文/天酬

卷首語

“一帶一路”戰(zhàn)略倒逼國內(nèi)物流

文/天酬

新年伊始，銀裝素裹的瑞士小鎮(zhèn)達沃斯，李克強以中國政府總理身份首次出席世界經(jīng)濟論壇年會備受矚目。1月22日應(yīng)邀發(fā)表“特別致辭”闡述世界新局勢下中國發(fā)展方案時，李克強總理強調(diào)，要大力推動“一帶一路”建設(shè)，鼓勵中國企業(yè)“走出去”，與各國在相互開放中實現(xiàn)共同發(fā)展?？梢?，“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟破局的重要抓手。

“一帶一路”戰(zhàn)略彰顯了中國頂層高屋建瓴的設(shè)計智慧。上溯至2013年9月，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想；隨后的2013年10月，在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出共建“21世紀海上絲綢之路”。其后的一年多來，國家高層領(lǐng)導(dǎo)甘當(dāng)“推銷員”，各個層面的資本輸出和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已初現(xiàn)端倪。

“一帶一路”戰(zhàn)略開辟了嶄新的開放思路。中國發(fā)展到如今的體量已經(jīng)不可避免地會與世界各國有更深層次的互動。在新常態(tài)背景下，中國的發(fā)展必須融合到全球化發(fā)展的大棋局中來規(guī)劃?！耙粠б宦贰睙o論從經(jīng)濟、政治、國際關(guān)系等方面都具有極其深遠的戰(zhàn)略意義。

“一帶一路”戰(zhàn)略將促成沿海開放與內(nèi)陸開放并進的局面。“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)將進一步促進內(nèi)陸開放，使諸多中西部省份成為國際物流通道的節(jié)點，可為中西部地區(qū)帶來更多的物流、人流、資金流以及產(chǎn)業(yè)流?！?1世紀海上絲綢之路”給東部地區(qū)帶來的增量亦會非?？捎^。沿海的大視野開放將使東部地區(qū)成為更加通暢的物流通道和新政先行重心。

“一帶一路”規(guī)劃據(jù)悉已經(jīng)獲批，2015年將會成為“一帶一路”建設(shè)延展鋪開、做深做實的重要一年。情勢緊迫，時不我待。筆者建言有三。

其一，“一帶一路”戰(zhàn)略實施宜由國家層面拿捏尺度、統(tǒng)籌規(guī)劃，成建制地“走出去”，應(yīng)當(dāng)形成一個聲音一股合力一套標(biāo)準(zhǔn)。這既可防止相關(guān)部委的“九龍治水”與政出多門，又能避免地方政府的各行其是和相關(guān)企業(yè)的惡性競爭。

其二，著力構(gòu)筑具有支撐與示范作用的國內(nèi)現(xiàn)代物流架構(gòu)，確保各級政府和相關(guān)政府部門最先一公里的政令暢通。日前，交通運輸部正式出臺了“關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見”，提出服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)立體化大交通等等。這是國家實施大部制時隔二十二個月，國人所聽見的交通運輸部大部制改革之后的第一聲樓梯聲響。姑且不論是形勢所迫，抑或是些許頓悟，終究邁出了令國人欣慰的一步，值得國家相關(guān)部委積極跟進。

其三，建立健全對“一帶一路”和“物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃”實施責(zé)任單位行政效率的考核機制?；跉v史教訓(xùn)，有必要實行逐月逐季逐年的有效督查，督查情況應(yīng)見諸媒體。若干年來，中國物流業(yè)界鑒賞過各個層級的“坐而論道”，尤其是那個絕對重磅的“振興規(guī)劃”，讓業(yè)界被吊起的胃口赫然風(fēng)干了將近七個年頭。但愿類似的鬧劇不要在國家廟堂重演。

“一帶一路”戰(zhàn)略任重道遠。央地各級應(yīng)不失時機地伸出政府之手扶助國內(nèi)物流業(yè)界牢牢把握這一難得的歷史機遇，“內(nèi)外兼修”，努力開創(chuàng)中國物流的新格局。