付德奎 鄭宏光

（徐州市銅山區(qū)水利機械化施工處，江蘇徐州 221116）

水利工程施工管理質(zhì)量控制探析

付德奎 鄭宏光

（徐州市銅山區(qū)水利機械化施工處，江蘇徐州 221116）

隨著水利工程建設(shè)的快速發(fā)展，水利工程施工質(zhì)量問題愈來愈成為社會關(guān)注的焦點。水利工程施工管理是進行工程質(zhì)量控制的重要途徑，為提高施工管理水平，提升水利工程建設(shè)施工質(zhì)量，本文基于水利工程施工管理質(zhì)量現(xiàn)狀，分析了監(jiān)理、建設(shè)、施工等單位工程施工管理控制中現(xiàn)存的問題，提出了科學(xué)有效的水利工程施工管理質(zhì)量控制策略。

水利工程 施工管理 質(zhì)量控制

隨著國家綜合國力的不斷提高，水利工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。水利工程作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性保障設(shè)施，其質(zhì)量問題得到了社會各界的普遍關(guān)注。為建設(shè)優(yōu)質(zhì)的水利工程項目，高質(zhì)量地發(fā)揮其水質(zhì)、水文、生態(tài)作用，加強水利工程施工的管理具有顯著的作用。因此，項目施工過程中，科學(xué)、系統(tǒng)、全面地貫徹落實工程施工質(zhì)量控制工作是具有重要意義的。

1 水利工程施工管理內(nèi)容及特點

水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其主要包括：給排水水利、電力水利、農(nóng)田水利、環(huán)境水利及生態(tài)水利等。因此，水利工程施工管理涉及的范圍比較廣。為使建設(shè)項目發(fā)揮最大的社會效益，需要統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃，做好宏觀管理。水利工程施工管理主要包括以下特點：一是，領(lǐng)域涉及廣、學(xué)科涉及多。水利工程施工管理者需要對交通、城建、環(huán)境、生態(tài)等領(lǐng)域具有專業(yè)性的涉及，對建設(shè)、經(jīng)濟、法律、環(huán)境保護等學(xué)科具有全面性的掌握。二是，法律法規(guī)涉及多、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)匱乏。由于水利工程施工建設(shè)涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣，涉及到城建、氣象、環(huán)境、土地等一系列法律法規(guī)。此外，由于行業(yè)發(fā)展不平衡，我國并沒有形成統(tǒng)一的、完善的水利工程管理制度。三是，工程管理中不確定風(fēng)險較大。水利工程施工過程受到多種不可抗力因素的影響，包括自然災(zāi)害、經(jīng)濟周期等。

2 水利工程施工管理質(zhì)量中存在的問題

2.1 監(jiān)理單位水準(zhǔn)低

監(jiān)理單位是建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系紐帶，監(jiān)理單位的職能表現(xiàn)直接影響著施工工程的建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)階段，由于建筑行業(yè)對監(jiān)理單位的相關(guān)規(guī)范不充分，導(dǎo)致監(jiān)理單位出現(xiàn)一系列的職能問題。首先，監(jiān)理單位在工程進度控制方面出現(xiàn)一定的乏力，與建設(shè)單位和施工單位沒有形成良好的一致性。監(jiān)理及建設(shè)、施工單位缺乏一致的共識，進而導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題不及時、解決問題不徹底的不良現(xiàn)象，以致工程施工工期難以合理掌控。其次，建設(shè)單位在工程項目上沒有形成清晰明確的監(jiān)理工作制度，監(jiān)理單位缺乏完善的工作行為準(zhǔn)則及工作流程，導(dǎo)致監(jiān)理工作混亂，進而出現(xiàn)不同程度的責(zé)任問題及質(zhì)量風(fēng)險。最后，施工監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，施工監(jiān)理監(jiān)管力度不嚴(yán)格、監(jiān)管態(tài)度不端正、監(jiān)管操守不道德等不健康現(xiàn)象十分常見，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量與國家經(jīng)濟。此外，監(jiān)理單位部分從業(yè)人員年齡較大，對工程質(zhì)量監(jiān)督控制工作無法做到全過程嚴(yán)格控制。

