文/本刊記者李冰漪

四大自貿(mào)區(qū)異同背后的企業(yè)戰(zhàn)略選擇
——專訪中物華商國際物流股份有限公司總經(jīng)理劉景福

文/本刊記者李冰漪

特別策劃|天津自貿(mào)區(qū)揚帆起航

上海、廣東、福建、天津四個自貿(mào)區(qū)有何共同點和差異化特征？對企業(yè)來說蘊含著哪些機遇？作為一家第三方物流企業(yè)，中物華商國際物流股份有限公司為此制定了應(yīng)對策略。

四大自貿(mào)區(qū)的共同點

劉景福認為，作為中央總體規(guī)劃下的上海、廣東、福建、天津四大自貿(mào)區(qū)，共同之處主要有幾點。第一，統(tǒng)一實施國家戰(zhàn)略。“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展三大國家戰(zhàn)略，在滬津閩粵四大自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案中各有體現(xiàn)。在4個實施方案中，推進“一帶一路”建設(shè)成為熱詞，具體內(nèi)容涉及海洋經(jīng)濟、國際航運、海洋船舶等多個方面。

第二，統(tǒng)一的負面清單管理。2015年4月20日，《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》發(fā)布，統(tǒng)一適用于4個自貿(mào)試驗區(qū)，與上海自貿(mào)試驗區(qū)前兩個負面清單相比，進一步縮小了限制的范圍，有利于形成負面清單制度全國推開的“可復(fù)制、可推廣”作用，有益于激發(fā)市場活力，進一步擴大開放。

第三，皆涵蓋多個片區(qū)。劉景福說，每個自貿(mào)試驗區(qū)皆涵蓋多個片區(qū)，有的片區(qū)內(nèi)同時涵蓋海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等）和非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵發(fā)展政策靈活、多樣。

第四，都有便利企業(yè)投資、運營的措施。這主要體現(xiàn)在行政審批手續(xù)的簡化、投資領(lǐng)域開放、金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新助力公司發(fā)展、公司貿(mào)易便利、自貿(mào)區(qū)成立公司稅收優(yōu)惠幾個方面。自貿(mào)區(qū)企業(yè)準入實行“一口受理”服務(wù)模式，改革審批事項，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間，推進審批后監(jiān)管標準規(guī)范制度建設(shè)。而且在加快企業(yè)工商變更、統(tǒng)計登記、報關(guān)報檢單位備案登記等環(huán)節(jié)拓展，逐步擴大“單一窗口”受理事項范圍。

四大自貿(mào)區(qū)的差異化特征

在很多共同因素的背后，其差異化特征更值得我們關(guān)注。劉景福認為，四大自貿(mào)區(qū)的差異也有幾點突出的體現(xiàn)。首先是戰(zhàn)略定位不同。上海自貿(mào)區(qū)要更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)、服務(wù)全國的積極作用，貫徹“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，輻射長三角地區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)在戰(zhàn)略定位上掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家戰(zhàn)略，利用口岸協(xié)作等機制輻射帶動京津冀地區(qū)內(nèi)陸發(fā)展。福建自貿(mào)區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)都是主要貫徹“一帶一路”中“一路”即“21世紀海上絲綢之路”的國家戰(zhàn)略，但前者輻射閩臺地區(qū)，后者輻射輻射珠三角、泛珠三角地區(qū)。

其次，發(fā)展目標不同。根據(jù)方案，上海自貿(mào)區(qū)“繼續(xù)積極大膽闖、大膽試、自主改”，將發(fā)展目標中的定語從2013年“具有國際水準”變成了“開放度最高”。與上海不同的是，廣東、天津、福建三個自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標，都有一個3～5年的時間定語。經(jīng)過三至五年改革探索之后，才達到天津成為國際一流自由貿(mào)易園區(qū)，福建成為金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全的自由貿(mào)易園區(qū)，廣東成為符合國際高標準的法制環(huán)境規(guī)范、輻射帶動功能突出的自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展目標。

而同樣是“法制環(huán)境規(guī)范”，廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展目標是唯一強調(diào)建設(shè)“符合國際高標準的法制環(huán)境規(guī)范”，可以看出廣東會站在中國與國際法制環(huán)境接軌的最前沿，成為內(nèi)地企業(yè)和個人“走出去”的重要窗口。

第三，金融改革側(cè)重點不同。方案要求上海自貿(mào)區(qū)要加大金融創(chuàng)新開放力度，加強與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動。這意味著上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新將和上海國際金融中心建設(shè)全面聯(lián)動，這也是上海自貿(mào)區(qū)區(qū)別于其他自貿(mào)區(qū)最重要的一個差異，是上海自貿(mào)區(qū)的最大特點，實行資本項目可兌換。廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)均提出，區(qū)內(nèi)試行資本項目限額內(nèi)可兌換，符合條件的區(qū)內(nèi)機構(gòu)在限額內(nèi)自主開展直接投資、并購、債務(wù)工具、金融類投資等交易。

