張萍+田曉萍+黑娟兒+楊向軍+鄭佳楠+石晶波

摘 要：寧夏生態(tài)移民遷入?yún)^(qū)相比遷出區(qū)的土地利用類型多發(fā)生改變，致使部分農(nóng)戶在遷出區(qū)使用的種植養(yǎng)殖技術(shù)在遷入?yún)^(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不再適用。該文采取問卷形式對130戶移民進行搬遷前后土地利用類型、面積、年收入以及種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的調(diào)查分析，結(jié)果顯示：土地類型由移民前的耕地、荒草地為主變更為移民后以耕地、蔬菜大棚、養(yǎng)殖用地為主，農(nóng)戶土地收入的主要來源也由遷出區(qū)的耕地變?yōu)檫w入?yún)^(qū)的養(yǎng)殖用地和蔬菜大棚；在移民前后種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的普及率總體較低，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強以及更新較慢是當(dāng)前面臨的主要問題。今后加大養(yǎng)殖技術(shù)、蔬菜大棚種植技術(shù)、水田及水澆地種植技術(shù)以及農(nóng)田灌溉技術(shù)等方面的培訓(xùn)是寧夏應(yīng)對生態(tài)移民工程后民生改善問題的工作之一。

關(guān)鍵詞：寧夏；生態(tài)移民；土地利用；種養(yǎng)殖技術(shù)

中圖分類號 S3-33；F301.24 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）21-06-02

《寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》提出，在遷入?yún)^(qū)通過土地整理充分挖掘水土資源，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)，引導(dǎo)移民走高效節(jié)水的農(nóng)業(yè)道路，扶持移民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，積極推進設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)[1]。遷入地的土地利用類型及其利用方式相比遷出區(qū)，是由原來的粗放式向精細化經(jīng)營種植發(fā)展，必然導(dǎo)致搬遷后部分農(nóng)戶在遷出區(qū)使用的種植養(yǎng)殖技術(shù)在遷入地不再適用。因此，在調(diào)查搬遷前后土地類型變更情況的基礎(chǔ)上，配合調(diào)查農(nóng)戶是否接受過種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)以及培訓(xùn)內(nèi)容和效果，是開展下一步相關(guān)農(nóng)技培訓(xùn)工作的依據(jù)。

1 調(diào)查方法

調(diào)查方式是調(diào)查員入戶進行半結(jié)構(gòu)性訪談，對調(diào)查員進行前期調(diào)查內(nèi)容和訪談方法的培訓(xùn)后，在調(diào)查員家庭所在的移民區(qū)，以及在校日對家為移民戶的寧夏大學(xué)學(xué)生分別進行調(diào)查。本次調(diào)查共完成有效問卷130份，調(diào)查問卷內(nèi)容包含移民戶的基本信息、移民戶搬遷前后土地類型、面積、使用情況、土地年收入、移民戶搬遷前后接受種植養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)情況及其滿意度等方面。

2 結(jié)果與分析

2.1 土地利用變更導(dǎo)致土地收入結(jié)構(gòu)的變化 生態(tài)移民后，農(nóng)戶有使用權(quán)且可產(chǎn)生經(jīng)濟效益的土地面積減幅達95%，且土地類型由移民前以耕地、荒草地為主變更為以耕地、蔬菜大棚、養(yǎng)殖用地為主。耕地中水田及水澆地的比例由移民前的3.8%上升至46%。土地收入主要由土地面積和種養(yǎng)殖技術(shù)2個因素控制。表1顯示了受調(diào)查農(nóng)戶在移民前后的土地收入變化情況，由表1可知，在遷出地每戶家庭平均年收入為0.96萬元，在遷入地降為0.58萬元，降幅達到40%。搬遷前農(nóng)戶土地年收入的主要來源為耕地和養(yǎng)殖用地，園地的果品和林地的林副產(chǎn)品基本用于自給自足，因此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益極少；移民后農(nóng)戶土地收入主要來源于養(yǎng)殖用地，其次為耕地和蔬菜大棚。由此看出，生態(tài)移民后農(nóng)戶土地收入結(jié)構(gòu)因土地利用類型和面積的變更也在發(fā)生著變化。

2.2 生態(tài)移民前后種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)成效 針對種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)、內(nèi)容及滿意度3個方面進行調(diào)查，結(jié)果如表2所示。移民前僅有10%的農(nóng)戶接受過種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，移民后22%的農(nóng)戶接受過培訓(xùn)，這表明相關(guān)培訓(xùn)單位對搬遷后的移民戶有一定的政策傾向。

在遷出地調(diào)查對象接受過的培訓(xùn)內(nèi)容：經(jīng)果林種植技術(shù)、溫棚種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機培訓(xùn)共4種，缺失大田種植技術(shù)，而遷出地的耕地面積占總面積的63%，其中耕地中96%又為旱地，因此旱作農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)培訓(xùn)的缺失是問題之一。在遷入地，所有5類培訓(xùn)內(nèi)容均有涉及，其中以溫棚種植技術(shù)的培訓(xùn)范圍最廣，經(jīng)果林和大田種植技術(shù)培訓(xùn)范圍較小。

在遷出地接受過培訓(xùn)的農(nóng)戶，僅有15%的農(nóng)戶對培訓(xùn)效果非常滿意，69%的農(nóng)戶認為效果一般，還有16%的農(nóng)戶不滿意；在遷入地非常滿意培訓(xùn)內(nèi)容的農(nóng)戶增加到75%，只有11%的認為一般，14%的不滿意。滿意的原因主要有：使用培訓(xùn)所教的技術(shù)后，在肥料等方面節(jié)省開支，提高產(chǎn)量，防治病蟲害，最終的結(jié)果是收入增加。不滿意的原因則主要歸納為：年齡大或忙于打工，造成學(xué)習(xí)效果不好；內(nèi)容針對性不強，與農(nóng)戶的土地利用方式不匹配；缺乏可操作性，如缺水地區(qū)進行灌溉技術(shù)培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容更新速度慢等。在滿意度調(diào)查分析中，有農(nóng)戶提到通過培訓(xùn)認識到科學(xué)種植的重要性，這應(yīng)是培訓(xùn)的重要成效之一，只有農(nóng)戶認識到這一點，才能提升與培訓(xùn)機構(gòu)的積極交流，從而達到農(nóng)技培訓(xùn)的最佳效果。

3 結(jié)論與建議

寧夏“十二五”期間政府對移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)，由遷出地的廣種薄收式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化精細化的設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)[1-2]。本次調(diào)查結(jié)果說明，對遷出遷入地農(nóng)戶的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)還不能滿足所有農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，尤其是對移民前后土地利用類型完全改變的農(nóng)戶。而在安置區(qū)水田、水澆地、養(yǎng)殖用地和蔬菜大棚的面積比例顯著增加，成為農(nóng)戶土地收入中的最重要的土地類型。因此，建議農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在安置區(qū)加大主要土地類型的種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，針對不同文化程度的農(nóng)戶采取不同的培訓(xùn)措施，根據(jù)每年農(nóng)戶的實際種養(yǎng)殖類型進行有針對性的培訓(xùn)，從而提高培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和可操作性，幫助農(nóng)戶解決實際問題。

參考文獻

[1]寧夏回族自治區(qū)人民政府.寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃[EB/OL].寧夏回族自治區(qū)人民政府外事（僑務(wù)）辦公室，2011-10-08.

[2]楊月菊.寧夏中南部生態(tài)移民遷入地土地整治研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2013. （責(zé)編：張宏民）