2.2 建設(shè)單位控制差

水利工程項目屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其建設(shè)單位基本上是政府部門。由于政府部門對水利工程建設(shè)全過程缺乏全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，因此出現(xiàn)一系列的管理問題。首先，政府部門與施工及監(jiān)理單位缺乏科學(xué)的對接，在工程管理方面出現(xiàn)不同程度的混亂。其次，政府部門專業(yè)性不強，專業(yè)方向人才欠缺，對工程突發(fā)問題缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力及解決措施。因此，建設(shè)單位對工程項目的控制力差，嚴(yán)重影響了工程進度及工程質(zhì)量。

2.3 施工單位素養(yǎng)差

現(xiàn)階段，施工單位與建設(shè)單位針對工程項目的關(guān)注點是不一致的，建設(shè)單位關(guān)注工程的質(zhì)量問題，施工單位關(guān)注建設(shè)項目的重點是公司效益及項目產(chǎn)值問題，在建設(shè)單位專業(yè)性不足、責(zé)任意識匱乏、監(jiān)理單位素質(zhì)較差的情況下，進而在工程質(zhì)量方向形成了一定的疏忽，工程質(zhì)量便面臨著巨大的風(fēng)險。首先，施工單位整體上管理不到位，隨著施工單位規(guī)模的逐漸擴大，總公司相對于分公司對項目的了解及控制力較差，分公司缺乏總公司的格局，把握項目的重點存在一定偏差。因此，施工單位對建設(shè)項目的整體把握較差。其次，施工單位會通過一系列方式控制項目成本，提升項目效益空間，本末倒置的對待工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的問題，進而使工程面臨著更大的風(fēng)險，進而導(dǎo)致不同程度的項目質(zhì)量問題出現(xiàn)。最后，施工單位從業(yè)人員整體的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能較低，缺乏統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)。因此，施工單位從業(yè)人員的不專業(yè)性，使工程的質(zhì)量風(fēng)險進一步提升。

3 水利工程施工管理質(zhì)量控制策略

3.1 完善安全質(zhì)量評價制度

完善安全質(zhì)量評價制度是規(guī)范水利工程施工管理、提升工程建設(shè)質(zhì)量的保障性工作。通過規(guī)范的、健全的質(zhì)量評價制度和明確的安全質(zhì)量責(zé)任制度，可有效實現(xiàn)對水利工程施工管理質(zhì)量控制的全面控制。首先，建立科學(xué)的水利工程施工質(zhì)量管理體系，建立工程管理的SOP，高效地解決水利工程施工過程中出現(xiàn)的問題。其次，通過明確安全質(zhì)量責(zé)任制，形成完善的責(zé)任制度。最后，由多方面組建領(lǐng)導(dǎo)班組對建設(shè)工程實行全過程監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)格落實監(jiān)督管理工作。

3.2 強化從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)

從業(yè)人員的基本職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能是水利工程優(yōu)質(zhì)完成的關(guān)鍵。提升水利工程施工管理質(zhì)量，應(yīng)該基于兩方面進行人員培訓(xùn)工作。首先，工程管理人員的培訓(xùn)工作，監(jiān)理、建設(shè)、施工單位均需要對工程建設(shè)相關(guān)從業(yè)人員基于法律法規(guī)、職業(yè)技術(shù)、安全教育、職業(yè)操守等方面進行培訓(xùn)，通過理論與實踐相結(jié)合的方式，增強基層從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升工程管理人員的管理能力。通過塑造具有高水平職業(yè)技能的優(yōu)質(zhì)項目管理人員，提升工程建設(shè)質(zhì)量。其次，開展所有從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)工作，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)，全方位保障水利工程施工過程的質(zhì)量。

