展和全產(chǎn)業(yè)鏈整合的權(quán)重都在0.05左右，一方面體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體多功能綜合統(tǒng)籌的設計發(fā)展理念，另一方面說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化延伸的發(fā)展要求。

3 小結(jié)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進化的主要方向，為了準確地區(qū)分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，本研究提出了一套定量化的評判方法，可以準確地把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)系與區(qū)別，在明確當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在問題的前提下，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型指明方向和途徑。在經(jīng)過一個階段的實踐和探索后，還可以通過本研究的評判方法對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設的成效進行客觀評估，以總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，逐步創(chuàng)建一個更加完善的適于發(fā)達地區(qū)推行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設標準化模式，以此推動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進入發(fā)展新階段。

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（責任編輯：吳益?zhèn)ィ?/p>

F 320

A

0528-9017（2015）03-0303-04

10.16178/j.issn.0528-9017.20150304

2015-01-08

浙江省發(fā)展和改革委員會軟科學研究課題（2012A30A60C01）

邱樂豐（1985-），男，助理研究員，博士，主要從事農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究工作。E-mail:qlf25@163.com。

胡 偉，研究員，博士。E-mail:1366084660@qq.com。

文獻著錄格式:邱樂豐，孫永朋，方豪，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體標準化建設評判方法的研究［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學，2015，56（3）:303-306.