北方工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院 王 雷 徐寧晗 露 雅 高宇輝 孫雨晨

北京城市防災(zāi)公園建設(shè)淺析

Preliminary analysis on parks of disaster-prevention themes in Beijing region

北方工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院 王 雷 徐寧晗 露 雅 高宇輝 孫雨晨

近年來隨著各種災(zāi)害的頻繁發(fā)生，人們對于有效防災(zāi)的需要越來越高。而北京人口迅猛增長，人口密度大，導(dǎo)致人均有效避難面積小，防災(zāi)公園的建設(shè)也變得愈加重要。本文以曙光防災(zāi)教育公園、元大都城垣遺址公園、地壇園外園公園、溫泉公園這四個典型防災(zāi)公園為調(diào)研樣本，探究了防災(zāi)公園的現(xiàn)狀、市民認(rèn)知情況以及存在的問題，以期為北京防災(zāi)公園的建設(shè)提供一些參考。

防災(zāi)公園的使用狀況

本文調(diào)查選取了四個典型防災(zāi)公園的使用狀況，如表1所示。所調(diào)研的公園基礎(chǔ)防災(zāi)救援配套設(shè)施完備，但是公園使用過程中對設(shè)施的管理和維護(hù)不到位，標(biāo)識系統(tǒng)和應(yīng)急設(shè)施的現(xiàn)狀難以達(dá)到平災(zāi)靈活轉(zhuǎn)換的要求。筆者通過對公園內(nèi)行人的采訪發(fā)現(xiàn)，人們對應(yīng)急標(biāo)識牌和應(yīng)急設(shè)施位置的認(rèn)知程度不高。

表1 防災(zāi)公園的使用狀況一覽表

市民認(rèn)知情況

本文主要通過預(yù)調(diào)研法、訪談交流法與問卷法，調(diào)查了市民對應(yīng)急避難常識的了解程度、對應(yīng)急避難系統(tǒng)和防災(zāi)公園的認(rèn)知程度等方面的情況。主要在防災(zāi)公園、普通公園和社區(qū)等地發(fā)放問卷，調(diào)查問卷總樣本量為500份，有效問卷476份，有效率為95.2%。

經(jīng)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，市民普遍了解應(yīng)急避難場所的概念，其中56.07%的市民知道應(yīng)急避難場所，14.02%的市民聽說過，但并不能確切地知道其方位。市民普遍對防災(zāi)公園的概念還比較陌生，知道防災(zāi)公園的市民僅有一半左右。在市民對應(yīng)急避難場所標(biāo)識牌認(rèn)知程度的調(diào)查中，有接近55%的人表示沒見過應(yīng)急避難場所標(biāo)識牌。如果災(zāi)難發(fā)生，在眾多疏散方式中，市民對通過標(biāo)識牌的指引尋找應(yīng)急避難場所的選擇只占28.82%?？梢姡忻駥τ趹?yīng)急避難常識的了解程度尚顯不足，應(yīng)急避難系統(tǒng)和防災(zāi)公園的易辨識度也需增強(qiáng)。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們了解防災(zāi)知識大多通過媒體和觀察的方式了解，通過政府宣傳得知防災(zāi)方法的人只占12.15%。如圖3、圖4所示，人們普遍認(rèn)為，現(xiàn)今關(guān)于防災(zāi)意識及方法的宣傳力度不足，政府應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式多元化地傳播防災(zāi)避難意識，將宣傳和教育義務(wù)逐級分配。同時開展應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)，讓市民樹立防災(zāi)意識，并且了解如何自救。

圖1 城市應(yīng)急避難場所認(rèn)知情況

圖2 尋求應(yīng)急避難場所方式

圖3 了解防災(zāi)知識的途徑

圖4 易接受的防災(zāi)知識宣傳途徑

圖5 標(biāo)識牌設(shè)計(jì)方案

關(guān)于避難標(biāo)識的思考

標(biāo)識的顏色

標(biāo)識的設(shè)計(jì)要求獨(dú)特、美觀，可以快速地引導(dǎo)人們到安全區(qū)域。國家建立的突發(fā)安全預(yù)警制度，按照突發(fā)事件的緊急程度分為4級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。紅色為最高，藍(lán)色為最低。通過調(diào)查問卷與訪談發(fā)現(xiàn)，人們更傾向于第一種藍(lán)色的標(biāo)志（圖5），看起來舒服并且可以引起注意。

標(biāo)識的可視性

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些地方的標(biāo)識牌已經(jīng)被植被、?？康能囕v、路邊的建筑等遮擋住，另外在夜間由于燈光很暗，人們不容易發(fā)現(xiàn)應(yīng)急避難標(biāo)識牌，即使白天許多老年人每天在公園中散步，也仍不清楚避難場所的所在位置。如果在標(biāo)識牌上標(biāo)注避難場所和標(biāo)識牌所在位置，以及到達(dá)避難場所的具體線路，這樣會更有利于直觀地了解避難場所的具體方位。此外，管理者應(yīng)當(dāng)定期對標(biāo)志牌進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)倒歪現(xiàn)象。標(biāo)志牌一旦確認(rèn)位置后，應(yīng)當(dāng)注意其服務(wù)半徑，盡可能大的覆蓋到所有區(qū)域。另外，標(biāo)志牌設(shè)立在人們駐足停留的區(qū)域?qū)行Ч?/p>

關(guān)于防災(zāi)公園建設(shè)的思考

在城市防災(zāi)功能建設(shè)中，將現(xiàn)有的城市公園向防災(zāi)公園轉(zhuǎn)型能夠節(jié)約用地，提升城市防災(zāi)能力。

首先，適當(dāng)擴(kuò)大已有公園規(guī)模，對各城區(qū)的公園綠地進(jìn)行改建、擴(kuò)建。根據(jù)日本防災(zāi)公園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將面積較小并處在中心城區(qū)的普通城市公園改造為更大規(guī)模的防災(zāi)公園，從而解決中心城區(qū)人均有效避難面積不足的問題。

其次，調(diào)整普通城市公園構(gòu)造類型，根據(jù)防災(zāi)公園的構(gòu)造要求，增加開闊空間、降低植被高度、增加應(yīng)急通道。北京市城市公園的規(guī)劃重視園林景觀的美觀，根據(jù)中國古典園林的設(shè)計(jì)原則，很多公園曲徑通幽，植被茂密，但較少的開闊空間，不利于應(yīng)急避難。以北京元大都城垣遺址公園為例，公園為狹長的帶狀，南側(cè)與居民區(qū)相連，接觸面積大，利于市民到達(dá)。而北側(cè)與一條水系平行，與外界接觸面積小，且到達(dá)公園內(nèi)需過橋，不利于人員疏散。公園內(nèi)植物多為松柏類植物，高大茂密且植物油性較大，不利于公園防火。狹長的公園可構(gòu)建防火樹林帶，在其他區(qū)域種植低矮植物，增大開闊區(qū)域面積。

再次，考慮到平災(zāi)結(jié)合和平災(zāi)轉(zhuǎn)換的原則，普通城市公園的轉(zhuǎn)型需增加應(yīng)急避難救援配套設(shè)施。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)北京防災(zāi)公園的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，但維護(hù)程度不足，難以讓人對其產(chǎn)生足夠的信任。因此，對于可以轉(zhuǎn)型為防災(zāi)公園的普通城市公園改造，首先在于增設(shè)防災(zāi)配套設(shè)施；對于已經(jīng)建成的防災(zāi)公園，要考慮到平災(zāi)轉(zhuǎn)換的原則，增大對設(shè)施維護(hù)的力度。

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