第四，產(chǎn)業(yè)開放定位不同。上海自貿(mào)區(qū)積極建設(shè)國際金融和中心，進一步擴大服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域開放。

天津自貿(mào)區(qū)提出，重點選擇航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和裝備制造、新一代信息技術(shù)等先進制造業(yè)領(lǐng)域擴大對外開放，積極有效吸引外資；金融領(lǐng)域，在完善相關(guān)配套措施前提下，研究適當減少對境外投資者資質(zhì)要求、股權(quán)比例、業(yè)務(wù)范圍等準入限制。

福建自貿(mào)區(qū)提出，先行選擇航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)及先進制造業(yè)等領(lǐng)域擴大對外開放，積極有效吸引外資。降低外商投資性公司準入條件。穩(wěn)步推進外商投資商業(yè)保理、典當行試點。

廣東自貿(mào)區(qū)著重體現(xiàn)粵港澳特色，重點在金融服務(wù)、交通航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域取得突破。允許港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立獨資國際船舶運輸企業(yè)，經(jīng)營國際海上船舶運輸服務(wù)。允許港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)等。

第五，組織架構(gòu)不同。上海、天津、廣東、福建都會設(shè)立省級工作領(lǐng)導小組，其中上海、天津都設(shè)立自貿(mào)區(qū)管委會，統(tǒng)一管理幾個片區(qū)，廣東、福建則不設(shè)立統(tǒng)一的管委會，而是幾個片區(qū)分別設(shè)立管委會。這種不同的組織架構(gòu)基于不同的省情。上海、天津自貿(mào)區(qū)幾大片區(qū)相對集中，上海自貿(mào)區(qū)幾個片區(qū)都在浦東新區(qū)管轄范圍，天津也類似，都在濱海新區(qū)范圍內(nèi)。而廣東、福建幾個片區(qū)之間比較分散，廣東自貿(mào)區(qū)包括廣州、深圳、珠海三市，福建自貿(mào)區(qū)地跨平潭、廈門、福州三市。

中物華商的策略

面對自貿(mào)區(qū)帶來的空前發(fā)展機遇，國內(nèi)外企業(yè)紛至沓來，中物華商更是躊躇滿志，步步為營，籌劃了一系列有計劃、分類別的入?yún)^(qū)策略。劉景福胸有成竹地表示，首先是農(nóng)產(chǎn)品板塊的選擇策略。他說，農(nóng)產(chǎn)品板塊是中物華商的一個重要板塊，首選進入天津自貿(mào)區(qū)。重點是開展肉類進口，整合冷鏈資源，形成肉類的冷鏈體系。并進一步探討與其他企業(yè)一起成立交易平臺，強化依托京津冀、輻射“三北”的分銷渠道網(wǎng)絡(luò)。中物華商也將在天津和深圳前海成立分公司，抓住自貿(mào)區(qū)的機會與機遇。

其次，消費品板塊的選擇策略。劉景福指出，消費品板塊是中物華商快速發(fā)展的一個板塊，主要與國際五百強企業(yè)和國內(nèi)行業(yè)前三名的知名品牌合作，給品牌企業(yè)做配套的供應(yīng)鏈服務(wù)。消費品板塊還通過“母嬰-中國”項目線上平臺的開發(fā)，將消費品板塊整體信息管理系統(tǒng)嵌入線上平臺后臺，并以此系統(tǒng)為主線形成各系統(tǒng)一條線的管控模式，而且也在積極尋求和國外母嬰產(chǎn)品制造商的直接合作，成為該公司產(chǎn)品在中國區(qū)域的品牌總代理商。消費品板塊將先進入廣東自貿(mào)區(qū)，充分遵循“符合國際高標準的法制環(huán)境規(guī)范”，促進國際業(yè)務(wù)發(fā)展。隨后，再進入天津自貿(mào)區(qū)，積極開拓北方市場。

第三，生產(chǎn)資料板塊的選擇策略。劉景福認為，生產(chǎn)資料板塊是中物華商穩(wěn)健發(fā)展的一個板塊，這一板塊構(gòu)建了與核心制造企業(yè)穩(wěn)定的合作關(guān)系，并圍繞其上、下游，開展采購及分銷執(zhí)行業(yè)務(wù)。因此生活資料板塊在進入天津自貿(mào)區(qū)后，將開展大宗生產(chǎn)資料及設(shè)備出口業(yè)務(wù)，并探討板塊業(yè)務(wù)與銀行融資對接的模式，充分利用天津自貿(mào)區(qū)寬松的金融環(huán)境，尋求合作契機，拓寬融資渠道，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，探索新材料、新市場、新領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。