3.3 提升監(jiān)理工作質(zhì)量

監(jiān)理工作在工程建設(shè)過程中的作用首屈一指，監(jiān)理工作的質(zhì)量嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量。首先，需要強化監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，進而高效地發(fā)揮監(jiān)理工作的效果。其次，明確監(jiān)理崗位的責(zé)任，通過崗位責(zé)任制嚴(yán)格約束監(jiān)理人員的職業(yè)行為，保證工程質(zhì)量。最后，要做好工程重要工序處的監(jiān)理工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題往往會使工程質(zhì)量面臨著更大的風(fēng)險，因此，監(jiān)理人員必須做好重點處的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應(yīng)該秉著嚴(yán)格按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展工作，嚴(yán)格要求工作人員做好互檢、自檢、專檢等過程，盡到監(jiān)理人員的職業(yè)操守。

3.4 實行工程施工全過程控制

為全面落實工程施工管理質(zhì)量控制，實施工程施工全過程控制必不可少。因此，需要對工程建設(shè)進行宏觀控制，嚴(yán)格把關(guān)每個工序，通過全面的質(zhì)量體系、嚴(yán)格的監(jiān)管模式來進行質(zhì)量控制工作。此外，全過程工程質(zhì)量控制可有效地促進資源整合、降低工程風(fēng)險系數(shù)。因此，宏觀的全過程控制需要相關(guān)部門認(rèn)真對待。首先，工程質(zhì)量的全過程管理應(yīng)該強化對施工工序的管理工作，優(yōu)質(zhì)的工程項目需要每一處工序完美對接，因此，在施工工序管理中應(yīng)該嚴(yán)格落實交接班檢查制度、質(zhì)量問題崗位責(zé)任制、質(zhì)檢員制度等。其次，對施工工序的驗收工作需要監(jiān)理人員親自把關(guān)評定，嚴(yán)格落實每道工序的質(zhì)檢工作。最后，全面提高工程材料驗收、工程材料保管工作的質(zhì)量。認(rèn)真做好項目工程的驗收工作，階段性的組織設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位統(tǒng)一對工程質(zhì)量進行階段性驗收。

3.5 實現(xiàn)信息化工程質(zhì)量管理

水利工程施工過程應(yīng)該逐漸面向信息化發(fā)展。隨著信息技術(shù)的不斷進步，根據(jù)水利工程施工管理易受多種外界因素影響的特點，信息化的工程質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)迫在眉睫。首先，施工單位需要嚴(yán)格關(guān)注市場經(jīng)濟動態(tài)，掌控工程施工質(zhì)量監(jiān)管方面的信息，包括定額資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等，隨時對資料庫進行更新，做好工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障。其次，應(yīng)該建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫進行網(wǎng)絡(luò)化管理，提高設(shè)計及管理人員的資料調(diào)取效率。另外，信息化的工程質(zhì)量管理有助于業(yè)內(nèi)同行的經(jīng)驗交流，便于對比工程施工的對比分析及工程管理的方法交流，一定意義上講，信息化的工程質(zhì)量管理有助于提升行業(yè)整體工作水準(zhǔn)。最后，應(yīng)該在各個項目以及項目的各關(guān)鍵工序設(shè)立監(jiān)控點位，采取攝像頭的方式進行重要點位監(jiān)控，以便工程質(zhì)量管理人員進行宏觀監(jiān)控，高效的提升管理人員的工作效率。此外，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)管理的模式實時對工程質(zhì)量進行管理，在提升管理工作效率的同時，有助于激發(fā)施工工作人員的工作積極性，因此對提升工程質(zhì)量具有重要意義。

4 結(jié)語

水利工程施工質(zhì)量控制管理工作是關(guān)系國計民生及企業(yè)效益的重要工作，在監(jiān)理、建設(shè)、施工等各個環(huán)節(jié)均應(yīng)進行細(xì)致、謹(jǐn)慎、全面的管理與控制。水利工程施工管理質(zhì)量控制工作是一系列復(fù)雜而艱巨的工作，需要通過全面地提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，貫徹落實程施工管理質(zhì)量控制的規(guī)章制度等措施來塑造優(yōu)質(zhì)工程來提高服務(wù)質(zhì)量。

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